隧道養護安全管理辦法一、總則（一）目的為加強隧道養護安全管理，保障隧道結構安全、運行暢通，保護養護作業人員和過往司乘人員的生命及財產安全，依據《中華人民共和國公路法》《公路安全保護條例》等相關法律法規和行業標準，結合本公司實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司管轄范圍內所有隧道的養護安全管理工作，包括隧道主體結構、附屬設施（如通風、照明、消防、監控等）的日常巡查、定期檢查、養護維修、應急處置等作業活動。（三）管理原則隧道養護安全管理工作應遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持“管生產必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則，實行分級管理、層層負責，確保養護作業安全有序進行。二、管理職責（一）公司管理層職責1.貫徹執行國家和地方有關隧道養護安全管理的法律法規、標準規范和政策要求，制定公司隧道養護安全管理目標和年度工作計劃。2.建立健全隧道養護安全管理組織機構，明確各部門和崗位的安全管理職責，配備必要的安全管理人員和資源。3.定期召開隧道養護安全管理工作會議，研究解決安全管理工作中的重大問題，部署安全管理工作任務。4.組織制定隧道養護安全管理制度、操作規程和應急預案，并監督檢查執行情況。5.保障隧道養護安全管理所需的資金投入，確保養護設備、設施和防護用品的配備和更新。6.組織開展隧道養護安全宣傳教育和培訓活動，提高員工的安全意識和操作技能。7.組織或參與隧道養護安全事故的調查處理，按照“四不放過”的原則，嚴肅追究相關人員的責任。（二）養護部門職責1.負責制定隧道養護作業計劃和安全保障措施，組織實施隧道日常巡查、定期檢查和養護維修作業。2.嚴格按照相關標準和規范進行養護作業，確保養護質量和安全。3.加強對養護作業現場的安全管理，設置明顯的安全警示標志和防護設施，安排專人負責現場安全監督。4.及時發現和處理隧道結構和附屬設施存在的安全隱患，對重大安全隱患及時報告公司管理層，并采取有效的防范措施。5.組織養護作業人員進行安全培訓和應急演練，提高應急處置能力。6.做好養護作業記錄和資料整理工作，建立健全隧道養護檔案。（三）安全管理部門職責1.負責制定公司隧道養護安全管理制度和操作規程，并監督檢查執行情況。2.組織開展隧道養護安全檢查和隱患排查治理工作，對發現的安全問題及時下達整改通知書，跟蹤督促整改落實。3.負責對養護作業人員進行安全培訓和考核，頒發安全作業證書。4.參與隧道養護安全事故的調查處理，提出處理意見和防范措施。5.負責與相關部門協調溝通，共同做好隧道養護安全管理工作。（四）其他部門職責1.財務部門負責保障隧道養護安全管理所需的資金投入，確保資金專款專用。2.物資部門負責采購合格的養護設備、材料和防護用品，并做好物資的保管和發放工作。3.技術部門負責提供隧道養護技術支持，解決養護作業中遇到的技術難題。4.監控中心負責對隧道運行情況進行實時監控，及時發現和報告異常情況。三、養護作業安全管理（一）作業計劃與審批1.養護部門應根據隧道的實際情況和養護需求，制定年度、季度和月度養護作業計劃，并報公司管理層審批。2.對于涉及交通管制、封道作業等重大養護作業項目，養護部門應提前制定專項安全保障方案，報相關部門審批，并向社會公告。3.養護作業計劃應明確作業內容、作業時間、作業地點、作業人員和安全保障措施等內容。（二）作業現場安全管理1.養護作業現場應設置明顯的安全警示標志和防護設施，如警告標志、禁令標志、指示標志、錐形交通路標、防撞桶等。警示標志的設置應符合《道路交通標志和標線》（GB5768）等相關標準的要求。2.養護作業人員應穿著統一的安全標志服，佩戴安全帽、安全帶等個人防護用品。3.養護作業現場應安排專人負責安全監督，監督人員應具備相應的安全管理知識和技能，熟悉養護作業流程和安全要求。4.養護作業車輛和設備應保持良好的技術狀態，定期進行維護保養和檢查。作業車輛和設備應設置明顯的安全警示標志，在作業時應開啟警示燈。5.養護作業過程中，應嚴格遵守操作規程，嚴禁違規作業。如遇惡劣天氣、交通流量大等特殊情況，應暫停作業，采取相應的安全措施。6.養護作業結束后，應及時清理現場，拆除安全警示標志和防護設施，恢復交通。（三）交通安全管理1.養護作業需要占用車道或封閉交通時，應按照相關規定辦理審批手續，并采取有效的交通疏導措施。2.養護作業現場應與行車道保持足夠的安全距離，避免車輛碰撞養護作業人員和設備。3.養護作業人員不得隨意穿越行車道，如需穿越時，應確認安全后方可通過。4.養護作業車輛和設備不得在行車道上隨意停放，如需臨時停放時，應設置明顯的安全警示標志，并采取防護措施。（四）消防安全管理1.隧道內應配備足夠的消防器材和設施，如滅火器、消火栓、自動噴水滅火系統等，并定期進行檢查和維護，確保其性能良好。2.養護作業現場應設置明顯的消防安全標志，嚴禁在隧道內吸煙和使用明火。如需進行動火作業，應辦理動火審批手續，并采取相應的防火措施。3.養護作業人員應熟悉隧道內的消防設施和器材的位置和使用方法，掌握火災應急處置知識和技能。四、養護設備與材料安全管理（一）設備采購與驗收1.養護設備的采購應根據隧道養護作業的實際需求，選擇符合國家標準和行業標準的產品。2.養護設備到貨后，應組織相關人員進行驗收，驗收內容包括設備的規格、型號、數量、質量、技術資料等。