縣級(jí)地下水取用管理辦法一、前言親愛的朋友們，水是生命之源，而地下水更是我們水資源體系中不可或缺的重要組成部分。在咱們縣級(jí)區(qū)域，合理取用地下水對(duì)于保障居民生活用水、支持工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及維護(hù)生態(tài)平衡都有著至關(guān)重要的意義。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口的增長(zhǎng)，地下水的需求日益增加，為了確保地下水能夠可持續(xù)利用，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合咱們縣的實(shí)際情況，特意制定本《縣級(jí)地下水取用管理辦法》。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)并遵守本辦法，共同守護(hù)好我們珍貴的地下水資源。二、適用范圍本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)所有地下水取用活動(dòng)。無論是城鎮(zhèn)居民生活取水，還是工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)用水，亦或是農(nóng)業(yè)灌溉用水等，只要涉及從地下含水層取水的行為，都應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行管理。三、管理原則1.科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧：我們鼓勵(lì)在取用地下水時(shí)，要從全縣的整體利益出發(fā)，綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)需求和生態(tài)保護(hù)等多方面因素。依據(jù)本縣水資源綜合規(guī)劃，科學(xué)合理地確定地下水的開采布局和開采量，實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置。2.總量控制，定額管理：為了確保地下水資源的可持續(xù)利用，我們會(huì)根據(jù)本縣地下水的可開采量，制定全縣地下水年度開采總量控制指標(biāo)。同時(shí)，針對(duì)不同行業(yè)、不同用途，制定相應(yīng)的用水定額標(biāo)準(zhǔn)。各取用水戶要嚴(yán)格按照總量控制指標(biāo)和用水定額來取用地下水，不得超采。3.節(jié)約用水，高效利用：希望大家樹立節(jié)約用水的意識(shí)，積極推廣節(jié)水技術(shù)和節(jié)水器具。在取用地下水過程中，不斷提高水資源的利用效率，減少水資源的浪費(fèi)。對(duì)于采用先進(jìn)節(jié)水措施、實(shí)現(xiàn)節(jié)水目標(biāo)的取用水戶，我們將給予一定的鼓勵(lì)和支持。4.保護(hù)優(yōu)先，防治污染：地下水的保護(hù)是我們每個(gè)人的責(zé)任。在取用地下水的同時(shí)，要采取有效措施保護(hù)地下水資源，防止地下水污染。任何單位和個(gè)人都不得從事污染地下水的活動(dòng)，對(duì)于造成地下水污染的行為，我們將依法嚴(yán)肅處理。四、取水許可管理1.取水許可申請(qǐng)凡是在本縣行政區(qū)域內(nèi)取用地下水的單位和個(gè)人，都應(yīng)當(dāng)向縣水行政主管部門提出取水許可申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)，需如實(shí)提交取水許可申請(qǐng)書、建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告等相關(guān)材料。建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制，報(bào)告內(nèi)容要包括建設(shè)項(xiàng)目概況、取水水源論證、用水合理性分析、退水情況及其對(duì)水環(huán)境影響分析等方面。2.取水許可審批縣水行政主管部門收到取水許可申請(qǐng)后，會(huì)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。對(duì)于符合條件的申請(qǐng)，將依法予以批準(zhǔn)，并發(fā)放取水許可證；對(duì)于不符合條件的申請(qǐng)，會(huì)書面告知申請(qǐng)人不予批準(zhǔn)的理由，并提出整改要求。在審批取水許可申請(qǐng)時(shí)，縣水行政主管部門會(huì)綜合考慮全縣地下水開采總量控制指標(biāo)、用水定額標(biāo)準(zhǔn)、水資源承載能力等因素，確保取水申請(qǐng)合理、可行。3.取水許可證管理取水許可證是取用水戶合法取用地下水的憑證，取用水戶應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造。取水許可證有效期一般不超過5年，有效期屆滿，需要延續(xù)取水的，取用水戶應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿45日前向原審批機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。取用水戶的取水地點(diǎn)、取水方式、取水量等發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原審批機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施變更。五、計(jì)量與監(jiān)測(cè)管理1.計(jì)量設(shè)施安裝取用水戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量設(shè)施，對(duì)取用地下水的水量進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)量。計(jì)量設(shè)施的安裝位置應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)要求，確保計(jì)量準(zhǔn)確、可靠。對(duì)于新建、改建、擴(kuò)建的取水工程，計(jì)量設(shè)施應(yīng)當(dāng)與取水工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。2.計(jì)量設(shè)施維護(hù)取用水戶有責(zé)任對(duì)計(jì)量設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)和管理，確保計(jì)量設(shè)施正常運(yùn)行。