重慶加裝電梯管理辦法一、引言隨著重慶市城市化進程的不斷推進，既有住宅加裝電梯成為改善居民居住條件、提升城市品質的重要舉措。為了規范既有住宅加裝電梯的建設和管理，根據《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國建筑法》《重慶市物業管理條例》等相關法律法規，結合本市實際情況，制定本管理辦法。本辦法適用于重慶市行政區域內既有住宅加裝電梯的規劃、建設、使用、維護等相關管理活動。二、管理辦法制定背景（一）社會需求增長隨著人口老齡化加劇，重慶許多老舊小區居民對加裝電梯的需求日益迫切。老舊小區多為多層住宅，沒有電梯給居民尤其是老年人、殘疾人的出行帶來極大不便。加裝電梯成為改善居民生活質量、提升居住幸福感的關鍵需求。（二）政策推動國家和地方政府高度重視老舊小區改造工作，出臺了一系列鼓勵既有住宅加裝電梯的政策。重慶市積極響應國家號召，為規范加裝電梯工作，保障加裝電梯的質量和安全，制定相應的管理辦法勢在必行。（三）市場亂象待規范在既有住宅加裝電梯市場快速發展的過程中，出現了一些不規范的現象，如施工質量參差不齊、加裝電梯手續辦理繁瑣、后續維護管理責任不明確等問題。這些問題不僅影響了加裝電梯的質量和安全，也損害了居民的合法權益。因此，需要通過制定管理辦法來規范市場秩序。三、管理辦法適用范圍和基本原則（一）適用范圍本辦法適用于重慶市行政區域內已建成投入使用、具有合法權屬證明、未設電梯的四層及以上（含四層）非單一產權既有住宅。單一產權的既有住宅可參照本辦法執行。（二）基本原則1.業主自愿：加裝電梯應當充分尊重業主意愿，由業主自主決定是否加裝電梯。相關業主應當遵循“誰受益、誰出資”以及公平合理的原則，共同協商確定加裝電梯工程費用的籌集、分攤比例以及電梯運行、保養、維修等費用的分擔方案。2.政府引導：市、區縣（自治縣）人民政府應當加強對既有住宅加裝電梯工作的組織領導，建立健全工作協調機制，統籌推進既有住宅加裝電梯工作。相關部門應當按照職責分工，做好既有住宅加裝電梯的規劃、建設、安全監管等工作。3.保障安全：加裝電梯應當嚴格執行國家和地方有關工程建設強制性標準，確保工程質量和安全。在加裝電梯的設計、施工、監理、驗收等環節，應當嚴格遵守相關法律法規和技術規范。4.簡化程序：優化既有住宅加裝電梯審批流程，建立并聯審批機制，提高審批效率。對于符合條件的加裝電梯項目，實行綠色通道、容缺受理等制度。四、加裝電梯的申請與審批（一）業主協商擬加裝電梯的住宅，由業主以幢、單元為單位，就加裝電梯相關事宜進行充分協商，并達成以下書面協議：1.同意加裝電梯的業主簽署的加裝電梯項目協議書，明確項目負責人。項目負責人負責組織開展意愿征集、方案設計、資金籌集、設備采購、工程實施、維護管理等相關工作。2.加裝電梯工程費用的籌集方案以及電梯運行、保養、維修等費用的分擔方案。3.確定電梯使用單位，由使用單位承擔電梯使用安全管理責任。使用單位可以是業主自行協商確定的電梯使用管理者，也可以是委托的物業服務企業或者其他管理人。4.對權益受損業主的補償方案。（二）方案設計業主應當委托具有相應資質的設計單位進行加裝電梯設計。設計方案應當符合規劃、建設、消防、結構安全等相關要求，并滿足無障礙設計規范。設計方案應當在擬加裝電梯的建筑顯著位置進行公示，公示期不少于10個工作日。公示期間，對設計方案有異議的，業主應當及時協商解決；協商不成的，可以申請街道辦事處（鄉鎮人民政府）組織調解。（三）聯合審查業主應當將加裝電梯項目申請表、業主書面協議、設計方案等相關材料報送街道辦事處（鄉鎮人民政府）。街道辦事處（鄉鎮人民政府）應當在收到申請材料后5個工作日內進行初審，對符合要求的，出具初審意見，并將申請材料和初審意見一并報送區縣（自治縣）住房城鄉建設部門。區縣（自治縣）住房城鄉建設部門應當牽頭組織規劃自然資源、消防、市場監管等相關部門進行聯合審查。聯合審查應當在收到申請材料后10個工作日內完成，并出具聯合審查意見。（四）施工許可經聯合審查通過的加裝電梯項目，業主應當依法辦理施工許可手續。