新高速公路廣告管理辦法?一、引言隨著我國高速公路建設的飛速發展，高速公路沿線的廣告資源日益成為企業宣傳和市場推廣的重要陣地。高速公路廣告不僅為企業提供了廣闊的宣傳平臺，也為高速公路運營管理單位帶來了一定的經濟收益。然而，在高速公路廣告快速發展的過程中，也出現了一些問題，如廣告設置不規范、安全隱患突出、管理秩序混亂等。為了加強高速公路廣告的管理，規范廣告設置行為，保障高速公路的安全暢通和路域環境的美觀整潔，根據《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國廣告法》《公路安全保護條例》等相關法律法規和行業標準，結合本公司實際運營情況，制定本新高速公路廣告管理辦法。二、適用范圍本辦法適用于本公司所管轄的高速公路沿線廣告設施的設置、經營、維護和管理等活動。本辦法所稱高速公路廣告設施，是指利用高速公路沿線的建筑物、構筑物、場地、空間等設置的各種形式的廣告，包括立柱式廣告、墻體廣告、跨線橋廣告、隧道廣告、電子顯示屏廣告等。三、管理原則（一）依法依規原則嚴格遵守國家和地方有關法律法規和行業標準，確保廣告設置、經營和管理活動合法合規。（二）安全第一原則把保障高速公路的安全暢通放在首位，廣告設施的設置和維護必須符合交通安全要求，不得影響高速公路的正常運行和行車安全。（三）統一規劃原則對高速公路廣告資源進行統一規劃和布局，合理確定廣告設施的設置位置、數量、形式和規格，確保廣告設置與高速公路的整體環境相協調。（四）公平公正原則建立公平、公正、公開的廣告經營管理機制，規范廣告經營權的出讓和轉讓行為，保障廣告經營者的合法權益。（五）美觀整潔原則注重廣告設施的美觀性和藝術性，提高廣告的質量和品位，保持高速公路沿線環境的整潔和美觀。四、管理職責（一）公司廣告管理部門1.負責制定和完善高速公路廣告管理的規章制度和操作規程。2.組織編制高速公路廣告設置規劃和年度計劃，并報上級主管部門批準后組織實施。3.負責廣告經營權的出讓和轉讓管理工作，組織開展廣告經營權的招標、拍賣、掛牌等活動。4.負責廣告設施設置的審批和備案工作，對廣告設施的設計、施工、安裝等進行監督檢查。5.負責廣告設施的日常維護和管理工作，組織開展廣告設施的安全檢查和隱患排查治理，確保廣告設施的安全運行。6.負責廣告經營活動的監督管理工作，對廣告內容的合法性、真實性進行審查，查處違法違規廣告行為。7.負責與相關部門的協調溝通工作，配合有關部門做好高速公路沿線環境整治和廣告管理工作。（二）高速公路運營管理單位1.協助公司廣告管理部門做好廣告設施的設置和維護管理工作，提供必要的支持和配合。2.負責對廣告設施的設置和維護情況進行日常巡查，發現問題及時報告公司廣告管理部門。3.配合公司廣告管理部門做好廣告經營活動的監督管理工作，協助查處違法違規廣告行為。（三）廣告經營者1.遵守國家和地方有關法律法規和本辦法的規定，依法取得廣告經營權，按照合同約定的內容和要求設置和經營廣告。2.負責廣告設施的設計、制作、安裝、維護和更新等工作，確保廣告設施的質量和安全。3.按照規定的時間和要求向公司廣告管理部門報送廣告經營情況和相關資料。4.接受公司廣告管理部門和相關部門的監督檢查，積極配合做好廣告管理工作。五、廣告設置規劃（一）規劃編制公司廣告管理部門應根據高速公路的功能定位、沿線環境、交通流量等因素，組織編制高速公路廣告設置規劃。規劃應明確廣告設施的設置位置、數量、形式、規格、間距等要求，合理布局廣告資源。（二）規劃審批高速公路廣告設置規劃編制完成后，應報上級主管部門批準。經批準的廣告設置規劃是高速公路廣告設置和管理的依據，任何單位和個人不得擅自修改。確需修改的，應按照原審批程序重新報批。（三）規劃實施公司廣告管理部門應按照廣告設置規劃和年度計劃，組織實施廣告設施的設置工作。廣告經營者應按照規劃要求和合同約定設置廣告設施，不得擅自改變廣告設施的位置、形式、規格等。六、廣告經營權出讓和轉讓（一）出讓方式高速公路廣告經營權出讓應遵循公開、公平、公正的原則，采取招標、拍賣、掛牌等方式進行。公司廣告管理部門應根據廣告設置規劃和市場需求，制定廣告經營權出讓方案，明確出讓的范圍、期限、條件、底價等內容。（二）出讓程序1.發布出讓公告：公司廣告管理部門應通過報紙、網站等媒體發布廣告經營權出讓公告，公布出讓的基本信息和要求。2.報名申請：有意參與廣告經營權出讓的單位和個人應按照公告要求，向公司廣告管理部門提交報名申請和相關資料。