如發(fā)現(xiàn)計(jì)量設(shè)施出現(xiàn)故障或者損壞，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告縣水行政主管部門，并進(jìn)行維修或者更換。縣水行政主管部門將定期對(duì)計(jì)量設(shè)施進(jìn)行檢查和校驗(yàn)，確保計(jì)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。3.地下水監(jiān)測(cè)縣水行政主管部門會(huì)同相關(guān)部門建立健全地下水監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)地下水水位、水質(zhì)等動(dòng)態(tài)變化的監(jiān)測(cè)。通過監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握地下水的開采狀況和變化趨勢(shì)，為科學(xué)管理地下水提供依據(jù)。取用水戶應(yīng)當(dāng)配合水行政主管部門和相關(guān)部門的監(jiān)測(cè)工作，按照要求提供有關(guān)資料和數(shù)據(jù)。六、水資源費(fèi)征收管理1.征收標(biāo)準(zhǔn)地下水水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并根據(jù)本縣水資源狀況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。不同行業(yè)、不同用途的地下水水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)有所不同，具體標(biāo)準(zhǔn)由縣價(jià)格主管部門會(huì)同縣水行政主管部門制定并公布。2.征收方式地下水水資源費(fèi)由縣水行政主管部門負(fù)責(zé)征收。取用水戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間和方式繳納水資源費(fèi)。水資源費(fèi)繳納數(shù)額根據(jù)取用水戶實(shí)際取用水量和規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算確定。取用水戶應(yīng)當(dāng)在每月或者每季度結(jié)束后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)，向縣水行政主管部門報(bào)送實(shí)際取用水量，并繳納相應(yīng)的水資源費(fèi)。縣水行政主管部門根據(jù)取用水戶報(bào)送的取用水量和計(jì)量設(shè)施記錄的數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)，確定水資源費(fèi)繳納數(shù)額。3.水資源費(fèi)使用征收的地下水水資源費(fèi)應(yīng)當(dāng)全額上繳財(cái)政，實(shí)行收支兩條線管理。水資源費(fèi)主要用于水資源的節(jié)約、保護(hù)和管理，以及水資源的合理開發(fā)利用等方面。具體使用范圍包括地下水監(jiān)測(cè)、節(jié)水技術(shù)推廣、水資源保護(hù)工程建設(shè)等。七、節(jié)約用水管理1.節(jié)水措施推廣我們鼓勵(lì)取用水戶積極采用先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)、工藝和設(shè)備，提高水資源利用效率。縣水行政主管部門會(huì)同相關(guān)部門定期發(fā)布節(jié)水技術(shù)、工藝和設(shè)備推廣目錄，引導(dǎo)取用水戶選用節(jié)水型產(chǎn)品。對(duì)于工業(yè)企業(yè)，要積極推進(jìn)節(jié)水技術(shù)改造，開展水循環(huán)利用，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率；對(duì)于農(nóng)業(yè)灌溉，要大力推廣噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，減少灌溉用水浪費(fèi)。2.節(jié)水型社會(huì)建設(shè)全縣要積極推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)節(jié)水宣傳教育，提高全社會(huì)的節(jié)水意識(shí)。縣水行政主管部門會(huì)同相關(guān)部門組織開展節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型單位、節(jié)水型社區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)獲得節(jié)水型稱號(hào)的單位和社區(qū)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。希望廣大居民積極參與節(jié)水行動(dòng)，養(yǎng)成節(jié)約用水的好習(xí)慣，如隨手關(guān)閉水龍頭、合理使用水資源等。八、法律責(zé)任1.無證取水的處罰未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水，或者未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的，由縣水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，處二萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其取水許可證。2.未安裝計(jì)量設(shè)施或計(jì)量設(shè)施不合格的處罰取用水戶未按照規(guī)定安裝計(jì)量設(shè)施，或者安裝的計(jì)量設(shè)施不合格、運(yùn)行不正常的，由縣水行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其取水許可證。3.拒不繳納水資源費(fèi)的處罰取用水戶拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費(fèi)的，由縣水行政主管部門責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，從滯納之日起按日加收滯納部分千分之二的滯納金，并處應(yīng)繳水資源費(fèi)一倍以上五倍以下的罰款。4.污染地下水的處罰任何單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，從事污染地下水活動(dòng)的，由縣環(huán)境保護(hù)主