重慶殘疾動態管理辦法?一、引言（一）制定背景隨著重慶市經濟社會的快速發展和殘疾人事業的不斷推進，對殘疾人管理工作的科學性、精準性和有效性提出了更高要求。為了進一步加強殘疾人服務與管理，切實保障殘疾人合法權益，促進殘疾人事業健康發展，結合重慶市實際情況，特制定本殘疾動態管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于重慶市行政區域內持有《中華人民共和國殘疾人證》（以下簡稱殘疾人證）的殘疾人的動態管理工作。（三）管理目標通過建立健全殘疾人動態管理機制，及時、準確掌握殘疾人基本狀況、需求變化等信息，為殘疾人提供更加精準、個性化的服務，提高殘疾人服務資源的配置效率，推動殘疾人事業與經濟社會協調發展。二、管理職責分工（一）市級部門職責1.市殘疾人聯合會（以下簡稱市殘聯）-負責統籌協調全市殘疾人動態管理工作，制定相關政策、標準和規范。-建立和維護全市殘疾人信息管理系統，指導區縣殘聯開展信息采集、錄入、更新和管理工作。-組織開展全市殘疾人狀況監測和數據分析，為政策制定和決策提供依據。-會同有關部門對區縣殘疾人動態管理工作進行監督檢查和考核評估。2.市衛生健康委員會-負責指導醫療機構做好殘疾評定工作，規范殘疾評定流程和標準。-協助殘聯做好殘疾人健康信息的收集和共享工作。3.市民政局-負責將殘疾人納入社會救助、社會福利等保障體系，做好相關信息的共享和對接。-協助殘聯做好殘疾人生活狀況的調查和評估工作。4.市人力資源和社會保障局-負責將殘疾人納入就業、社會保障等政策體系，做好相關信息的共享和對接。-協助殘聯做好殘疾人就業狀況的調查和統計工作。（二）區縣部門職責1.區縣殘聯-具體組織實施本轄區內殘疾人動態管理工作，制定工作方案和計劃。-負責本轄區內殘疾人信息的采集、錄入、更新和管理工作，確保信息的準確性和及時性。-建立健全殘疾人服務檔案，為殘疾人提供個性化的服務。-組織開展本轄區內殘疾人狀況調查和監測工作，及時掌握殘疾人需求變化情況。-會同有關部門對鄉鎮（街道）殘疾人動態管理工作進行指導和監督。2.區縣衛生健康部門-指導轄區內醫療機構做好殘疾評定工作，配合殘聯做好殘疾人健康信息的收集和共享工作。3.區縣民政部門-負責將本轄區內殘疾人納入社會救助、社會福利等保障體系，做好相關信息的共享和對接。-協助殘聯做好殘疾人生活狀況的調查和評估工作。4.區縣人力資源和社會保障部門-負責將本轄區內殘疾人納入就業、社會保障等政策體系，做好相關信息的共享和對接。-協助殘聯做好殘疾人就業狀況的調查和統計工作。（三）鄉鎮（街道）職責1.鄉鎮（街道）殘聯-負責本轄區內殘疾人信息的日常采集、核實和更新工作，及時上報相關信息。-建立本轄區內殘疾人臺賬，掌握殘疾人基本狀況和需求變化情況。-組織開展殘疾人走訪和慰問活動，了解殘疾人生活狀況和需求。-協助區縣殘聯做好殘疾人服務檔案的建立和管理工作。-配合有關部門做好殘疾人相關政策的宣傳和落實工作。（四）村（社區）職責1.村（社區）殘協-負責本轄區內殘疾人信息的收集和上報工作，及時掌握殘疾人的動態變化情況。-協助鄉鎮（街道）殘聯做好殘疾人走訪和慰問活動，了解殘疾人需求并及時反饋。-組織開展殘疾人文化體育活動，豐富殘疾人精神文化生活。-宣傳殘疾人相關政策和法律法規，提高殘疾人自我維權意識。三、信息采集與更新（一）信息采集內容1.基本信息：包括姓名、性別、出生日期、身份證號碼、殘疾人證號、戶籍所在地、現居住地等。2.殘疾信息：包括殘疾類別、殘疾等級、致殘原因、殘疾評定時間等。3.健康信息：包括主要疾病、健康狀況、醫療需求等。4.生活狀況信息：包括家庭收入、住房情況、生活自理能力等。5.就業信息：包括就業狀況、就業單位、就業形式等。