民用機(jī)場(chǎng)施工與管理辦法一、前言民用機(jī)場(chǎng)作為航空運(yùn)輸?shù)年P(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，其施工質(zhì)量與管理水平直接關(guān)系到機(jī)場(chǎng)的安全運(yùn)營以及旅客的生命財(cái)產(chǎn)安全。在過去二十年的民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)與管理工作中，我見證了行業(yè)的蓬勃發(fā)展，也積累了不少經(jīng)驗(yàn)。今天，我們制定這份《民用機(jī)場(chǎng)施工與管理辦法》，旨在為公司在民用機(jī)場(chǎng)相關(guān)項(xiàng)目的施工與管理提供全面、規(guī)范且實(shí)用的指導(dǎo)，確保我們的工作既符合法律法規(guī)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，又能高效、安全地推進(jìn)。希望大家認(rèn)真研讀并嚴(yán)格遵守，共同為打造高質(zhì)量的民用機(jī)場(chǎng)貢獻(xiàn)力量。二、適用范圍本辦法適用于公司承接的所有民用機(jī)場(chǎng)新建、擴(kuò)建、改建等各類施工項(xiàng)目，包括但不限于飛行區(qū)、航站區(qū)、工作區(qū)等區(qū)域的建筑工程、安裝工程、裝飾工程等。三、施工準(zhǔn)備階段管理（一）項(xiàng)目調(diào)研與規(guī)劃1.收集資料我們鼓勵(lì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)在接到任務(wù)后，第一時(shí)間全面收集與項(xiàng)目相關(guān)的資料。這包括機(jī)場(chǎng)的總體規(guī)劃、現(xiàn)有設(shè)施布局、周邊環(huán)境狀況、氣象資料等。例如，了解機(jī)場(chǎng)所在地區(qū)的常年風(fēng)向，對(duì)于飛行區(qū)跑道方向的規(guī)劃以及相關(guān)設(shè)施的布局就非常重要。通過詳細(xì)的資料收集，為后續(xù)的施工規(guī)劃提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2.現(xiàn)場(chǎng)勘查希望大家重視現(xiàn)場(chǎng)勘查工作。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)組織專業(yè)人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地勘查，仔細(xì)記錄地形地貌、地下管線分布、周邊建筑物情況等。在勘查過程中，要特別留意可能影響施工的因素，比如地下是否存在未探明的文物遺址，周邊是否有對(duì)施工噪音敏感的區(qū)域等。通過現(xiàn)場(chǎng)勘查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在問題，提前制定應(yīng)對(duì)措施。3.制定施工規(guī)劃依據(jù)收集的資料和現(xiàn)場(chǎng)勘查結(jié)果，制定詳細(xì)的施工規(guī)劃。施工規(guī)劃應(yīng)涵蓋施工進(jìn)度計(jì)劃、施工組織設(shè)計(jì)、質(zhì)量控制計(jì)劃、安全管理計(jì)劃等內(nèi)容。施工進(jìn)度計(jì)劃要合理安排各個(gè)施工階段的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保項(xiàng)目按時(shí)完成；施工組織設(shè)計(jì)要明確各施工環(huán)節(jié)的流程和責(zé)任分工，保障施工有序進(jìn)行。（二）資質(zhì)審查與合同簽訂1.資質(zhì)審查嚴(yán)格審查參與項(xiàng)目的各方主體資質(zhì)。對(duì)于施工單位，要確保其具備相應(yīng)等級(jí)的民用機(jī)場(chǎng)施工資質(zhì)，并且資質(zhì)證書在有效期內(nèi)。同時(shí)，審查施工單位的安全生產(chǎn)許可證、人員資質(zhì)等。對(duì)于材料供應(yīng)商，要審查其生產(chǎn)許可、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證等相關(guān)資質(zhì)。只有資質(zhì)合格的單位，才能參與到項(xiàng)目中來，從源頭上保障項(xiàng)目的合法性與質(zhì)量。2.合同簽訂在確定合作方后，要及時(shí)簽訂規(guī)范的合同。合同內(nèi)容應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括工程范圍、工程價(jià)款、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求、安全責(zé)任、違約責(zé)任等條款。合同簽訂過程中，要組織法務(wù)、財(cái)務(wù)等專業(yè)人員進(jìn)行審核，確保合同條款嚴(yán)謹(jǐn)、合法，避免后期出現(xiàn)合同糾紛。（三）施工圖紙審核1.內(nèi)部審核收到施工圖紙后，公司內(nèi)部應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行審核。審核人員包括建筑師、結(jié)構(gòu)工程師、電氣工程師、給排水工程師等，從各自專業(yè)角度對(duì)圖紙進(jìn)行細(xì)致審查。