防洪防汛應急管理辦法?一、總則（一）目的為有效應對可能發(fā)生的洪水、暴雨等災害性天氣，最大限度地減少公司因防洪防汛災害造成的人員傷亡和財產損失，保障公司生產經營活動的正常進行，結合公司實際情況，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司各部門、各下屬單位及公司管轄區(qū)域內的防洪防汛應急管理工作。（三）工作原則1.以人為本：把保障員工生命安全放在首位，確保員工生命安全和身體健康。2.預防為主：堅持預防與應急相結合，做好防洪防汛的各項準備工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。3.統(tǒng)一領導：在公司的統(tǒng)一領導下，實行分級負責、屬地管理為主的應急管理體制。4.科學應對：采用先進的監(jiān)測、預警、救援等技術和設備，提高防洪防汛應急管理的科學性和有效性。（四）法律依據本辦法依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防汛條例》等相關法律法規(guī)和行業(yè)標準制定。二、組織指揮體系及職責（一）防洪防汛應急指揮中心公司成立防洪防汛應急指揮中心（以下簡稱"指揮中心"），作為公司防洪防汛應急管理的最高指揮機構。指揮中心由公司總經理任總指揮，分管副總經理任副總指揮，各部門負責人為成員。（二）指揮中心職責1.貫徹執(zhí)行國家有關防洪防汛的法律法規(guī)和政策，落實上級主管部門的防洪防汛工作要求。2.組織制定和修訂公司防洪防汛應急預案。3.指揮和協(xié)調公司各部門、各下屬單位的防洪防汛應急處置工作。4.負責與當地政府有關部門的溝通協(xié)調，爭取支持和援助。5.決定啟動和終止公司防洪防汛應急響應。6.組織開展防洪防汛應急演練和培訓工作。7.負責防洪防汛應急物資的儲備和管理。8.負責防洪防汛應急處置工作的總結和評估。（三）指揮中心辦公室指揮中心下設辦公室，辦公室設在公司安全管理部門，負責指揮中心的日常工作。辦公室主任由安全管理部門負責人兼任。（四）辦公室職責1.負責傳達指揮中心的指令和工作部署。2.收集、整理和分析防洪防汛信息，及時向指揮中心報告。3.組織協(xié)調各部門、各下屬單位的防洪防汛應急處置工作。4.負責防洪防汛應急物資的調配和管理。5.組織開展防洪防汛應急演練和培訓的具體工作。6.負責與當地政府有關部門的日常溝通協(xié)調工作。7.負責防洪防汛應急處置工作的資料整理和歸檔。（五）各部門、各下屬單位職責1.負責本部門、本單位的防洪防汛應急管理工作，落實公司防洪防汛工作要求。2.制定本部門、本單位的防洪防汛應急預案，并報公司指揮中心辦公室備案。3.組織開展本部門、本單位的防洪防汛隱患排查和治理工作。4.負責本部門、本單位的防洪防汛應急物資的儲備和管理。5.組織本部門、本單位的員工參加防洪防汛應急演練和培訓。6.及時向公司指揮中心辦公室報告本部門、本單位的防洪防汛工作情況和災情信息。7.按照公司指揮中心的指令，組織本部門、本單位的員工參加防洪防汛應急處置工作。三、預防與預警（一）監(jiān)測與信息收集1.公司安全管理部門負責與當地氣象、水利等部門建立聯(lián)系，及時獲取洪水、暴雨等災害性天氣的監(jiān)測信息。2.各部門、各下屬單位要建立健全防洪防汛監(jiān)測制度，對本部門、本單位的重點區(qū)域和關鍵部位進行實時監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和報告異常情況。3.公司要建立防洪防汛信息管理系統(tǒng)，對監(jiān)測信息進行實時收集、整理和分析，為防洪防汛決策提供依據。（二）預警分級與發(fā)布1.預警分級：根據洪水、暴雨等災害性天氣的嚴重程度和可能造成的影響，將預警分為四級，分別為一級預警（紅色）、二級預警（橙色）、三級預警（黃色）和四級預警（藍色）。2.預警發(fā)布：公司指揮中心辦公室根據監(jiān)測信息和分析結果，及時發(fā)布相應級別的預警信息。