尋甸縣濕地公園管理辦法?一、總則（一）目的與依據為加強尋甸縣濕地公園的保護、管理和合理利用，維護濕地生態功能和生物多樣性，促進濕地資源的可持續發展，根據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國野生動物保護法》《濕地保護管理規定》等有關法律法規，結合尋甸縣實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于尋甸縣行政區域內濕地公園的規劃、建設、保護、利用和管理活動。（三）定義本辦法所稱濕地公園，是指以保護濕地生態系統、合理利用濕地資源為目的，可供開展濕地保護、恢復、宣傳、教育、科研、監測、生態旅游等活動的特定區域。（四）管理原則濕地公園的管理應當遵循"保護優先、科學修復、合理利用、持續發展"的原則，確保濕地生態系統的完整性和生態服務功能的正常發揮。二、管理機構與職責（一）管理機構尋甸縣人民政府設立濕地公園管理機構，負責濕地公園的具體管理工作。管理機構接受縣林業、環保、水利、農業等相關部門的業務指導和監督。（二）管理機構職責1.貫徹執行國家有關濕地保護的法律法規和政策，制定并組織實施濕地公園的管理制度和發展規劃。2.負責濕地公園的日常管理工作，包括濕地資源的保護、監測、科研、宣傳教育等。3.組織實施濕地公園的建設和修復工程，改善濕地生態環境。4.負責濕地公園內的旅游開發和經營管理，規范旅游活動，保障游客安全。5.協調與周邊社區的關系，促進社區參與濕地保護和發展。6.依法查處破壞濕地資源和生態環境的違法行為。（三）相關部門職責1.林業部門：負責濕地資源的保護和管理，指導濕地生態系統的恢復和重建，監督濕地資源的合理利用。2.環保部門：負責濕地環境質量的監測和評價，監督濕地污染防治工作，查處環境違法行為。3.水利部門：負責濕地水資源的管理和保護，保障濕地生態用水需求，指導濕地水利設施的建設和維護。4.農業部門：負責濕地農業資源的管理和利用，推廣生態農業模式，減少農業面源污染。5.其他相關部門：按照各自職責，協同做好濕地公園的保護和管理工作。三、規劃與建設（一）規劃編制濕地公園管理機構應當會同有關部門編制濕地公園總體規劃和詳細規劃，報縣人民政府批準后實施。總體規劃應當明確濕地公園的功能定位、發展目標、保護措施、建設布局等內容；詳細規劃應當根據總體規劃的要求，對濕地公園的具體建設項目進行規劃設計。（二）規劃審批濕地公園總體規劃和詳細規劃應當符合國家和地方有關濕地保護的法律法規和政策要求，與土地利用總體規劃、城鄉規劃、環境保護規劃等相銜接。規劃編制完成后，應當組織專家進行論證，并征求社會公眾的意見。經批準的規劃不得擅自修改，確需修改的，應當按照原審批程序報批。（三）建設要求1.濕地公園的建設應當遵循生態優先、因地制宜的原則，充分考慮濕地生態系統的特點和功能，避免對濕地生態環境造成破壞。2.建設項目應當符合濕地公園規劃的要求，嚴格執行環境影響評價制度和"三同時"制度，確保建設項目的環境影響得到有效控制。3.濕地公園內的建筑物、構筑物應當與濕地景觀相協調，體現地方特色和文化內涵。4.建設項目竣工后，應當按照有關規定進行驗收，經驗收合格后方可投入使用。四、保護與管理（一）濕地資源保護1.濕地公園管理機構應當建立健全濕地資源保護管理制度，加強對濕地生態系統、野生動植物、水資源等的保護和管理。2.劃定濕地保護紅線，明確濕地保護的重點區域和范圍，實行嚴格的保護措施。3.加強對濕地野生動植物的監測和保護，建立野生動植物保護檔案，采取有效措施保護珍稀瀕危野生動植物的棲息地和繁殖地。4.嚴格控制濕地水資源的開發利用，保障濕地生態用水需求，維護濕地生態系統的平衡。（二）生態修復1.濕地公園管理機構應當根據濕地生態系統的退化情況，制定濕地生態修復方案，組織實施濕地生態修復工程。2.采取自然恢復與人工修復相結合的方式，恢復濕地植被，改善濕地生態環境。3.