重點(diǎn)審查圖紙的完整性、準(zhǔn)確性、合理性，查看是否存在設(shè)計(jì)缺陷、矛盾之處等。例如，建筑圖紙與結(jié)構(gòu)圖紙?jiān)诔叽鐦?biāo)注上是否一致，電氣系統(tǒng)設(shè)計(jì)是否滿足機(jī)場(chǎng)運(yùn)營需求等。2.圖紙會(huì)審組織建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等進(jìn)行圖紙會(huì)審。在會(huì)審過程中，將內(nèi)部審核發(fā)現(xiàn)的問題與設(shè)計(jì)單位進(jìn)行溝通交流，尋求解決方案。同時(shí)，各單位之間也可以就施工過程中可能遇到的問題進(jìn)行探討，提前達(dá)成共識(shí)。通過圖紙會(huì)審，確保施工圖紙準(zhǔn)確無誤，為施工順利進(jìn)行提供保障。（四）施工人員與設(shè)備準(zhǔn)備1.人員培訓(xùn)對(duì)參與施工的人員進(jìn)行全面培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括民用機(jī)場(chǎng)施工的相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、施工工藝、安全知識(shí)等。針對(duì)不同崗位的人員，制定有針對(duì)性的培訓(xùn)方案。比如，對(duì)特種作業(yè)人員，要進(jìn)行專門的技能培訓(xùn)和考核，確保其持證上崗。通過培訓(xùn)，提高施工人員的專業(yè)素質(zhì)和安全意識(shí)，保障施工質(zhì)量與安全。2.設(shè)備選型與進(jìn)場(chǎng)根據(jù)施工規(guī)劃，合理選型施工設(shè)備。設(shè)備要滿足施工工藝和質(zhì)量要求，并且具備良好的可靠性和安全性。在設(shè)備進(jìn)場(chǎng)前，要對(duì)設(shè)備進(jìn)行全面檢查和調(diào)試，確保設(shè)備性能良好。同時(shí)，要建立設(shè)備臺(tái)賬，記錄設(shè)備的型號(hào)、規(guī)格、進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、使用情況等信息，便于設(shè)備的管理與維護(hù)。四、施工過程管理（一）質(zhì)量管理1.質(zhì)量管理制度建立建立完善的質(zhì)量管理制度，明確質(zhì)量管理目標(biāo)、質(zhì)量責(zé)任分工、質(zhì)量控制流程等內(nèi)容。質(zhì)量管理目標(biāo)要符合民用機(jī)場(chǎng)相關(guān)質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量責(zé)任要落實(shí)到具體的部門和個(gè)人。質(zhì)量控制流程要涵蓋材料檢驗(yàn)、工序驗(yàn)收、隱蔽工程驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2.材料與構(gòu)配件質(zhì)量管理加強(qiáng)對(duì)材料與構(gòu)配件的質(zhì)量管理。所有進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的材料與構(gòu)配件，必須具備質(zhì)量合格證明文件，并按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)和試驗(yàn)。對(duì)于重要材料，如鋼材、水泥、防水材料等，要進(jìn)行見證取樣送檢。未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的材料，不得用于工程建設(shè)。同時(shí)，要做好材料的儲(chǔ)存與保管工作，防止材料受潮、變質(zhì)等影響質(zhì)量。3.施工過程質(zhì)量控制在施工過程中，嚴(yán)格按照施工圖紙、施工規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行施工。加強(qiáng)對(duì)各工序的質(zhì)量控制，每道工序完成后，施工班組要進(jìn)行自檢，合格后報(bào)項(xiàng)目部進(jìn)行專檢。對(duì)于隱蔽工程，在隱蔽前必須通知建設(shè)單位、監(jiān)理單位等進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可隱蔽。例如，在進(jìn)行地基基礎(chǔ)施工時(shí)，要對(duì)地基承載力進(jìn)行檢測(cè)，確保符合設(shè)計(jì)要求；在進(jìn)行電氣線路敷設(shè)時(shí)，要對(duì)線路的絕緣性能進(jìn)行測(cè)試，保證用電安全。4.質(zhì)量檢查與整改定期開展質(zhì)量檢查工作，檢查內(nèi)容包括施工質(zhì)量、質(zhì)量管理資料等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，要及時(shí)下達(dá)整改通知，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。整改完成后，要進(jìn)行復(fù)查，確保質(zhì)量問題得到徹底解決。同時(shí)，要對(duì)質(zhì)量問題進(jìn)行分析總結(jié)，找出原因，制定預(yù)防措施，防止類似問題再次發(fā)生。（二）安全管理1.