預警信息通過公司內部辦公系統(tǒng)、短信、電話等方式發(fā)布到各部門、各下屬單位和相關人員。（三）預警響應措施1.四級預警（藍色）-各部門、各下屬單位要密切關注天氣變化和水位情況，加強對重點區(qū)域和關鍵部位的巡查和監(jiān)測。-做好防洪防汛應急物資的檢查和準備工作，確保物資充足、完好。-組織員工學習防洪防汛應急預案和相關知識，提高員工的應急意識和能力。2.三級預警（黃色）-在四級預警響應措施的基礎上，各部門、各下屬單位要增加巡查和監(jiān)測的頻次，及時發(fā)現(xiàn)和處理隱患。-做好低洼地區(qū)、地下設施等重點區(qū)域的排水準備工作，確保排水暢通。-停止露天高處作業(yè)和其他危險作業(yè)，確保員工安全。3.二級預警（橙色）-在三級預警響應措施的基礎上，各部門、各下屬單位要組織人員對重點區(qū)域和關鍵部位進行24小時值守，及時報告異常情況。-對可能受洪水威脅的物資和設備進行轉移和保護，確保公司財產安全。-組織員工做好應急避險準備，按照應急預案的要求有序疏散到安全地點。4.一級預警（紅色）-在二級預警響應措施的基礎上，公司指揮中心要立即啟動公司防洪防汛應急預案，全面開展應急處置工作。-各部門、各下屬單位要按照應急預案的要求，組織員工全力投入防洪防汛搶險救援工作。-及時向當地政府有關部門報告災情信息，請求支援和援助。四、應急響應（一）應急響應分級根據洪水、暴雨等災害性天氣的嚴重程度和可能造成的影響，將應急響應分為四級，分別為一級響應（特別重大）、二級響應（重大）、三級響應（較大）和四級響應（一般）。（二）應急響應啟動公司指揮中心根據預警信息和災情情況，決定啟動相應級別的應急響應。應急響應啟動后，公司各部門、各下屬單位要按照應急預案的要求，立即開展應急處置工作。（三）一級響應（特別重大）1.公司指揮中心總指揮親自指揮應急處置工作，各副總指揮協(xié)助總指揮開展工作。2.公司各部門、各下屬單位全體員工要立即停止正常工作，全力投入防洪防汛搶險救援工作。3.迅速組織員工疏散到安全地點，確保員工生命安全。4.調集公司所有的應急物資和設備，全力開展搶險救援工作。5.及時向當地政府有關部門報告災情信息，請求支援和援助。6.組織專業(yè)人員對受災情況進行評估，為后續(xù)的恢復重建工作提供依據。（四）二級響應（重大）1.公司指揮中心副總指揮指揮應急處置工作，各部門負責人協(xié)助開展工作。2.各部門、各下屬單位要組織足夠的人員和物資，開展防洪防汛搶險救援工作。3.加強對重點區(qū)域和關鍵部位的保護，確保公司重要設施和設備的安全。4.及時向公司指揮中心報告災情信息和應急處置工作進展情況。5.做好受災員工的安撫和救助工作，保障員工的基本生活需求。（五）三級響應（較大）1.各部門、各下屬單位負責人指揮本部門、本單位的應急處置工作。2.組織人員對受災區(qū)域進行搶險救援，排除積水，修復受損設施。3.加強對員工的安全教育和管理，確保員工在應急處置過程中的安全。4.及時向公司指揮中心辦公室報告災情信息和應急處置工作情況。（六）四級響應（一般）1.各部門、各下屬單位按照本部門、本單位的應急預案，自行組織開展應急處置工作。2.對受災情況進行初步評估，及時采取措施恢復生產經營活動。3.向公司指揮中心辦公室報告災情信息和應急處置工作結果。（七）應急響應終止當洪水、暴雨等災害性天氣結束，災情得到有效控制，公司生產經營活動恢復正常后，公司指揮中心決定終止應急響應。五、應急處置（一）搶險救援1.公司要組建防洪防汛搶險救援隊伍，配備必要的搶險救援設備和器材，定期進行培訓和演練，提高搶險救援能力。2.搶險救援隊伍要在接到應急響應指令后，迅速趕赴受災現(xiàn)場，按照應急預案的要求開展搶險救援工作。3.搶險救援工作要堅持"先救人、后救物"的原則，確保員工生命安全。4.對受傷員工要及時進行救治，必要時送往醫(yī)院進行治療。5.對受洪水圍困的員工要及時進行疏散和救援，確保員工安全。（二）醫(yī)療救護1.公司要建立醫(yī)療救護隊伍，配備必要的醫(yī)療設備和藥品，為受災員工提供醫(yī)療救護服務。