泌陽土地糾紛管理辦法引言在泌陽這片充滿活力的土地上，隨著經濟的發展和城市化進程的加快，土地資源的利用和管理變得愈發重要。土地作為人們生產生活的基礎，涉及到眾多利益主體，不可避免地會產生各類土地糾紛。為了妥善處理這些糾紛，維護社會的和諧穩定，保障各方的合法權益，特制定本《泌陽土地糾紛管理辦法》。希望大家能夠認真學習并遵循本辦法，共同營造良好的土地使用秩序。適用范圍本辦法適用于泌陽縣行政區域內發生的各類土地糾紛，包括但不限于農村土地承包糾紛、宅基地糾紛、土地權屬糾紛、土地流轉糾紛等。無論是個人與個人之間、個人與集體之間，還是集體與集體之間產生的土地糾紛，均在本辦法管理范疇之內。基本原則1.合法合規原則：處理土地糾紛必須嚴格依照國家相關法律法規，如《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國民法典》中涉及土地權益的條款等。確保每一個處理結果都有法可依，合法有效。2.公平公正原則：對糾紛各方一視同仁，不偏袒任何一方。在調查事實、認定證據、適用法律等方面做到公平公正，以事實為依據，以法律為準繩，客觀公正地處理糾紛。3.調解優先原則：鼓勵通過協商、調解等平和方式解決土地糾紛。調解過程中，充分尊重糾紛雙方的意愿，引導雙方互諒互讓，達成和解協議。這樣既可以節省各方時間和精力，又有助于維護鄰里關系和社會和諧。4.及時處理原則：對于土地糾紛，要及時受理、及時調查、及時處理，避免糾紛久拖不決，導致矛盾激化，給當事人造成更大損失，影響社會穩定。管理機構及職責1.設立土地糾紛管理小組：由縣政府相關領導牽頭，成員包括縣自然資源局、農業農村局、司法局等部門的專業人員。其主要職責是統籌協調全縣土地糾紛處理工作，制定相關政策和指導意見，督促各部門履行職責。2.自然資源局：負責土地權屬認定、土地利用規劃等方面的技術支持和政策解釋。在土地糾紛處理過程中，提供準確的土地登記資料、地籍信息等，協助判斷土地權屬和使用狀況。3.農業農村局：針對農村土地承包、土地流轉等涉及農業農村領域的糾紛，負責提供專業的政策指導和技術服務。包括對農村土地承包合同的審查、農村土地流轉程序的規范等方面的工作。4.司法局：負責組織和指導土地糾紛的調解工作，提供法律援助服務。組織專業律師、人民調解員參與糾紛調解，為當事人提供法律咨詢，幫助當事人通過合法途徑解決糾紛。5.鄉鎮（街道）政府：作為土地糾紛處理的基層單位，負責轄區內土地糾紛的排查、受理、初步調解工作。建立健全土地糾紛排查機制，定期對轄區內土地糾紛進行排查，做到早發現、早處理。對能夠在鄉鎮層面調解解決的糾紛，及時組織調解；對調解不成的，及時上報上級管理機構。糾紛處理流程1.糾紛受理當事人可以通過書面或者口頭形式向鄉鎮（街道）政府或者土地糾紛管理小組提出土地糾紛處理申請。書面申請應寫明糾紛雙方的基本情況、糾紛事由、訴求等內容；口頭申請的，接待人員應做好記錄，并由申請人簽字確認。受理機構收到申請后，應在3個工作日內進行審查。對于符合受理條件的，予以受理，并向申請人出具受理通知書；對于不符合受理條件的，如不屬于本轄區管轄、不屬于土地糾紛范疇等，應向申請人說明理由，并告知其正確的解決途徑。2.調查取證受理糾紛后，由負責處理的機構指定專人負責調查取證工作。調查人員應不少于兩人，且應向被調查人出示工作證件。調查人員通過詢問當事人、證人，查閱相關文件、資料，實地勘查等方式，全面、客觀、公正地收集與糾紛有關的證據。證據包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當事人陳述等。在調查過程中，調查人員應做好調查筆錄，詳細記錄調查的時間、地點、被調查人、調查內容等信息，并由被調查人簽字確認。對于實地勘查的，應制作勘查筆錄，繪制勘查圖，并由勘查人員、當事人簽字確認。3.調解處理一般土地糾紛，首先由鄉鎮（街道）政府組織調解。調解應在查明事實、分清責任的基礎上進行，調解人員應充分聽取雙方當事人的意見，耐心疏導，引導雙方達成共識。調解達成協議的，應制作調解協議書。調解協議書應寫明糾紛雙方的基本情況、糾紛事由、調解結果等內容，并由雙方當事人、調解人員簽字，加蓋調解機構印章。調解協議書具有合同效力，雙方當事人應自覺履行。對于復雜、重大的土地糾紛，由土地糾紛管理小組組織相關部門進行聯合調解。聯合調解應邀請相關專家、學者等作為第三方參與，提供專業意見和建議，增強調解的公正性和權威性。調解不成的，由土地糾紛管理小組根據調查結果和相關法律法規，作出處理決定。處理決定應以書面形式送達雙方當事人，并告知當事人如對處理決定不服，可以在規定的期限內向上一級行政機關申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。4.執行與監督對于已生效的調解協議書或處理決定，當事人應自覺履行。一方當事人不履行的，另一方當事人可以向人民法院申請強制執行。土地糾紛管理小組和相關部門應加強對土地糾紛處理結果執行情況的監督檢查，確保處理結果得到有效執行。對不履行處理結果且拒絕執行法院判決的當事人，依法依規進行處理，維護法律的嚴肅性。預防機制1.加強法律法規宣傳由司法局牽頭，聯合自然資源局、農業農村局等部門，通過開展法律講座、發放宣傳資料、利用新媒體平臺推送法律知識等多種形式，廣泛宣傳土地管理相關法律法規。提高廣大群眾的法律意識，使群眾了解自己在土地使用過程中的權利和義務，從源頭上減少土地糾紛的發生。針對農村地區，定期組織法律下鄉活動，深入田間地頭，用通俗易懂的語言向農民群眾講解土地承包、宅基地申請、土地流轉等方面的法律法規和政策，解答群眾關心的問題。2.規范土地管理行為自然資源局和農業農村局等部門應嚴格依法履行土地管理職責，規范土地登記、審批、流轉等程序。加強對土地管理工作的內部監督，防止因行政行為不規范引發土地糾紛。建立健全土地檔案管理制度，對土地權屬登記、土地利用規劃、土地審批等資料進行妥善保管，確保土地管理資料的完整性和準確性，為處理土地糾紛提供可靠依據。3.建立土地糾紛預警機制鄉鎮（街道）政府應建立土地糾紛預警信息員隊伍，由各村（居）委會干部、村民代表等擔任信息員。信息員負責及時收集和反饋轄區內土地糾紛的苗頭性、傾向性問題，做到早發現、早報告。定期召開土地糾紛形勢分析會議，由土地糾紛管理小組組織相關部門，對收集到的土地糾紛信息進行分析研判，預測土地糾紛的