安全管理制度建立制定完善的安全管理制度，明確安全管理目標(biāo)、安全責(zé)任體系、安全操作規(guī)程等內(nèi)容。安全管理目標(biāo)要確保無重大安全事故發(fā)生，安全責(zé)任要層層分解，落實(shí)到每個(gè)崗位和人員。安全操作規(guī)程要涵蓋施工現(xiàn)場(chǎng)各類機(jī)械設(shè)備的操作、高處作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)等方面。2.安全教育培訓(xùn)加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育培訓(xùn)。新入場(chǎng)人員必須進(jìn)行三級(jí)安全教育，經(jīng)考核合格后方可上崗作業(yè)。定期組織施工人員進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)和安全技能演練，提高施工人員的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。例如，開展消防演練，讓施工人員熟悉火災(zāi)報(bào)警流程、滅火器的使用方法等。3.安全措施落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行有效防護(hù)。例如，在基坑周邊設(shè)置防護(hù)欄桿，在高處作業(yè)區(qū)域設(shè)置安全網(wǎng)等。嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)交底制度，在每個(gè)分項(xiàng)工程施工前，技術(shù)人員要向施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，告知施工過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)和防范措施。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電、機(jī)械設(shè)備等的安全管理，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)備安全運(yùn)行。4.安全檢查與隱患排查定期開展安全檢查和隱患排查工作，檢查內(nèi)容包括施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施、施工人員安全行為、安全管理制度執(zhí)行情況等。對(duì)排查出的安全隱患，要及時(shí)進(jìn)行整改，做到隱患整改“五落實(shí)”，即整改責(zé)任、整改措施、整改資金、整改時(shí)限、整改預(yù)案落實(shí)。對(duì)重大安全隱患，要立即停止相關(guān)作業(yè)，采取有效措施進(jìn)行治理，確保施工安全。（三）進(jìn)度管理1.進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行嚴(yán)格按照施工進(jìn)度計(jì)劃組織施工，確保各項(xiàng)工作按時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)。項(xiàng)目部要將總進(jìn)度計(jì)劃分解為月進(jìn)度計(jì)劃、周進(jìn)度計(jì)劃，并落實(shí)到具體的施工班組和責(zé)任人。每周召開進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)上周進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)分析，找出影響進(jìn)度的因素，制定相應(yīng)的解決措施，確保本周進(jìn)度計(jì)劃順利實(shí)施。2.進(jìn)度調(diào)整在施工過程中，如遇到不可抗力、設(shè)計(jì)變更等因素影響進(jìn)度計(jì)劃，要及時(shí)對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整后的進(jìn)度計(jì)劃要報(bào)建設(shè)單位、監(jiān)理單位審批，并組織施工人員按照新的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行施工。同時(shí)，要加強(qiáng)與相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，爭取各方支持，確保項(xiàng)目按時(shí)完成。3.資源保障為確保施工進(jìn)度，要做好資源保障工作。合理調(diào)配人力、物力、財(cái)力等資源，確保施工過程中不出現(xiàn)資源短缺的情況。例如，根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃，提前安排材料的采購和進(jìn)場(chǎng)，保證材料供應(yīng)及時(shí)；合理安排施工機(jī)械設(shè)備的使用，提高設(shè)備利用率。（四）成本管理1.成本預(yù)算編制在項(xiàng)目開工前，編制詳細(xì)的成本預(yù)算。成本預(yù)算要涵蓋直接成本和間接成本，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)等。成本預(yù)算要根據(jù)施工圖紙、施工方案、市場(chǎng)價(jià)格等因素進(jìn)行編制，確保預(yù)算的準(zhǔn)確性和合理性。2.成本控制措施在施工過程中，采取有效的成本控制措施。