涼州區(qū)臨時救助管理辦法一、引言親愛的涼州區(qū)居民們，臨時救助是我們社會保障體系中的重要一環(huán)，它就像一場及時雨，在大家遭遇突發(fā)困難時給予幫助。我們希望通過這份管理辦法，能讓每一位有需要的居民都能及時、順利地獲得救助，感受到社會的關(guān)愛與溫暖。接下來，讓我們一起詳細了解一下臨時救助的相關(guān)內(nèi)容。二、目的和依據(jù)（一）目的我們制定本辦法的目的，就是為了進一步完善社會救助體系，幫助涼州區(qū)內(nèi)遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь?，其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后基本生活暫時仍有嚴重困難的家庭或個人，渡過難關(guān)，保障他們的基本生活。（二）依據(jù)本辦法依據(jù)國家和地方有關(guān)社會救助的法律法規(guī)和政策規(guī)定制定，確保我們的救助工作合法合規(guī)，也能更好地與其他社會救助制度相銜接。三、救助對象（一）家庭對象1.因火災、交通事故等意外事件，導致家庭財產(chǎn)重大損失，在獲得各種賠償、保險給付后，基本生活仍然困難的家庭。比如說，某個家庭遭遇了火災，雖然獲得了一定的保險賠償，但房屋和財物損失過大，生活陷入困境，這樣的家庭就可能符合救助條件。2.家庭成員突發(fā)重大疾病，在扣除各種醫(yī)療保險、醫(yī)療救助報銷部分和其他社會幫困救助資金后，因個人負擔的醫(yī)療費用過高，導致基本生活困難的家庭。例如，一個家庭中有人患了嚴重的癌癥，經(jīng)過醫(yī)保報銷后，仍有高額的醫(yī)療費用需要支付，影響了家庭的基本生活，就可以考慮申請臨時救助。3.因子女就學費用負擔過重（不含自費擇校生），導致基本生活困難的家庭。像一些家庭收入較低，孩子考上了大學，但學費和生活費讓家庭難以承受，這種情況也在救助范圍內(nèi)。4.其他特殊原因造成基本生活暫時困難的家庭。（二）個人對象1.因遭遇火災、交通事故、突發(fā)重大疾病或其他特殊困難，暫時無法得到家庭支持，導致基本生活陷入困境的個人。比如，一個在涼州區(qū)打工的外地人，突然遭遇車禍，身邊沒有家人照顧，自己又無力承擔醫(yī)療費用和生活費用，就可以申請臨時救助。2.生活無著的流浪、乞討人員，按照有關(guān)規(guī)定提供臨時食宿、急病救治、協(xié)助返回等救助。四、救助標準（一）一般情況救助1.對于因突發(fā)事件、意外傷害等原因?qū)е禄旧罾щy的家庭或個人，根據(jù)困難程度，給予一次性救助，救助金額一般不超過當?shù)卦伦畹蜕畋Ｕ蠘藴实?倍。2.對于因重大疾病導致基本生活困難的家庭或個人，根據(jù)個人負擔的醫(yī)療費用情況，給予救助，救助金額一般不超過當?shù)卦伦畹蜕畋Ｕ蠘藴实?2倍。（二）特殊情況救助對于情況特別緊急、困難程度特別嚴重的，經(jīng)區(qū)民政部門審核認定后，可以適當提高救助標準，但最高不超過當?shù)卦伦畹蜕畋Ｕ蠘藴实?4倍。五、申請和受理（一）申請方式1.凡認為符合救助條件的家庭或個人，可以向戶籍所在地（或居住地）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出臨時救助申請；受申請人委托，村（居）民委員會或其他單位、個人可以代為提出臨時救助申請。2.對于具有本地戶籍、持有當?shù)鼐幼∽C的，由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）受理；對于上述情形以外的，當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當協(xié)助其向區(qū)民政部門申請救助。（二）申請材料1.個人書面申請，詳細說明申請救助的原因和困難情況。2.居民身份證、戶口簿（或居住證）原件及復印件。3.導致基本生活困難的相關(guān)證明材料，如醫(yī)院的診斷證明、醫(yī)療費用清單、事故責任認定書等。4.家庭經(jīng)濟狀況聲明及授權(quán)書，授權(quán)民政部門對其家庭經(jīng)濟狀況進行查詢核實。（三）受理程序1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）收到申請材料后，應當對申請人提交的材料進行審查。材料齊全、符合要求的，予以受理；材料不齊全的，應當一次性告知申請人需要補充的材料。