驗收合格后方可投入使用。（二）設備使用與維護1.養護設備應制定操作規程，作業人員應嚴格按照操作規程進行操作。2.養護設備應定期進行維護保養，建立設備維護保養檔案。維護保養內容包括清潔、潤滑、緊固、調整、防腐等。3.養護設備應定期進行檢查和校準，確保其性能良好。如發現設備存在安全隱患，應及時進行維修或更換。（三）材料采購與儲存1.養護材料的采購應選擇質量可靠、信譽良好的供應商，確保材料符合相關標準和要求。2.養護材料應分類儲存，儲存場所應干燥、通風、防火、防潮。材料的儲存應符合相關安全規定，避免發生火災、爆炸等事故。3.養護材料應定期進行檢查，如發現材料存在變質、損壞等情況，應及時進行處理。五、安全檢查與隱患排查治理（一）安全檢查制度1.公司應建立定期安全檢查制度，定期對隧道養護作業現場、養護設備和材料、安全管理制度執行情況等進行檢查。2.安全檢查分為日常檢查、定期檢查、專項檢查和季節性檢查等。日常檢查由養護作業人員在作業前、作業中、作業后進行；定期檢查由公司安全管理部門組織，每月至少進行一次；專項檢查針對特定的安全問題或重大養護作業項目進行；季節性檢查根據不同季節的特點和安全要求進行。3.安全檢查應制定檢查計劃和檢查表，明確檢查內容、檢查標準和檢查方法。檢查人員應認真填寫檢查記錄，對發現的安全問題應及時記錄并下達整改通知書。（二）隱患排查治理1.對于安全檢查中發現的安全隱患，應建立隱患排查治理臺賬，明確隱患的名稱、位置、類型、等級、整改措施、整改責任人、整改期限等內容。2.安全隱患應按照“五落實”的要求進行整改，即落實整改措施、落實整改責任人、落實整改資金、落實整改期限、落實應急預案。3.對于重大安全隱患，應立即停止作業，采取有效的防范措施，并及時報告相關部門。重大安全隱患整改完成后，應組織相關人員進行驗收，驗收合格后方可恢復作業。4.公司應定期對安全隱患排查治理情況進行統計分析，總結經驗教訓，不斷完善安全管理措施。六、應急管理（一）應急預案制定1.公司應制定隧道養護安全應急預案，應急預案應包括總則、組織機構及職責、預警與應急處置、后期處置、應急保障等內容。2.應急預案應根據隧道的實際情況和可能發生的事故類型，制定針對性的應急處置措施，如火災事故、交通事故、坍塌事故等。3.應急預案應定期進行修訂和完善，確保其科學性、實用性和可操作性。（二）應急演練1.公司應定期組織開展隧道養護安全應急演練，演練內容應包括火災撲救、人員疏散、傷員救護、設備搶險等。2.應急演練應制定演練計劃和方案，明確演練目的、演練內容、演練時間、演練地點、演練人員和演練評估等內容。3.應急演練結束后，應及時進行總結評估，針對演練中存在的問題，及時對應急預案進行修訂和完善。（三）應急物資與裝備管理1.公司應建立應急物資和裝備儲備制度，儲備必要的應急物資和裝備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、擔架、照明設備等。2.應急物資和裝備應定期進行檢查和維護，確保其性能良好。應急物資和裝備應妥善保管，不得挪作他用。3.公司應根據應急處置的需要，及時補充和更新應急物資和裝備。七、安全教育培訓（一）培訓計劃制定1.公司應制定年度安全教育培訓計劃，明確培訓內容、培訓時間、培訓地點、培訓人員和培訓方式等內容。2.安全教育培訓計劃應根據不同崗位和人員的需求，有針對性地設置培訓課程。（二）培訓內容1.法律法規和標準規范：學習國家和地方有關隧道養護安全管理的法律法規、標準規范和政策要求。2.安全管理制度和操作規程：學習公司制定的隧道養護安全管理制度、操作規程和應急預案等。3.安全知識和技能：學習隧道養護作業中的安全知識和技能，如安全警示標志的識別、個人防護用品的使用、養護設備的操作等。4.應急處置知識和技能：學習隧道養護安全事故的應急處置知識和技能，如火災撲救、人員疏散、傷員救護等。（三）培訓方式1.集中授課：通過課堂教學的方式，向養護作業人員傳授安全知識和技能。2.現場演示：在養護作業現場，由專業人員進行實際操作演示，讓養護作業人員直觀地學習安全操作技能。3.案例分析：通過分析隧道養護安全事故案例，總結經驗教訓，提高養護作業人員的安全意識和防范能力。4.在線學習：利用網絡平臺，為養護作業人員提供在線學習課程，方便他們隨時隨地學習安全知識。（四）培訓考核1.公司應對參加安全教育培訓的人員進行考核，考核方式包括筆試、實操等。2.考核合格的人員方可上崗作業；考核不合格的人員應進行補考或重新培訓，直至考核合格為止。八、安全事故報告與調查處理（一）事故報告1.發生隧道養護安全事故后，事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人。2.單位負責人接到事故報告后，應當于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。3.事故報告應包括事故發生的時間、地點、事故類型、事故簡要經過、傷亡人數、初步估計的直接經濟損失、已經采取的措施等內容。（二）事故調查處理1.事故發生后，公司應立即成立事故調查組，對事故進行調查處理。事故調查組應由安全管理部門、養護部門、技術部門等相關人員組成。2.事故調查組應按照“四不放過”的原則，即事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、事故責任人和廣大群眾沒有受到教