2.醫(yī)療救護隊伍要在受災現(xiàn)場設立臨時醫(yī)療救護點，對受傷員工進行緊急救治。3.對傷勢較重的員工要及時送往醫(yī)院進行治療，并做好與醫(yī)院的溝通協(xié)調工作。（三）治安保衛(wèi)1.公司要加強受災區(qū)域的治安保衛(wèi)工作，維護社會秩序。2.組織安保人員對受災區(qū)域進行巡邏和警戒，防止發(fā)生盜竊、搶劫等違法犯罪行為。3.對重要設施和設備要加強保護，確保公司財產安全。（四）后勤保障1.公司要做好受災員工的后勤保障工作，為員工提供必要的生活物資和住宿條件。2.組織人員對受災區(qū)域的水電、通信等基礎設施進行搶修，確保員工的基本生活需求。3.為搶險救援隊伍提供必要的后勤支持，保障搶險救援工作的順利進行。（五）信息發(fā)布1.公司要建立健全信息發(fā)布制度，及時、準確地向員工和社會發(fā)布防洪防汛應急處置工作的相關信息。2.信息發(fā)布要遵循實事求是、及時準確、公開透明的原則，避免引起不必要的恐慌。3.信息發(fā)布由公司指揮中心辦公室統(tǒng)一負責，其他部門和個人不得擅自發(fā)布相關信息。六、后期處置（一）善后處理1.公司要做好受災員工的善后處理工作，對遇難員工進行撫恤和慰問，對受傷員工進行康復治療和心理疏導。2.對受災員工的財產損失進行統(tǒng)計和評估，按照相關規(guī)定進行賠償和救助。3.組織員工對受災區(qū)域進行清理和消毒，防止發(fā)生疫情。（二）恢復重建1.公司要組織專業(yè)人員對受災情況進行評估，制定恢復重建方案。2.按照恢復重建方案，組織力量對受損設施和設備進行修復和重建，盡快恢復生產經營活動。3.在恢復重建過程中，要注重安全和質量，確保恢復重建工作的順利進行。（三）調查評估1.公司要組織成立調查評估小組，對防洪防汛應急處置工作進行全面調查和評估。2.調查評估內容包括應急響應的及時性、搶險救援的有效性、物資保障的充足性等方面。3.調查評估小組要形成書面報告，總結經驗教訓，提出改進措施和建議，為今后的防洪防汛應急管理工作提供參考。七、應急物資與裝備保障（一）物資儲備1.公司要建立防洪防汛應急物資儲備制度，儲備必要的防洪防汛應急物資，如沙袋、水泵、照明設備、救生衣等。2.應急物資儲備要根據公司實際情況和可能發(fā)生的災害類型進行合理規(guī)劃，確保物資充足、適用。3.應急物資要存放在專門的倉庫內，實行專人管理，定期進行檢查和維護，確保物資完好、可用。（二）裝備配備1.公司要配備必要的防洪防汛應急裝備，如搶險救援車輛、通信設備、監(jiān)測設備等。2.應急裝備要定期進行維護和保養(yǎng)，確保裝備性能良好、運行正常。3.應急裝備要明確專人負責管理，建立使用檔案，記錄裝備的使用情況和維護保養(yǎng)情況。（三）物資調配1.公司指揮中心辦公室負責應急物資的調配工作，根據應急響應級別和受災情況，及時調配應急物資到受災現(xiàn)場。2.各部門、各下屬單位要按照公司指揮中心辦公室的要求，及時提供應急物資和裝備，確保應急處置工作的順利進行。八、培訓與演練（一）培訓1.公司要制定防洪防汛應急培訓計劃，定期組織員工參加培訓，提高員工的應急意識和能力。2.培訓內容包括防洪防汛法律法規(guī)、應急預案、應急處置技能等方面。3.培訓方式可以采用集中授課、現(xiàn)場演示、案例分析等多種形式，確保培訓效果。（二）演練1.公司要制定防洪防汛應急演練計劃，定期組織開展應急演練，檢驗和提高公司的應急處置能力。2.演練內容包括應急響應、搶險救援、醫(yī)療救護、后勤保障等方面。3.演練方式可以采用桌面演練、實戰(zhàn)演練等多種形式，確保演練的真實性和有效性。4.演練結束后，要及時進行總結和評估，針對演練中存在的問題，及時進行整改和完善。九、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.公司安全管理部門要定期對各部門、各下屬單位的防洪防汛應急管理工作進行監(jiān)督檢查