新都區排水設施管理辦法?一、總則（一）目的和依據為加強新都區排水設施的管理，保障排水設施安全、正常運行，防治城市內澇和水污染，改善城市環境，根據《城鎮排水與污水處理條例》《城市排水許可管理辦法》等相關法律法規和行業標準，結合新都區實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于新都區行政區域內排水設施的規劃、建設、維護、運營及其相關管理活動。本辦法所稱排水設施，是指排放、接納、輸送、處理污水、雨水的設施，包括排水管網、泵站、污水處理廠、雨水調蓄設施、檢查井、雨水口等及其附屬設施。（三）管理原則排水設施管理應當遵循統一規劃、配套建設、建管并重、保障安全、綜合利用的原則。（四）管理部門職責新都區城市管理部門是排水設施的主管部門，負責本行政區域內排水設施的統一監督管理工作。其主要職責包括：1.組織編制和實施排水設施規劃；2.負責排水設施建設項目的審查和監督管理；3.核發排水許可證；4.監督排水設施的維護和運營；5.依法查處違反排水設施管理規定的行為。區發展改革、財政、自然資源、生態環境、住房城鄉建設、交通運輸、水務等部門按照各自職責，協同做好排水設施管理的相關工作。二、規劃與建設（一）規劃編制區城市管理部門應當會同有關部門，根據城市總體規劃和經濟社會發展需要，編制排水設施規劃，報區人民政府批準后實施。排水設施規劃應當符合國土空間規劃，并與城市道路、地下空間、防洪、水資源等相關規劃相銜接。（二）建設要求1.排水設施建設應當符合排水設施規劃和相關技術標準。新建、改建、擴建建設項目，應當按照雨污分流的要求，配套建設排水設施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。2.排水設施建設項目的設計、施工、監理，應當由具有相應資質的單位承擔。建設單位應當按照國家有關規定，組織竣工驗收。未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。3.建設單位在排水設施建設工程開工前，應當到區城市管理部門辦理施工排水許可手續。施工排水應當按照排水許可證的要求排放，不得將施工廢水直接排入雨水管網。（三）接入管理1.排水戶需要將排水管道接入公共排水設施的，應當向區城市管理部門提出申請，經批準后方可實施。接入公共排水設施的排水管道應當符合排水設施規劃和相關技術標準。2.排水戶接入公共排水設施的，應當按照規定繳納接駁費。接駁費的收取標準由區發展改革部門會同區城市管理部門制定。三、排水許可（一）許可范圍在新都區行政區域內向公共排水設施排放污水的排水戶，應當依法申請領取排水許可證。未取得排水許可證，不得向公共排水設施排放污水。（二）申請條件排水戶申請領取排水許可證，應當具備下列條件：1.污水排放口的設置符合排水設施規劃和相關技術標準；2.排放的污水符合國家和地方規定的排放標準；3.已按照規定建設相應的污水處理設施；4.已按照規定安裝計量設備和水質檢測設備；5.法律、法規規定的其他條件。（三）申請與審批1.排水戶應當向區城市管理部門提出排水許可申請，并提交下列材料：（1）排水許可申請表；（2）排水戶法人身份證明；（3）排水水質、水量說明；（4）污水排放口位置和口徑的圖紙及說明；（5）按照規定建設污水處理設施的有關材料；（6）安裝計量設備和水質檢測設備的有關材料；（7）法律、法規規定的其他材料。2.區城市管理部門應當自受理申請之日起20個工作日內作出決定。對符合條件的，核發排水許可證；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。（四）許可管理1.排水許可證的有效期為5年。排水戶需要延續排水許可有效期的，應當在有效期屆滿30日前向區城市管理部門提出申請。區城市管理部門應當在有效期屆滿前作出是否準予延續的決定。2.排水戶變更名稱、法定代表人或者其他事項的，應當在變更之日起30日內向區城市管理部門申請辦理排水許可證變更手續。3.排水戶應當按照排水許可證的規定排放污水，不得擅自改變排放的方式、去向、水量等。