重慶工程質量管理辦法?一、總則（一）目的與依據為加強重慶地區工程質量的管理，保證工程質量，保護人民生命和財產安全，根據《中華人民共和國建筑法》《建設工程質量管理條例》等相關法律法規和行業標準，結合重慶地區工程建設的實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在重慶市行政區域內從事工程建設活動的建設、勘察、設計、施工、監理等單位以及工程質量檢測機構和施工圖審查機構等與工程質量有關的單位和個人。本辦法所指工程包括房屋建筑、市政基礎設施、交通、水利等各類土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程。（三）管理原則工程質量管理應遵循"質量第一、預防為主、綜合治理"的原則，實行企業自控、社會監理、政府監督相結合的質量管理體制。二、工程建設各參與方的質量責任和義務（一）建設單位的質量責任和義務1.建設單位應將工程發包給具有相應資質等級的單位，不得將建設工程肢解發包。2.建設單位應依法對工程建設項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購進行招標。3.建設單位必須向有關的勘察、設計、施工、工程監理等單位提供與建設工程有關的原始資料，原始資料必須真實、準確、齊全。4.建設單位應在領取施工許可證或者開工報告前，按照國家有關規定辦理工程質量監督手續。5.建設單位應嚴格按照國家有關工程建設強制性標準和合同約定進行工程建設，不得明示或者暗示設計單位或者施工單位違反工程建設強制性標準，降低建設工程質量。6.建設單位應組織設計和施工單位進行設計交底和圖紙會審；在施工過程中，應及時協調解決工程建設中出現的問題；工程竣工后，應及時組織竣工驗收。（二）勘察、設計單位的質量責任和義務1.勘察、設計單位應依法取得相應等級的資質證書，并在其資質等級許可的范圍內承攬工程，不得轉包或者違法分包所承攬的工程。2.勘察單位應按照工程建設強制性標準進行勘察，提供的勘察文件應當真實、準確，滿足建設工程規劃、選址、設計、巖土治理和施工的需要。3.設計單位應根據勘察成果文件進行建設工程設計，設計文件應當符合國家規定的設計深度要求，注明工程合理使用年限。4.設計單位在設計文件中選用的建筑材料、建筑構配件和設備，應當注明規格、型號、性能等技術指標，其質量要求必須符合國家規定的標準。除有特殊要求的建筑材料、專用設備、工藝生產線等外，設計單位不得指定生產廠、供應商。5.設計單位應就審查合格的施工圖設計文件向施工單位作出詳細說明；在施工過程中，應及時解決與設計有關的技術問題；參與建設工程質量事故分析，并對因設計造成的質量事故，提出相應的技術處理方案。（三）施工單位的質量責任和義務1.施工單位應依法取得相應等級的資質證書，并在其資質等級許可的范圍內承攬工程，不得轉包或者違法分包工程。2.施工單位對建設工程的施工質量負責，應建立質量責任制，確定工程項目的項目經理、技術負責人和施工管理負責人。3.施工單位必須按照工程設計圖紙和施工技術標準施工，不得擅自修改工程設計，不得偷工減料。施工單位在施工過程中發現設計文件和圖紙有差錯的，應及時提出意見和建議。4.施工單位必須按照工程設計要求、施工技術標準和合同約定，對建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土進行檢驗，檢驗應當有書面記錄和專人簽字；未經檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。5.施工單位必須建立、健全施工質量的檢驗制度，嚴格工序管理，作好隱蔽工程的質量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應通知建設單位和建設工程質量監督機構。6.施工單位對施工中出現質量問題的建設工程或者竣工驗收不合格的建設工程，應負責返修。（四）工程監理單位的質量責任和義務1.工程監理單位應依法取得相應等級的資質證書，并在其資質等級許可的范圍內承擔工程監理業務，不得轉讓工程監理業務。2.工程監理單位應依照法律、法規以及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同，代表建設單位對施工質量實施監理，并對施工質量承擔監理責任。3.工程監理單位應選派具備相應資格的總監理工程師和監理工程師進駐施工現場。未經監理工程師簽字，建筑材料、建筑構配件和設備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工。未經總監理工程師簽字，建設單位不撥付工程款，不進行竣工驗收。4.監理工程師應按照工程監理規范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對建設工程實施監理。（五）工程質量檢測機構和施工圖審查機構的質量責任和義務1.工程質量檢測機構應依法取得相應的資質證書，在資質許可的范圍內從事工程質量檢測活動。檢測機構應嚴格按照國家有關標準和規范進行檢測，出具的檢測報告應真實、準確、完整。2.