宜昌市充電設(shè)施管理辦法?一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)宜昌市充電設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理，規(guī)范充電設(shè)施市場(chǎng)秩序，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)節(jié)能減排和綠色交通建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)電力法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《湖北省物業(yè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家、省有關(guān)充電設(shè)施建設(shè)管理的政策文件，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于宜昌市行政區(qū)域內(nèi)充電設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、使用及其相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。本辦法所稱充電設(shè)施，是指為新能源汽車提供電能的各類充換電設(shè)施，包括公共充電設(shè)施、專用充電設(shè)施和自用充電設(shè)施。公共充電設(shè)施是指在公共區(qū)域建設(shè)，為社會(huì)公眾提供充電服務(wù)的設(shè)施；專用充電設(shè)施是指在特定場(chǎng)所建設(shè)，為特定用戶提供充電服務(wù)的設(shè)施，如公交、環(huán)衛(wèi)、物流等行業(yè)專用充電設(shè)施；自用充電設(shè)施是指在個(gè)人自有停車位等場(chǎng)所建設(shè)，供私人新能源汽車使用的充電設(shè)施。（三）管理原則充電設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理應(yīng)當(dāng)遵循政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、安全有序、適度超前的原則，堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、互聯(lián)互通，保障新能源汽車充電需求。（四）管理職責(zé)市發(fā)展和改革部門（能源主管部門）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市充電設(shè)施建設(shè)管理工作，組織編制充電設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，制定充電設(shè)施建設(shè)年度計(jì)劃，會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)充電設(shè)施建設(shè)，指導(dǎo)和監(jiān)督充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理。市自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)將充電設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃納入國(guó)土空間規(guī)劃，保障充電設(shè)施用地需求，依法辦理充電設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃許可手續(xù)。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)充電設(shè)施建設(shè)工程的質(zhì)量安全監(jiān)管，將充電設(shè)施建設(shè)納入建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案管理。市城市管理執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對(duì)充電設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過程中的市容環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告設(shè)置等進(jìn)行監(jiān)督管理。市交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)公交、出租、環(huán)衛(wèi)、物流等行業(yè)專用充電設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)充電設(shè)施的計(jì)量、質(zhì)量和價(jià)格監(jiān)管，依法查處計(jì)量違法行為、產(chǎn)品質(zhì)量違法行為和價(jià)格違法行為。市應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)充電設(shè)施的消防安全管理，依法開展消防監(jiān)督檢查。市公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)對(duì)占用公共充電設(shè)施停車位等影響充電設(shè)施正常使用的行為進(jìn)行查處。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好充電設(shè)施建設(shè)管理的相關(guān)工作。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）專項(xiàng)規(guī)劃編制市發(fā)展和改革部門（能源主管部門）會(huì)同市自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T，根據(jù)新能源汽車發(fā)展需求和城市空間布局，編制宜昌市充電設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。充電設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國(guó)土空間規(guī)劃、城市綜合交通規(guī)劃、能源發(fā)展規(guī)劃等相銜接，明確充電設(shè)施的布局、規(guī)模、建設(shè)時(shí)序等內(nèi)容。（二）用地保障自然資源和規(guī)劃部門在編制國(guó)土空間規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)為充電設(shè)施建設(shè)預(yù)留充足的用地空間。對(duì)獨(dú)立占地的集中式充換電站等公共充電設(shè)施用地，按照公用設(shè)施營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地明確土地用途，通過招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式公開出讓或租賃。鼓勵(lì)在符合規(guī)劃的前提下，利用閑置土地、停車場(chǎng)、公交場(chǎng)站、加油加氣站等場(chǎng)所建設(shè)充電設(shè)施。（三）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)充電設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，采用先進(jìn)、適用、安全的技術(shù)和設(shè)備。充電設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行建設(shè)，確保工程質(zhì)量。新建住宅配建停車位應(yīng)當(dāng)100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件。新建公共建筑、商業(yè)綜合體、旅游景區(qū)等場(chǎng)所的配建停車位，以及社會(huì)公共停車場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)按照不低于一定比例建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件。既有住宅、公共建筑、商業(yè)綜合體、旅游景區(qū)等場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)結(jié)合老舊小區(qū)改造、城市更新等工作，逐步改造或加裝充電設(shè)施。（四）建設(shè)程序充電設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)。