重慶鑒定管理辦法規定一、引言在重慶地區，鑒定行業對于維護社會公平正義、保障經濟活動有序進行以及促進各領域專業問題的科學解決起著至關重要的作用。為了規范鑒定活動，提高鑒定質量，加強對鑒定機構和鑒定人的管理，依據國家相關法律法規以及重慶本地的實際情況，特制定本《重慶鑒定管理辦法規定文檔》。本規定適用于在重慶市行政區域內從事各類鑒定業務的鑒定機構和鑒定人，旨在確保鑒定工作的科學性、公正性和權威性，為重慶地區的社會發展和法治建設提供有力支持。二、適用范圍（一）鑒定業務類型本規定涵蓋的鑒定業務包括但不限于司法類鑒定（如法醫鑒定、物證鑒定、聲像資料鑒定等）、建設工程鑒定（如工程造價鑒定、工程質量鑒定等）、知識產權鑒定（如專利技術鑒定、商標價值鑒定等）、保險公估鑒定、環境損害鑒定等。（二）鑒定機構和鑒定人在重慶市行政區域內依法設立的各類鑒定機構，以及在這些機構中從事鑒定工作的專業人員，均需遵守本規定。鑒定機構包括法人或者其他組織申請設立的鑒定機構，以及經司法行政部門登記的鑒定機構。鑒定人應當具備相應的專業知識和技能，取得相關的鑒定資格證書，并在鑒定機構中執業。三、鑒定機構管理（一）設立與登記1.設立條件鑒定機構應當有明確的業務范圍，具備開展相應鑒定業務所需的專業技術人員、儀器設備、辦公場所等條件。有規范的內部管理制度，包括鑒定業務流程、質量控制、檔案管理等制度。有不少于一定數額的注冊資金，具體數額根據不同的鑒定業務類型由相關部門規定。2.登記程序申請設立鑒定機構的法人或者其他組織，應當向司法行政部門提交申請書、章程、驗資證明、專業技術人員名單及資格證書、儀器設備清單等材料。司法行政部門應當自受理申請之日起一定期限內進行審核，作出是否準予登記的決定。準予登記的，頒發《鑒定機構許可證》；不予登記的，應當書面說明理由。3.變更與注銷鑒定機構變更名稱、住所、法定代表人等登記事項的，應當自變更之日起一定期限內向司法行政部門申請辦理變更登記手續。鑒定機構因解散、破產、被吊銷許可證等原因終止鑒定業務的，應當自終止之日起一定期限內辦理注銷登記手續。（二）資質管理1.資質等級評定根據鑒定機構的人員素質、技術水平、儀器設備、業務量等因素，對鑒定機構進行資質等級評定。資質等級分為不同級別，不同等級的鑒定機構可以承擔相應范圍內的鑒定業務。資質等級評定工作由相關行業協會或者主管部門組織實施，評定標準和程序應當公開、公正、公平。2.資質延續與升級鑒定機構的資質證書有效期為一定年限，有效期屆滿需要延續的，應當在有效期屆滿前一定期限內向原發證機關提出申請，經審核合格的，予以延續。鑒定機構符合升級條件的，可以申請資質升級，經評定合格后，頒發相應等級的資質證書。（三）內部管理1.人員管理鑒定機構應當建立健全人員招聘、培訓、考核、獎懲等制度，加強對鑒定人員的管理。定期組織鑒定人員參加業務培訓和繼續教育，提高鑒定人員的專業素質和業務能力。對鑒定人員的工作業績、職業道德等進行考核，考核結果作為晉升、獎懲的依據。2.業務管理鑒定機構應當按照規定的業務范圍和鑒定程序開展鑒定業務，不得超越業務范圍受理鑒定委托。建立鑒定業務受理登記制度，對鑒定委托的基本情況、鑒定要求、收費標準等進行詳細登記。加強對鑒定過程的質量控制，建立鑒定質量審核制度，確保鑒定結論的科學性、準確性和可靠性。3.財務管理鑒定機構應當建立健全財務管理制度，嚴格執行國家有關財務會計制度。合理收取鑒定費用，收費標準應當按照物價部門的規定執行，并在顯著位置公示。加強對鑒定費用的管理，確保鑒定費用專款專用，不得挪作他用。（四）監督檢查1.行政監督司法行政部門和相關行業主管部門應當定期對鑒定機構進行監督檢查，檢查內容包括鑒定機構的資質條件、內部管理、業務開展等情況。對發現的問題，應當責令鑒定機構限期整改；對違反本規定的行為，依法給予行政處罰。2.行業自律相關行業協會應當加強對鑒定機構的行業自律管理，制定行業規范和職業道德準則，組織開展行業培訓、業務交流等活動。對違反行業規范和職業道德準則的鑒定機構和鑒定人，給予行業懲戒。四、鑒定人管理（一）資格取得1.基本條件具有相關專業的高級專業技術職稱；或者具有相關專業的中級專業技術職稱，從事相關工作一定年限以上，并經省級人民政府司法行政部門組織的鑒定人資格考試合格。身體健康，能夠勝任鑒定工作。遵守法律、法規和職業道德，品行良好。2.申請程序符合條件的人員可以向司法行政部門提出鑒定人資格申請，提交申請書、學歷證書、職稱證書、工作經歷證明等材料。司法行政部門應當自受理申請之日起一定期限內進行審核，作出是否準予登記的決定。準予登記的，頒發《鑒定人執業證》；不予登記的，應當書面說明理由。（二）執業管理1.執業范圍鑒定人應當在其登記的執業范圍內從事鑒定業務，不得超越執業范圍受理鑒定委托。鑒定人應當按照規定的鑒定程序和方法進行鑒定，確保鑒定結論的科學性、準確性和可靠性。