確需改變的，應當提前向區城市管理部門申請辦理變更手續。四、設施維護與運營（一）維護責任主體1.公共排水設施的維護管理由區城市管理部門委托的排水設施運營單位負責。排水設施運營單位應當按照國家和地方有關規定，建立健全維護管理制度，加強對排水設施的日常巡查、維護和維修，確保排水設施安全、正常運行。2.自建排水設施的維護管理由產權單位或者其委托的管理單位負責。產權單位或者管理單位應當定期對排水設施進行檢查、維護和維修，確保排水設施符合排水要求。（二）維護要求1.排水設施運營單位和自建排水設施的產權單位或者管理單位應當按照規定的技術標準和操作規程，對排水設施進行維護管理。維護管理內容包括：（1）定期清疏排水管道、檢查井、雨水口等，確保排水暢通；（2）檢查和維護排水泵站、污水處理廠等設施的設備，確保設備正常運行；（3）監測排水水質、水量，及時發現和處理排水異常情況；（4）對排水設施進行安全檢查，及時消除安全隱患。2.排水設施運營單位和自建排水設施的產權單位或者管理單位應當制定應急預案，建立應急搶險隊伍，儲備必要的應急物資和設備，及時處理排水設施突發事故。（三）安全保護1.在排水設施安全保護范圍內，禁止下列行為：（1）修建建筑物、構筑物；（2）挖掘、取土、爆破、打樁等危害排水設施安全的作業；（3）傾倒垃圾、渣土、糞便等廢棄物；（4）向排水設施排放腐蝕性、放射性、易燃易爆等有毒有害物質；（5）其他危害排水設施安全的行為。2.因工程建設需要拆除、改動排水設施的，建設單位應當制定拆除、改動方案，報區城市管理部門批準后實施。建設單位應當承擔拆除、改動排水設施的費用和因拆除、改動排水設施造成的損失。五、污水處理與再生利用（一）污水處理1.排水設施運營單位應當按照國家和地方有關規定，對污水進行處理，確保處理后的水質符合國家和地方規定的排放標準。2.污水處理廠應當安裝在線監測設備，與生態環境部門和區城市管理部門的監控系統聯網，實時監測污水處理情況。（二）再生利用1.區人民政府應當鼓勵和支持污水再生利用，制定污水再生利用規劃，推廣應用污水再生利用技術和設備。2.排水設施運營單位和有條件的排水戶應當建設污水再生利用設施，提高污水再生利用率。再生水可以用于工業冷卻、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工等領域。六、監督檢查（一）監督管理部門職責區城市管理部門應當加強對排水設施管理活動的監督檢查，依法查處違反排水設施管理規定的行為。區城市管理部門在監督檢查時，有權采取下列措施：1.進入現場進行檢查、監測；2.查閱、復制有關文件和資料；3.要求被檢查單位和個人就有關問題作出說明；4.依法采取其他監督檢查措施。（二）排水戶義務排水戶應當接受區城市管理部門的監督檢查，如實提供有關文件、資料和情況，不得拒絕或者阻撓。（三）投訴舉報任何單位和個人發現違反排水設施管理規定的行為，有權向區城市管理部門投訴舉報。區城市管理部門應當及時受理投訴舉報，并依法進行處理。七、法律責任（一）建設單位責任建設單位違反本辦法規定，有下列行為之一的，由區城市管理部門責令限期改正，并處以罰款：1.未按照雨污分流要求配套建設排水設施的；2.排水設施建設項目未經驗收或者驗收不合格交付使用的；3.未辦理施工排水許可手續擅自施工排水的。（二）排水戶責任排水戶違反本辦法規定，有下列行為之一的，由區城市管理部門責令限期改正，并處以罰款；情節嚴重的，吊銷排水許可證：1.未取得排水許可證向公共排水設施排放污水的；2.未按照排水許可證的規定排放污水的；3.擅自改變污水排放方式、去向、水量等未辦理變更手續的。（三）排水設施運營單位責任排水設施運營單位違反本辦法規定，有下列行為之一的，由區城市管理部門責令限期改正，并處以罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任：1.未按照規定對排水設施進行維護管理的；2.未制定應急預案或者未及時處理排水設施突發事故的；3.未按照規定監測排水水質、水量的。