3.資格審查：公司廣告管理部門對報名申請人的資格進行審查，確定符合條件的競買人或投標人。4.組織交易：公司廣告管理部門按照出讓方案和相關規定，組織開展招標、拍賣、掛牌等交易活動，確定廣告經營權受讓人。5.簽訂合同：廣告經營權受讓人確定后，公司廣告管理部門應與受讓人簽訂廣告經營權出讓合同，明確雙方的權利和義務。（三）轉讓管理廣告經營權受讓人在合同約定的期限內，經公司廣告管理部門同意，可以將廣告經營權轉讓給其他單位或個人。轉讓雙方應簽訂轉讓合同，并報公司廣告管理部門備案。廣告經營權轉讓后，受讓人應繼續履行原廣告經營權出讓合同約定的義務。七、廣告設施設置審批（一）申請條件申請設置高速公路廣告設施的單位和個人，應具備以下條件：1.依法取得高速公路廣告經營權。2.廣告設施的設計、制作、安裝符合國家和地方有關法律法規和行業標準的要求。3.廣告設施的設置位置符合高速公路廣告設置規劃的要求。4.廣告內容符合《中華人民共和國廣告法》等相關法律法規的規定。（二）申請材料申請設置高速公路廣告設施的單位和個人，應向公司廣告管理部門提交以下申請材料：1.廣告設施設置申請表。2.廣告經營權出讓合同復印件。3.廣告設施設計方案和施工圖。4.廣告內容樣稿及相關證明材料。5.施工單位的資質證書復印件。6.其他需要提供的材料。（三）審批程序1.受理申請：公司廣告管理部門收到申請材料后，應進行初步審查。對申請材料齊全、符合要求的，予以受理；對申請材料不齊全或不符合要求的，應一次性告知申請人需要補正的內容。2.現場勘查：公司廣告管理部門受理申請后，應組織人員對廣告設施的設置位置進行現場勘查，核實申請材料的真實性和準確性。3.審核審批：公司廣告管理部門根據現場勘查情況和相關規定，對申請事項進行審核。對符合條件的，予以批準；對不符合條件的，應書面通知申請人并說明理由。4.發放許可：經批準設置的廣告設施，公司廣告管理部門應向申請人發放廣告設施設置許可證。申請人應按照許可證的規定和要求設置廣告設施。八、廣告設施維護和管理（一）維護責任廣告經營者是廣告設施維護的責任主體，應按照合同約定和相關規定，對廣告設施進行定期維護和保養，確保廣告設施的安全、整潔和正常運行。（二）維護內容廣告設施的維護內容包括但不限于以下方面：1.結構安全：定期檢查廣告設施的結構穩定性，對存在安全隱患的部位及時進行加固和修復。2.外觀整潔：及時清理廣告設施表面的污垢、雜物，保持廣告設施的外觀整潔。3.電氣設備：定期檢查廣告設施的電氣設備，確保電氣系統的安全運行。4.照明系統：及時更換損壞的照明燈具，保證廣告設施的照明效果。（三）安全檢查公司廣告管理部門應定期組織對廣告設施進行安全檢查，對發現的安全隱患及時下達整改通知書，責令廣告經營者限期整改。廣告經營者應按照整改要求及時進行整改，并將整改情況報公司廣告管理部門備案。（四）應急處置廣告經營者應制定廣告設施安全應急預案，建立應急救援隊伍，配備必要的應急救援設備和物資。發生廣告設施安全事故時，廣告經營者應立即啟動應急預案，采取有效措施進行救援和處置，并及時報告公司廣告管理部門和相關部門。九、廣告內容管理（一）內容審查公司廣告管理部門應對廣告內容的合法性、真實性進行審查。廣告內容應符合《中華人民共和國廣告法》等相關法律法規的規定，不得含有虛假、誤導、違法等內容。（二）禁止情形禁止在高速公路廣告中出現以下內容：1.危害國家安全、損害國家尊嚴和利益的。2.宣揚恐怖主義、極端主義的。3.含有淫穢、色情、賭博、迷信、恐怖、暴力等內容的。4.含有民族、種族、宗教、性別歧視的。5.虛假或者引人誤解的內容，欺騙、誤導消費者的。6.法律、行政法規規定禁止的其他內容。（三）變更管理廣告經營者需要變更廣告內容的，應提前向公司廣告管理部門提出申請，經審查同意后方可變更。變更后的廣告內容應符合相關法律法規和本辦法的規定。十、監督檢查和法律責任（一）監督檢查公司廣告管理部門應加強對高速公路廣告設置、經營和管理活動的監督檢查，建立健全監督檢查機制，定期或不定期對廣告設施進行巡查和抽查。對發現的問題及時進行處理，確保廣告管理工作的規范有序。（二）法律責任1.廣告經營者違反本辦法規定，有下列行為之一的，由公司廣告管理部門責令限期改正；逾期不改正的，依法解除廣告經營權出讓合同，收回廣告經營權，并按照合同約定追究違約責任：（1）未按照廣告設置規劃和合同約定設置廣告設施的；（2）未按照規定對廣告設施進行維護和管理，存在安全隱患的；（3）未經