6.服務需求信息：包括康復、教育、就業、托養、文化體育等方面的需求。（二）信息采集方式1.定期采集：市、區縣殘聯每年組織開展一次全面的殘疾人信息采集工作，鄉鎮（街道）殘聯和村（社區）殘協負責具體實施。2.動態采集：在日常工作中，鄉鎮（街道）殘聯和村（社區）殘協及時采集殘疾人信息的動態變化情況，并在規定時間內上報區縣殘聯。3.部門共享：市、區縣殘聯與衛生健康、民政、人力資源和社會保障等部門建立信息共享機制，及時獲取殘疾人相關信息。（三）信息更新要求1.及時更新：對于殘疾人信息的動態變化情況，如殘疾等級變更、健康狀況變化、就業情況變動等，應在信息發生變化后的15個工作日內完成更新。2.審核確認：區縣殘聯對更新的信息進行審核確認，確保信息的準確性和真實性。3.數據維護：市殘聯負責對全市殘疾人信息管理系統進行維護和管理，確保系統的正常運行和數據安全。四、殘疾評定與證件管理（一）殘疾評定1.評定機構：市衛生健康委員會指定具備相應資質的醫療機構作為殘疾評定機構。2.評定標準：殘疾評定嚴格按照國家規定的殘疾評定標準和程序進行。3.評定流程：申請人向戶籍所在地的區縣殘聯提出殘疾評定申請，填寫《中華人民共和國殘疾人證申請表》和《中華人民共和國殘疾評定表》，并提交相關證明材料。區縣殘聯審核后，安排申請人到指定的評定機構進行殘疾評定。評定機構根據評定結果出具殘疾評定結論，區縣殘聯根據評定結論為符合條件的申請人辦理殘疾人證。（二）證件管理1.證件發放：對經殘疾評定符合殘疾標準的申請人，區縣殘聯在10個工作日內發放殘疾人證。2.證件有效期：殘疾人證有效期為10年，期滿后需重新進行殘疾評定和換證。3.證件變更：殘疾人殘疾類別、殘疾等級發生變化的，應及時向區縣殘聯申請辦理變更手續。4.證件注銷：殘疾人康復脫殘或死亡的，區縣殘聯應及時注銷其殘疾人證。五、動態監測與評估（一）監測內容1.殘疾人基本狀況監測：包括殘疾人數量、分布、殘疾類別、殘疾等級等。2.殘疾人生活狀況監測：包括家庭收入、住房情況、生活自理能力等。3.殘疾人服務需求監測：包括康復、教育、就業、托養、文化體育等方面的需求。4.殘疾人政策落實情況監測：包括殘疾人各項優惠政策的落實情況和實施效果。（二）監測方式1.定期監測：市、區縣殘聯每年組織開展一次殘疾人狀況監測工作，通過問卷調查、實地走訪等方式收集相關信息。2.重點監測：對殘疾人集中的區域、特殊群體和重點項目進行重點監測，及時掌握殘疾人狀況的變化情況。3.數據分析：市、區縣殘聯對監測數據進行分析，形成監測報告，為政策制定和決策提供依據。（三）評估機制1.定期評估：市、區縣殘聯每兩年組織開展一次殘疾人動態管理工作評估，對工作成效、存在問題和改進措施進行全面評估。2.績效評估：將殘疾人動態管理工作納入政府績效考核體系，對工作成績突出的單位和個人進行表彰和獎勵，對工作不力的單位和個人進行問責。六、服務與保障（一）服務提供1.根據殘疾人的需求和特點，為其提供康復、教育、就業、托養、文化體育等方面的個性化服務。2.建立健全殘疾人服務網絡，加強服務機構建設，提高服務質量和水平。3.鼓勵社會力量參與殘疾人服務，通過政府購買服務等方式，為殘疾人提供多樣化的服務。（二）權益保障1.加強殘疾人權益保障法律法規的宣傳和實施，維護殘疾人的合法權益。2.建立健全殘疾人權益保障機制，及時處理殘疾人的投訴和信訪問題。3.為殘疾人提供法律援助和司法救助，保障殘疾人平等參與社會生活的權利。七、監督與考核（一）監督檢查1.市、區縣殘聯會同有關部門定期對殘疾人動態管理工作進行監督檢查，重點檢查信息采集、更新、殘疾評定、證件管理、服務提供等方面的工作情況。2.建立健全監督檢查機制，對發現的問題及時督促整改，確保殘疾人動