對(duì)于符合規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的充電設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化審批流程，提高審批效率。建設(shè)單位在充電設(shè)施建設(shè)前，應(yīng)當(dāng)依法辦理規(guī)劃許可、施工許可等手續(xù)；建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)接受相關(guān)部門的質(zhì)量安全監(jiān)管；建設(shè)完成后，應(yīng)當(dāng)組織竣工驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用。三、運(yùn)營(yíng)與服務(wù)（一）運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)入從事充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資金、技術(shù)和管理能力，建立健全運(yùn)營(yíng)管理制度和安全保障體系。運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在運(yùn)營(yíng)前向市發(fā)展和改革部門（能源主管部門）備案，并提供企業(yè)基本信息、充電設(shè)施建設(shè)情況、運(yùn)營(yíng)管理制度等相關(guān)材料。（二）運(yùn)營(yíng)規(guī)范運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)充電設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)和管理，確保充電設(shè)施的正常運(yùn)行和安全使用。運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)信息管理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)采集充電設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)、充電數(shù)據(jù)等信息，并與市充電設(shè)施公共服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在充電設(shè)施顯著位置公示充電服務(wù)價(jià)格、收費(fèi)方式、服務(wù)內(nèi)容、投訴電話等信息，嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或變相收費(fèi)。運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為用戶提供安全、便捷、高效的充電服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)充電現(xiàn)場(chǎng)的管理，引導(dǎo)用戶有序充電，及時(shí)處理用戶的投訴和建議。（三）服務(wù)質(zhì)量運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急預(yù)案，提高服務(wù)質(zhì)量和應(yīng)急處置能力。運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)充電設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)和維護(hù)，確保充電設(shè)施的充電效率、充電安全性等符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立用戶評(píng)價(jià)機(jī)制，主動(dòng)接受用戶的監(jiān)督和評(píng)價(jià)，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。（四）互聯(lián)互通鼓勵(lì)充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)之間開展合作，實(shí)現(xiàn)充電設(shè)施的互聯(lián)互通和跨區(qū)域充電服務(wù)。市發(fā)展和改革部門（能源主管部門）應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建設(shè)全市統(tǒng)一的充電設(shè)施公共服務(wù)平臺(tái)，整合全市充電設(shè)施信息，為用戶提供充電設(shè)施查詢、導(dǎo)航、預(yù)約、支付等一站式服務(wù)。四、安全管理（一）安全責(zé)任充電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)企業(yè)是充電設(shè)施安全管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)安全培訓(xùn)和教育，定期開展安全檢查和隱患排查治理，確保充電設(shè)施的安全運(yùn)行。充電設(shè)施的所有權(quán)人或管理人應(yīng)當(dāng)對(duì)充電設(shè)施的安全使用負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)充電設(shè)施的日常巡查和維護(hù)，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告并處理。（二）安全標(biāo)準(zhǔn)充電設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，采用符合安全要求的設(shè)備和材料。充電設(shè)施應(yīng)當(dāng)具備過流、過壓、漏電、短路等保護(hù)功能，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。（三）消防管理充電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照消防法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，配備必要的消防設(shè)施和器材，設(shè)置消防通道和安全出口，確保充電設(shè)施的消防安全。充電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定消防應(yīng)急預(yù)案，定期組織消防演練，提高應(yīng)急處置能力。（四）應(yīng)急處置充電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資和設(shè)備，及時(shí)處置充電設(shè)施安全事故和突發(fā)事件。發(fā)生充電設(shè)施安全事故和突發(fā)事件時(shí)，充電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。五、監(jiān)督管理（一）部門監(jiān)管市發(fā)展和改革部門（能源主管部門）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)充電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，定期對(duì)充電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行檢查和評(píng)估。市自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理執(zhí)法、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)督管理、應(yīng)急管理、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)充電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。（二）社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)充電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)中的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)和投訴。各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全舉報(bào)投訴處理機(jī)制，及時(shí)受理和處理社會(huì)公眾的舉報(bào)投訴，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人或投訴人。（三）信用管理市發(fā)展和改革部門（能源主管部門）應(yīng)當(dāng)建立充電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)企