2.對于明顯不符合臨時救助條件的，應當當場告知申請人不予受理，并說明理由。六、審核和審批（一）審核1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）受理申請后，應當在10個工作日內(nèi)，通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式，對申請人的家庭經(jīng)濟狀況、困難程度等進行調(diào)查核實，并提出審核意見。2.調(diào)查核實過程中，要充分聽取村（居）民委員會、駐村干部、社區(qū)網(wǎng)格員等的意見，確保審核結(jié)果的真實性和公正性。3.審核結(jié)果要在申請人所在村（居）民委員會進行公示，公示期不少于3天。公示內(nèi)容包括申請人姓名、家庭住址、申請救助原因、擬救助金額等。（二）審批1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）將審核意見和相關(guān)材料報送區(qū)民政部門審批。區(qū)民政部門應當在10個工作日內(nèi)作出審批決定。2.對于情況緊急、需立即采取措施以防止造成無法挽回的損失或無法改變的嚴重后果的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、區(qū)民政部門應先行救助。緊急情況解除后，應按規(guī)定補齊審核審批手續(xù)。七、救助方式和資金發(fā)放（一）救助方式1.發(fā)放臨時救助金。通過銀行轉(zhuǎn)賬等方式直接支付到救助對象賬戶，確保資金安全、及時到達救助對象手中。2.發(fā)放實物。根據(jù)救助對象的實際需要，可采取發(fā)放衣物、食品、飲用水、臨時住所等方式給予救助。3.提供轉(zhuǎn)介服務。對給予臨時救助金、實物救助后，仍不能解決救助對象困難的，可分情況提供轉(zhuǎn)介服務。例如，將符合最低生活保障或醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項救助條件的，協(xié)助其申請相關(guān)專項救助；對需要公益慈善組織、社會工作服務機構(gòu)等通過慈善項目、發(fā)動社會募捐、提供專業(yè)服務、志愿服務等形式給予幫扶的，及時轉(zhuǎn)介。（二）資金發(fā)放1.臨時救助金原則上實行社會化發(fā)放，按照財政國庫管理制度將臨時救助金直接支付到救助對象個人賬戶。特殊情況需要直接發(fā)放現(xiàn)金的，要嚴格執(zhí)行現(xiàn)金管理有關(guān)規(guī)定，確保資金安全。2.發(fā)放實物的，要建立詳細的發(fā)放臺賬，注明發(fā)放時間、地點、物品名稱、數(shù)量等信息。八、監(jiān)督管理（一）資金管理1.臨時救助資金要?？顚Ｓ?，納入財政社會保障資金專戶管理，實行專賬核算。2.區(qū)財政、民政部門要加強對臨時救助資金的管理和監(jiān)督，定期對資金的使用情況進行檢查，確保資金合理使用。3.任何單位和個人不得截留、擠占、挪用臨時救助資金，否則將依法追究責任。（二）救助對象管理1.建立健全救助對象檔案管理制度，對救助對象的申請材料、審核審批材料、救助資金發(fā)放記錄等進行歸檔保存，方便查詢和管理。2.加強對救助對象的動態(tài)管理，定期對救助對象的家庭情況進行回訪，了解救助資金的使用情況和救助效果。如果救助對象的情況發(fā)生變化，不再符合救助條件，要及時停止救助。（三）社會監(jiān)督1.我們鼓勵社會各界對臨時救助工作進行監(jiān)督。設立舉報電話和信箱，接受群眾和社會的監(jiān)督舉報。2.對群眾反映的問題，要及時進行調(diào)查核實，并將處理結(jié)果向社會公開，接受社會的監(jiān)督。九、責任追究（一）申請人責任1.申請人以虛報、隱瞞、偽造等手段騙取臨時救助資金、物資或服務的，由區(qū)民政部門決定停止救助，責令退回非法獲取的救助資金、物資，可以處非法獲取的救助款額或者物資價值1倍以上3倍以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。2.對于騙取臨時救助的行為，我們希望大家不要嘗試，這不僅違反了法律法規(guī)，也損害了其他真正需要救助的人的利益。（二）工作人員責任1.從事臨時救助工作的人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，