2.回避制度鑒定人有下列情形之一的，應當自行回避，當事人也有權申請其回避：是本案當事人或者當事人、代理人的近親屬；與本案有利害關系；與本案當事人有其他關系，可能影響公正鑒定的。鑒定人回避由鑒定機構負責人決定；鑒定機構負責人擔任鑒定人的，由鑒定機構的上級主管部門決定。3.保密義務鑒定人應當對在鑒定過程中知悉的國家秘密、商業秘密和個人隱私予以保密，不得泄露。未經委托人同意，鑒定人不得向任何單位或者個人提供鑒定材料和鑒定結論。（三）培訓與考核1.業務培訓司法行政部門和相關行業主管部門應當定期組織鑒定人參加業務培訓和繼續教育，培訓內容包括鑒定技術、法律法規、職業道德等方面。鑒定人應當按照規定參加培訓，不斷提高自身的專業素質和業務能力。2.考核評價建立鑒定人考核評價制度，對鑒定人的業務能力、職業道德、工作業績等進行定期考核評價。考核評價結果作為鑒定人續期登記、晉升、獎懲的依據。（四）獎懲機制1.獎勵對在鑒定工作中表現突出、作出重大貢獻的鑒定人，由司法行政部門、相關行業主管部門或者鑒定機構給予表彰和獎勵。獎勵方式包括榮譽證書、獎金、晉升等。2.懲戒鑒定人有下列情形之一的，由司法行政部門依法給予警告、罰款、暫停執業、吊銷執業證書等行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：故意作虛假鑒定的；因嚴重不負責任給當事人合法權益造成重大損失的；違反鑒定程序和技術標準進行鑒定的；泄露國家秘密、商業秘密和個人隱私的；其他違反法律法規和職業道德的行為。五、鑒定業務管理（一）鑒定委托1.委托主體鑒定委托可以由司法機關、仲裁機構、行政機關、當事人等提出。委托方應當向鑒定機構提供真實、完整、充分的鑒定材料，并對鑒定材料的真實性、合法性負責。2.委托程序委托方應當與鑒定機構簽訂鑒定委托書，明確鑒定事項、鑒定要求、鑒定費用、鑒定期限等內容。鑒定機構應當對委托事項進行審查，對符合受理條件的，予以受理；對不符合受理條件的，應當書面說明理由。（二）鑒定實施1.鑒定方法與標準鑒定人應當按照國家和地方有關鑒定標準和技術規范進行鑒定，沒有國家和地方標準的，可以參照行業標準或者專業技術規范進行鑒定。鑒定過程中應當采用科學、合理的鑒定方法和技術手段，確保鑒定結論的準確性和可靠性。2.鑒定記錄與報告鑒定人應當對鑒定過程進行詳細記錄，包括鑒定材料的檢驗、檢測、分析等情況。鑒定結束后，鑒定人應當出具鑒定報告。鑒定報告應當包括鑒定事項、鑒定依據、鑒定方法、鑒定過程、鑒定結論等內容，并由鑒定人簽名或者蓋章，加蓋鑒定機構公章。（三）鑒定時限1.一般規定鑒定機構應當自受理鑒定委托之日起一定期限內完成鑒定工作，并出具鑒定報告。具體期限根據不同的鑒定業務類型由相關部門規定。2.延長時限因特殊情況需要延長鑒定時限的，鑒定機構應當及時告知委托方，并經委托方同意。延長的期限不得超過一定期限。（四）重新鑒定與補充鑒定1.重新鑒定有下列情形之一的，委托方可以要求重新鑒定：鑒定機構或者鑒定人不具備相關鑒定資格的；鑒定程序嚴重違法的；鑒定結論明顯依據不足的；經過質證認定不能作為證據使用的其他情形。重新鑒定應當另行委托其他具有相應資質的鑒定機構進行。2.補充鑒定有下列情形之一的，委托方可以要求補充鑒定：鑒定事項有遺漏的；鑒定結論不明確的；需要補充鑒定材料的；其他需要補充鑒定的情形。補充鑒定由原鑒定機構進行。六、法律責任（一）鑒定機構的法律責任1.未經登記從事鑒定業務未經司法行政部門登記，擅自設立鑒定機構或者從事鑒定業務的，由司法行政部門責令停止違法活動，沒收違法所得，并可以處以罰款。2.違反資質管理規定鑒定機構超越登記的業務范圍從事鑒定業務、涂改、出租、出借《鑒定機構許可證》等行為的，由司法行政部門責令改正，給予警告；情節嚴重的，責令停業整頓或者吊銷《鑒定機構許可證》。3.違反業務管理規定鑒定機構違反鑒定程序、技術標準進行鑒定，或者出具虛假鑒定報告的，由司法行政部門責令改正，給予警告；情節嚴重的，責令停業整頓或者吊銷《鑒定機構許可證》；給當事人造成損失的，依法承擔賠償責任。（二）鑒定人的法律責任1.違反資格管理規定未取得《鑒定人執業證》擅自從事鑒定業務的，由司法行政部門責令停止違法活動，沒收違法所得，并可以處以罰款。2.違反執業管理規定鑒定人違反回避制度、保密義務、鑒定程序和技術標準等規定的，由司法行政部門給予警告；情節嚴重的，暫停執業或者吊銷《鑒定人執業證》；給當事人造成損失的，依法承擔賠償責任。3.故意作虛假鑒定鑒定人故意作虛假鑒定，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由司法行政部門吊銷《鑒定人執業證》，并可以處以罰款。（三）其他相關人員的法律責任1.委托方提供虛假材