上海市智慧景區(qū)管理辦法?一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強上海市智慧景區(qū)的建設(shè)與管理，提升景區(qū)的服務質(zhì)量、運營效率和游客體驗，推動旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標準以及上海市關(guān)于智慧旅游發(fā)展的相關(guān)政策，結(jié)合本市景區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于上海市行政區(qū)域內(nèi)按照相關(guān)規(guī)定被認定為智慧景區(qū)的各類旅游景區(qū)，包括但不限于自然風景名勝區(qū)、歷史文化景區(qū)、主題公園、博物館等。（三）定義本辦法所稱智慧景區(qū)，是指運用新一代信息技術(shù)，如物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等，對景區(qū)的資源保護、運營管理、游客服務、營銷推廣等進行全面、精準、高效的管理和服務，實現(xiàn)景區(qū)的智能化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的旅游景區(qū)。（四）管理原則智慧景區(qū)的建設(shè)與管理應當遵循政府引導、企業(yè)主體、市場運作、創(chuàng)新驅(qū)動、安全有序的原則，注重社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。二、管理職責（一）市文化和旅游主管部門1.負責制定本市智慧景區(qū)發(fā)展的總體規(guī)劃、政策措施和標準規(guī)范。2.組織開展智慧景區(qū)的認定、評估和動態(tài)管理工作。3.指導和監(jiān)督各區(qū)文化和旅游主管部門的智慧景區(qū)管理工作。4.協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同推進智慧景區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。（二）區(qū)文化和旅游主管部門1.貫徹落實市文化和旅游主管部門關(guān)于智慧景區(qū)的政策和要求。2.負責本轄區(qū)內(nèi)智慧景區(qū)的日常管理和監(jiān)督檢查。3.指導和幫助轄區(qū)內(nèi)景區(qū)開展智慧化建設(shè)和改造。4.收集和反饋本轄區(qū)內(nèi)智慧景區(qū)建設(shè)與管理的相關(guān)信息。（三）景區(qū)經(jīng)營管理單位1.作為智慧景區(qū)建設(shè)與管理的主體，負責制定本景區(qū)的智慧化建設(shè)規(guī)劃和實施方案。2.按照相關(guān)標準和規(guī)范，建設(shè)和完善景區(qū)的智慧化設(shè)施設(shè)備。3.加強景區(qū)智慧化系統(tǒng)的運營管理和維護，確保系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。4.利用智慧化手段提升景區(qū)的服務質(zhì)量、運營效率和游客體驗。5.配合文化和旅游主管部門做好智慧景區(qū)的認定、評估和監(jiān)督檢查等工作。三、智慧景區(qū)建設(shè)要求（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.網(wǎng)絡(luò)通信：景區(qū)應實現(xiàn)高速無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，包括游客集中活動區(qū)域、景點、停車場、餐廳、廁所等。網(wǎng)絡(luò)帶寬應滿足景區(qū)實時數(shù)據(jù)傳輸、視頻監(jiān)控、游客上網(wǎng)等需求。同時，應建設(shè)5G基站，推動5G技術(shù)在景區(qū)的應用。2.電力供應：保障景區(qū)智慧化設(shè)施設(shè)備的電力供應穩(wěn)定可靠，建設(shè)備用電源系統(tǒng)，以應對突發(fā)停電情況。3.安全防護：加強景區(qū)的安全防護設(shè)施建設(shè)，如安裝高清視頻監(jiān)控攝像頭、入侵報警系統(tǒng)、消防報警系統(tǒng)等，實現(xiàn)對景區(qū)全方位、全天候的安全監(jiān)控。（二）信息化系統(tǒng)建設(shè)1.綜合管理系統(tǒng)：建設(shè)景區(qū)綜合管理平臺，集成景區(qū)的票務管理、游客流量監(jiān)測、安全管理、設(shè)備設(shè)施管理、環(huán)境監(jiān)測等功能，實現(xiàn)景區(qū)管理的信息化、智能化和一體化。2.游客服務系統(tǒng)：開發(fā)景區(qū)官方網(wǎng)站、手機APP、微信公眾號等線上服務平臺，為游客提供景區(qū)介紹、門票預訂、在線導覽、智能講解、餐飲住宿預訂、投訴建議等一站式服務。同時，在景區(qū)內(nèi)設(shè)置自助服務終端，方便游客查詢信息和辦理業(yè)務。3.營銷推廣系統(tǒng)：利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，精準定位目標客戶群體，制定個性化的營銷推廣策略。通過社交媒體、短視頻平臺、旅游電商等渠道，開展景區(qū)的宣傳推廣活動，提高景區(qū)的知名度和美譽度。4.數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)：建立景區(qū)大數(shù)據(jù)分析平臺，對游客的來源地、年齡、性別、消費習慣等數(shù)據(jù)進行收集、整理和分析，為景區(qū)的運營管理和決策提供數(shù)據(jù)支持。