加強(qiáng)對(duì)材料成本的控制，通過招標(biāo)采購、限額領(lǐng)料等方式，降低材料采購成本和損耗。合理安排施工人員和機(jī)械設(shè)備，提高勞動(dòng)效率和設(shè)備利用率，降低人工成本和機(jī)械成本。嚴(yán)格控制管理費(fèi)支出，減少不必要的開支。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)工程變更的管理，對(duì)于因工程變更導(dǎo)致成本增加的情況，要及時(shí)辦理簽證手續(xù)，確保成本可控。3.成本核算與分析定期進(jìn)行成本核算，將實(shí)際成本與預(yù)算成本進(jìn)行對(duì)比分析，找出成本偏差的原因。針對(duì)成本偏差，制定相應(yīng)的改進(jìn)措施，及時(shí)調(diào)整成本控制策略。通過成本核算與分析，不斷優(yōu)化成本管理，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。（五）環(huán)境保護(hù)與文明施工管理1.環(huán)境保護(hù)措施制定環(huán)境保護(hù)措施，減少施工過程對(duì)環(huán)境的影響。施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置圍擋，防止施工揚(yáng)塵擴(kuò)散；對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的材料進(jìn)行覆蓋或封閉存放，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期灑水降塵。合理安排施工時(shí)間，避免在居民休息時(shí)間進(jìn)行高噪音作業(yè)。對(duì)施工廢水、生活污水進(jìn)行處理，達(dá)標(biāo)后排放。同時(shí)，要做好施工固體廢棄物的分類收集和處理，防止污染環(huán)境。2.文明施工管理加強(qiáng)文明施工管理，營造良好的施工環(huán)境。施工現(xiàn)場(chǎng)要保持整潔衛(wèi)生，物料堆放整齊，建筑垃圾及時(shí)清理。設(shè)置專門的吸煙區(qū)，嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)隨意吸煙。加強(qiáng)對(duì)施工人員的文明施工教育，提高施工人員的文明素質(zhì)，做到文明施工、禮貌待人。五、竣工驗(yàn)收階段管理（一）竣工資料整理1.資料收集與整理在施工過程中，要同步做好竣工資料的收集與整理工作?？⒐べY料包括施工圖紙、施工技術(shù)資料、質(zhì)量檢驗(yàn)資料、安全管理資料等。資料要真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，符合相關(guān)檔案管理要求。每項(xiàng)工程完成后，施工單位要及時(shí)整理相關(guān)資料，分類歸檔。2.資料審核與移交竣工資料整理完成后，先由公司內(nèi)部進(jìn)行審核。審核通過后，將竣工資料提交給建設(shè)單位、監(jiān)理單位進(jìn)行審核。經(jīng)各方審核合格后，按照規(guī)定將竣工資料移交給機(jī)場(chǎng)檔案管理部門，確保機(jī)場(chǎng)建設(shè)檔案的完整性。（二）竣工驗(yàn)收申請(qǐng)1.自檢自查工程完工后，施工單位要組織進(jìn)行自檢自查。按照民用機(jī)場(chǎng)相關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面進(jìn)行全面檢查，確保工程符合驗(yàn)收條件。對(duì)自檢自查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)進(jìn)行整改，整改完成后再次進(jìn)行檢查，直至達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。2.申請(qǐng)驗(yàn)收自檢自查合格后，施工單位向建設(shè)單位提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)詳細(xì)說明工程完成情況、自檢情況、具備驗(yàn)收條件等內(nèi)容。建設(shè)單位收到申請(qǐng)報(bào)告后，組織相關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。（三）竣工驗(yàn)收組織1.驗(yàn)收小組組建建設(shè)單位負(fù)責(zé)組建竣工驗(yàn)收小組，成員包括建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)等相關(guān)人員。驗(yàn)收小組要明確各成員的職責(zé)分工，確保驗(yàn)收工作有序進(jìn)行。2.驗(yàn)收程序竣工驗(yàn)收一般按照聽取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地查驗(yàn)、討論評(píng)議等程序進(jìn)行。施工單位要向驗(yàn)收小組匯報(bào)工程建設(shè)情況，包括施工過程、質(zhì)量控制、安全管理等方面。驗(yàn)收小組查閱竣工資料，實(shí)地檢查工程質(zhì)量，對(duì)工程建設(shè)情況進(jìn)行討論評(píng)議，形成竣工驗(yàn)收意見。對(duì)驗(yàn)收中提出的問題，施工單位要按照要求進(jìn)行整改，整改完成后再次提交驗(yàn)收。（四）竣工結(jié)算1.結(jié)算資料編制工程