加強對濕地生態修復工程的監督和管理，確保修復工程的質量和效果。（三）環境監測與評估1.濕地公園管理機構應當建立濕地環境監測體系，定期對濕地生態環境質量進行監測和評估。2.監測內容包括濕地水質、土壤質量、氣象條件、生物多樣性等方面。3.根據監測和評估結果，及時調整濕地保護和管理措施，確保濕地生態環境質量不斷改善。（四）安全管理1.濕地公園管理機構應當建立健全安全管理制度，加強對游客的安全教育和管理，保障游客的人身安全和財產安全。2.制定應急預案，應對突發自然災害、公共衛生事件等緊急情況。3.加強對濕地公園內的設施設備的安全檢查和維護，確保設施設備的正常運行。（五）禁止行為1.禁止在濕地公園內從事下列活動：（1）開墾、圍墾、填埋或者排干濕地；（2）永久性截斷濕地水源；（3）擅自排放濕地蓄水或者修建阻水、排水設施；（4）破壞野生動物棲息地和遷徙通道、魚類洄游通道，濫采濫捕野生動植物；（5）向濕地內排放污水、廢水，傾倒有毒有害物質、廢棄物、垃圾；（6）擅自采挖泥炭、砂、石、土等；（7）擅自引進外來物種；（8）其他破壞濕地生態環境的行為。2.禁止在濕地公園內建設污染環境、破壞生態的項目和設施。五、利用與經營（一）合理利用原則在保護濕地生態環境的前提下，合理利用濕地資源，開展生態旅游、科普教育、科研監測等活動，促進濕地資源的可持續利用。（二）旅游開發1.濕地公園管理機構應當制定旅游發展規劃，明確旅游開發的范圍、項目和方式，規范旅游經營行為。2.旅游開發應當與濕地生態保護相協調，避免過度開發和破壞濕地生態環境。3.加強對旅游從業人員的培訓和管理，提高服務質量和環保意識。（三）科普教育1.利用濕地公園的資源優勢，開展科普教育活動，提高公眾的濕地保護意識和科學文化素質。2.建設科普教育設施，如科普館、展覽館、宣傳欄等，展示濕地生態系統的特點和功能。3.組織開展科普講座、培訓、參觀等活動，普及濕地保護知識。（四）科研監測1.鼓勵科研機構、高等院校等單位在濕地公園內開展濕地科學研究和監測工作。2.濕地公園管理機構應當為科研監測提供必要的條件和支持，促進濕地科學技術的創新和發展。3.加強科研監測成果的應用和推廣，為濕地保護和管理提供科學依據。（五）經營管理1.濕地公園內的經營活動應當依法進行，遵守國家有關法律法規和濕地公園的管理制度。2.經營項目應當符合濕地公園的功能定位和發展規劃，與濕地生態環境相協調。3.濕地公園管理機構應當加強對經營活動的監督和管理，規范經營行為，維護市場秩序。六、社區參與與合作（一）社區參與機制建立社區參與濕地保護和發展的機制，鼓勵周邊社區居民參與濕地公園的保護、管理和經營活動，分享濕地保護和發展的成果。（二）社區教育與培訓開展社區教育和培訓活動，提高社區居民的濕地保護意識和參與能力。培訓內容包括濕地保護知識、生態旅游服務技能、農業生態技術等方面。（三）社區合作項目1.與社區合作開展濕地保護和生態修復項目，如濕地植被恢復、野生動物棲息地保護等。2.支持社區發展生態農業、生態旅游等產業，促進社區經濟發展。3.建立社區參與濕地保護的激勵機制，對在濕地保護和發展中做出貢獻的社區和個人給予表彰和獎勵。（四）利益共享機制建立濕地保護和發展的利益共享機制，合理分配濕地保護和開發利用的收益，保障社區居民的合法權益。七、監督檢查與法律責任（一）監督檢查1.縣人民政府應當加強對濕地公園保護和管理工作的監督檢查，定期組織有關部門對濕地公園的規劃執行、資源保護、環境質量等情況進行檢查和評估。2.濕地公園管理機構應當建立健全內部監督管理制度，加強對工作人員的監督和管理，確保各項工作的規范開展。3.任何單位和個人都有權對破壞濕地資源和生態環境的行為進行舉報和投訴。（二）法律責任1.違反本辦法規定，有下列行為之一的，由有關部門依照有關法律法規的規定予以處罰：（1）擅自改變濕地公園規劃的；（2）破壞濕地資源和生態環境的；（3）在濕地公園內從事禁止行為的；（4）未按照規定進行建設項目環境影