（三）智能化應用建設(shè)1.智能票務：推廣電子門票、二維碼門票、人臉識別門票等智能化票務系統(tǒng)，實現(xiàn)游客的快速入園。同時，利用票務數(shù)據(jù)進行游客流量分析和預測，合理安排景區(qū)的運營資源。2.智能導覽：開發(fā)基于地理位置的智能導覽系統(tǒng)，為游客提供實時、精準的導覽服務。游客可以通過手機APP或智能手環(huán)等設(shè)備，獲取景區(qū)的地圖、景點介紹、語音講解等信息。3.智能停車：建設(shè)智能停車場管理系統(tǒng)，實現(xiàn)車位實時監(jiān)測、在線預訂、自動繳費等功能，提高停車場的使用效率和管理水平。4.智能廁所：安裝廁所環(huán)境監(jiān)測設(shè)備，實時監(jiān)測廁所的空氣質(zhì)量、衛(wèi)生狀況等指標。同時，設(shè)置智能引導系統(tǒng)，引導游客快速找到空閑廁所。四、運營管理（一）游客服務管理1.景區(qū)應利用智慧化手段，為游客提供全方位、個性化的服務。通過游客服務系統(tǒng)，及時回復游客的咨詢和投訴，解決游客在旅游過程中遇到的問題。2.加強對景區(qū)工作人員的培訓，提高其服務意識和業(yè)務水平，確保為游客提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務。3.根據(jù)游客流量監(jiān)測數(shù)據(jù)，合理安排景區(qū)的運營資源，如增加或減少工作人員、調(diào)整游覽線路等，避免游客過度集中，提高游客的游覽體驗。（二）安全管理1.建立健全景區(qū)安全管理制度，加強對景區(qū)智慧化安全防護設(shè)施的維護和管理，確保其正常運行。2.利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)、入侵報警系統(tǒng)等，實時監(jiān)測景區(qū)的安全狀況，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。3.制定應急預案，定期組織應急演練，提高景區(qū)應對突發(fā)事件的能力。在發(fā)生突發(fā)事件時，能夠迅速啟動應急預案，保障游客的生命財產(chǎn)安全。（三）資源保護管理1.利用物聯(lián)網(wǎng)、傳感器等技術(shù)，對景區(qū)的自然資源、文化資源進行實時監(jiān)測和保護。例如，監(jiān)測景區(qū)的空氣質(zhì)量、水質(zhì)、土壤質(zhì)量等環(huán)境指標，以及文物古跡的保存狀況。2.根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時采取相應的保護措施，如加強環(huán)境保護、修復文物古跡等，確保景區(qū)資源的可持續(xù)利用。（四）設(shè)備設(shè)施管理1.建立景區(qū)設(shè)備設(shè)施管理臺賬，對智慧化設(shè)施設(shè)備進行定期維護、保養(yǎng)和更新。2.利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實現(xiàn)對設(shè)備設(shè)施的遠程監(jiān)控和故障預警，及時發(fā)現(xiàn)和解決設(shè)備設(shè)施存在的問題，確保設(shè)備設(shè)施的正常運行。五、數(shù)據(jù)安全與隱私保護（一）數(shù)據(jù)安全管理1.景區(qū)經(jīng)營管理單位應建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度，加強對景區(qū)數(shù)據(jù)的安全保護。采取數(shù)據(jù)加密、訪問控制、備份恢復等技術(shù)手段，防止數(shù)據(jù)泄露、篡改和丟失。2.定期對景區(qū)的信息化系統(tǒng)進行安全評估和漏洞掃描，及時發(fā)現(xiàn)和修復安全漏洞。3.加強對景區(qū)工作人員的數(shù)據(jù)安全培訓，提高其數(shù)據(jù)安全意識和防范能力。（二）隱私保護1.景區(qū)在收集、使用和處理游客個人信息時，應遵循合法、正當、必要的原則，明確告知游客信息收集的目的、方式和范圍，并取得游客的同意。2.嚴格保護游客的個人隱私，不得將游客的個人信息泄露給任何第三方。如因業(yè)務需要確需共享游客個人信息的，應事先征得游客的同意，并與第三方簽訂保密協(xié)議。六、監(jiān)督檢查與評估（一）監(jiān)督檢查1.市、區(qū)文化和旅游主管部門應定期對智慧景區(qū)的建設(shè)與管理情況進行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息化系統(tǒng)運行、智能化應用推廣、游客服務質(zhì)量、安全管理等方面。2.對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時下達整改通知書，要求景區(qū)經(jīng)營管理單位限期整改。對整改不力的景區(qū)，將依法依規(guī)進行處理。（二）評估考核1.市文化和旅游主管部門應制定智慧景區(qū)評估指標體系，定期對智慧景區(qū)進行評估考核。評估內(nèi)容包括景區(qū)的智慧化建設(shè)水平、運營管理效率、游客滿意度等方面。2.根據(jù)評估考核結(jié)果，對優(yōu)秀的智慧景區(qū)給予表彰和獎勵，對不達標的智慧景區(qū)進行警告、限期整改或取消智慧景區(qū)稱號等處理。七、法律責任（一）景區(qū)經(jīng)營管理單位責任景區(qū)經(jīng)營管理單位違反本辦法規(guī)定，未按照要求進行智慧景區(qū)建設(shè)和管理的，由市、區(qū)文化和旅游主管部門責令限期整改；逾期不整改或整改后仍不符合要求的，視情節(jié)輕重，給予警告、罰款等處罰；情節(jié)嚴重的，取消其智慧景區(qū)稱號。