對于投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的加裝電梯項目，可以不申請辦理施工許可證，但應當由建設單位（項目負責人）在開工前，向工程所在地的區縣（自治縣）住房城鄉建設部門辦理工程質量安全報監手續。五、加裝電梯的建設與驗收（一）施工管理1.施工單位：業主應當依法選擇具有相應資質的施工單位進行加裝電梯施工。施工單位應當按照設計文件和施工技術標準進行施工，確保工程質量和安全。2.監理單位：鼓勵業主委托具有相應資質的監理單位對加裝電梯工程進行監理。監理單位應當按照工程監理規范的要求，對施工質量、進度、安全等進行監理。3.質量安全監管：區縣（自治縣）住房城鄉建設部門應當加強對加裝電梯工程質量和安全的監督檢查，發現質量安全問題的，應當責令相關單位及時整改。施工單位應當建立健全質量安全管理體系，加強施工現場管理，確保施工安全。（二）竣工驗收1.竣工驗收組織：加裝電梯工程竣工后，建設單位（項目負責人）應當組織設計、施工、監理等單位進行竣工驗收。2.竣工驗收內容：竣工驗收應當包括工程質量、電梯設備質量、消防設施、安全防護等方面。經驗收合格的，建設單位（項目負責人）應當將竣工驗收報告等相關資料報送區縣（自治縣）住房城鄉建設部門備案。3.特種設備檢驗：電梯安裝完成后，施工單位應當按照安全技術規范的要求進行校驗和調試，并向特種設備檢驗機構申請監督檢驗。未經監督檢驗或者監督檢驗不合格的電梯，不得投入使用。六、加裝電梯的使用與維護（一）使用登記加裝電梯經監督檢驗合格后，電梯使用單位應當在投入使用前或者投入使用后30日內，向當地特種設備安全監督管理部門辦理使用登記，取得使用登記證書。（二）維護保養1.維護保養單位：電梯使用單位應當委托具有相應資質的電梯維護保養單位進行電梯維護保養。維護保養單位應當按照安全技術規范的要求，制定維護保養計劃，定期對電梯進行維護保養。2.維護保養要求：維護保養單位應當在維護保養中嚴格執行安全技術規范和相關標準，保證其維護保養的電梯安全性能符合要求。維護保養單位應當建立電梯維護保養檔案，記錄維護保養情況。（三）安全管理1.安全管理制度：電梯使用單位應當建立健全電梯安全管理制度，落實安全管理責任。安全管理制度應當包括電梯安全操作規程、日常檢查制度、維護保養制度、應急救援制度等。2.應急救援：電梯使用單位應當制定電梯應急救援預案，并定期組織演練。發生電梯安全事故或者故障時，電梯使用單位應當立即啟動應急救援預案，組織救援，并及時向特種設備安全監督管理部門報告。七、資金籌集與使用管理（一）資金籌集方式1.業主自籌：業主可以根據所在樓層、受益程度等因素，協商確定各自的出資比例，共同籌集加裝電梯所需資金。2.政府補貼：市、區縣（自治縣）人民政府可以根據實際情況，對符合條件的既有住宅加裝電梯項目給予適當補貼。具體補貼標準和辦法由市、區縣（自治縣）人民政府制定。3.其他方式：鼓勵社會資本參與既有住宅加裝電梯項目，通過租賃、合作等方式，為業主提供加裝電梯服務。業主可以使用住宅專項維修資金、住房公積金等資金用于加裝電梯。（二）資金使用管理1.資金專戶管理：加裝電梯籌集的資金應當設立專門賬戶，由業主共同管理或者委托第三方進行管理。資金使用應當嚴格按照業主協商確定的方案執行，接受業主監督。2.資金審計：加裝電梯項目竣工后，業主可以委托有資質的審計機構對資金使用情況進行審計，并將審計結果向業主公示。八、監督管理與法律責任（一）監督管理1.部門職責：市、區縣（自治縣）住房城鄉建設、規劃自然資源、消防、市場監管等部門應當按照職責分工，加強對既有住宅加裝電梯工作的監督管理。對違反本辦法規定的行為，依法予以查處。2.投訴舉報：建立健全投訴舉報機制，接受業主和社會公眾對既有住宅加裝電梯工作的投訴舉報。對投訴舉報的問題，相關部門應當及時調查處理，并將處理結果反饋給投訴舉報人。（二）法律責任1.建設單位責任：建設單位（項目負責人）未按照本辦法規定組織開展加裝電梯工作，或者在加裝電梯過程中存在違法行為的，依法承擔相應的法律責任。2.設計、施工、監理單位責任：設計、施工、監理單位未按照相關法律法規和技術規范進行設計、施工、監理的，依法承擔相應的法律責任。3.電梯