施工圖審查機構應依法取得相應的審查資格，按照有關法律、法規、技術標準和規范對施工圖設計文件進行審查。審查機構應在規定的時間內完成審查工作，提出審查意見，并對審查結果負責。三、工程建設質量管理制度（一）工程質量監督制度1.重慶市建設行政主管部門負責對本行政區域內的工程質量實施統一監督管理。市、區縣（自治縣）建設工程質量監督機構受建設行政主管部門委托，具體實施工程質量監督工作。2.工程質量監督機構應根據工程特點和有關規定，制定質量監督工作方案，對工程建設各參與方的質量行為和工程實體質量進行監督檢查。3.工程質量監督機構應定期對工程質量進行巡查和抽查，對發現的質量問題及時下達整改通知書，責令有關單位限期整改；對存在嚴重質量問題的工程，應責令停止施工，進行整改。4.工程質量監督機構應建立工程質量監督檔案，對工程質量監督工作進行記錄和歸檔。（二）施工圖設計文件審查制度1.建設單位應將施工圖設計文件報縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門審查。施工圖設計文件未經審查批準的，不得使用。2.施工圖審查機構應按照有關法律、法規、技術標準和規范對施工圖設計文件進行全面審查，重點審查涉及公共利益、公眾安全和工程建設強制性標準的內容。3.施工圖審查機構應在規定的時間內完成審查工作，出具審查報告。審查合格的，建設行政主管部門或者其他有關部門應予以備案；審查不合格的，建設單位應要求原設計單位進行修改，并重新送審。（三）工程質量檢測制度1.工程質量檢測分為見證取樣檢測和專項檢測。涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料，應按規定進行見證取樣檢測；對涉及結構安全和使用功能的重要分部工程應進行抽樣檢測。2.施工單位應按照規定在建設單位或者工程監理單位見證下，對涉及結構安全的試塊、試件及工程材料進行現場取樣，并送具有相應資質的檢測機構進行檢測。3.檢測機構應建立健全檢測檔案管理制度，對檢測數據和檢測報告進行記錄和保存。檢測報告應加蓋檢測機構公章和檢測專用章，并由檢測人員簽字。（四）工程質量保修制度1.建設工程實行質量保修制度。施工單位在向建設單位提交工程竣工驗收報告時，應向建設單位出具質量保修書。質量保修書中應明確建設工程的保修范圍、保修期限和保修責任等。2.建設工程的保修范圍包括地基基礎工程、主體結構工程、屋面防水工程和其他土建工程，以及電氣管線、上下水管線的安裝工程，供熱、供冷系統工程等項目。3.建設工程的保修期限按照國家有關規定執行，但不得低于最低保修期限。在保修期限內，施工單位應履行保修義務，并對造成的損失承擔賠償責任。4.建設工程在保修范圍和保修期限內發生質量問題的，建設單位或者房屋建筑所有人應向施工單位發出保修通知。施工單位接到保修通知后，應在規定的時間內到達現場進行保修。（五）工程質量事故報告和處理制度1.工程質量事故發生后，事故發生單位應立即采取措施保護事故現場，并及時向建設單位、工程質量監督機構和有關部門報告。2.工程質量事故應按照事故的等級和性質，由相應的部門組織調查處理。事故調查處理應堅持"四不放過"的原則，即事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、事故責任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。3.事故發生單位應按照事故處理意見，及時進行整改，并將整改情況報告有關部門。四、工程建設質量驗收（一）施工過程質量驗收1.施工單位在完成每一道工序后，應進行自檢，自檢合格后報監理單位進行驗收。監理單位應按照規定對工序質量進行檢查驗收，合格后方可進行下一道工序施工。2.分項工程完成后，施工單位應組織自檢，自檢合格后報監理單位進行驗收。監理單位應組織施工單位項目技術負責人等進行分項工程驗收。3.分部工程完成后，施工單位應自行組織有關人員進行檢查評定，并向建設單位提交分部工程驗收報告。建設單位應組織施工單位項目負責人和技術、質量負責人等進行分部工程驗收；地基與基礎、主體結構分部工程的勘察、設計單位工程項目負責人和施工單位技術、質量部門負責人也應參加相關分部工程驗收。（二）單位工程竣工驗收1.單位工程完工后，施工單位應自行組織有關人員進行檢查評定，并向建設單位提交工程驗收報告。2.建設單位收到工程驗收報告后，應組織施工、勘察、設計、監理等單位進行單位工程竣工驗收。單位工程竣工驗收應具備下列條件：-完成建設工程設計和合同約定的各項內容；-有完整的技術檔案和施工管理資料；-有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告；-有勘察、設計、施工、工程監理等單位分別簽署的質量合格文件；-有施工單位簽署的工程保修書。3.單位工程竣工驗收合格后，建設單位應在規定的時間內將工程竣工驗收報告和有關文件報建設行政主管部門或者其他有關部門備案。五、工程建設質量獎勵與處罰（一）獎勵1.對在工程質量管理工作中成績顯著的單位和個人，重慶市建設行政主管部門或者有關部門應給予表彰和獎勵。2.對獲得國家、市級優質工程獎的工程項目，建設單位、施工單位等相關單位可按照有關規定給予獎勵。（二）處罰1.對違反本