贛州房屋安全管理辦法一、前言親愛的各位同事、合作伙伴以及關心贛州房屋安全管理的朋友們：房屋安全關系到每一個人的生命財產安全，是我們生活和工作的基礎保障。贛州作為一座不斷發展的城市，各類房屋建筑日益增多，房屋安全管理的重要性愈發凸顯。在過去二十年的工作經歷中，我深刻認識到規范、科學的房屋安全管理對于城市穩定、居民幸福的重大意義。今天，我們制定這份《贛州房屋安全管理辦法》，旨在為贛州的房屋安全管理工作提供全面、細致且符合實際的指導，確保每一處房屋都能成為安全、舒適的棲息之所。希望大家認真學習并積極踐行本辦法中的各項規定，共同為贛州的房屋安全保駕護航。二、適用范圍本辦法適用于贛州行政區域內已建成并投入使用的各類房屋的安全管理。這里的房屋涵蓋了住宅、商業用房、工業廠房、公共建筑等各種類型，無論是個人所有、企業所有還是政府所有的房屋，都在本辦法的管理范疇之內。我們鼓勵大家在涉及房屋相關事務時，首先對照本辦法確認是否適用，確保房屋安全管理工作的全面覆蓋。三、管理職責劃分（一）政府相關部門職責1.住房和城鄉建設部門：住房和城鄉建設部門在房屋安全管理中起著核心的統籌協調作用。他們負責制定和完善房屋安全管理的政策、規范和標準，就像為房屋安全管理搭建起堅固的框架。同時，對新建、改建、擴建房屋的工程建設過程進行嚴格的安全監督管理，從源頭上把控房屋質量。在日常工作中，還要組織開展房屋安全檢查和鑒定工作的指導與監督，確保各項安全管理措施落到實處。希望住房和城鄉建設部門的工作人員能夠秉持專業、負責的態度，認真履行職責，為贛州房屋安全筑牢第一道防線。2.城市管理部門：城市管理部門主要負責對違法建設、違規改變房屋使用功能等影響房屋安全的行為進行查處。違法建設和違規改變房屋使用功能就如同房屋身上的“毒瘤”，嚴重威脅房屋安全。城市管理部門要加大巡查力度，及時發現并制止這類違法行為，維護城市房屋建設的正常秩序。我們鼓勵城市管理部門與其他相關部門加強協作，形成打擊違法違規行為的合力。3.自然資源部門：自然資源部門承擔著重要的規劃職責。他們要確保房屋建設符合土地利用總體規劃和城鄉規劃要求，為房屋選址和建設提供科學合理的依據。只有規劃合理，房屋才能在安全的基礎上更好地發揮其功能。自然資源部門在審批環節要嚴格把關，避免因規劃失誤導致房屋安全隱患。希望自然資源部門的同事們在工作中能夠充分考慮房屋安全因素，為贛州的城市建設繪制出安全、有序的藍圖。4.其他部門：公安、消防、應急管理等部門也都在房屋安全管理中承擔著相應的職責。公安部門負責對涉及房屋安全的治安案件進行處理；消防部門負責對房屋的消防安全進行監督管理；應急管理部門負責組織協調房屋安全突發事件的應急救援工作等。各部門之間要加強溝通與協作，形成房屋安全管理的強大工作網絡，共同守護贛州房屋安全。（二）房屋所有人、使用人及物業服務企業職責1.房屋所有人：房屋所有人是房屋安全的第一責任人，就如同房屋的“家長”，對房屋安全負有不可推卸的責任。要定期對房屋進行檢查和維護，及時發現并消除安全隱患。在對房屋進行裝修、改造等活動時，必須嚴格遵守相關法律法規和本辦法的規定，不得擅自變動房屋主體結構和承重結構。如果因自身原因導致房屋出現安全問題，要承擔相應的法律責任。希望各位房屋所有人能夠像愛護自己的孩子一樣愛護房屋，積極履行安全管理責任，為自己和他人創造安全的居住環境。2.房屋使用人：房屋使用人在享受房屋帶來便利的同時，也應當合理使用房屋，不得擅自改變房屋用途，不得從事危害房屋安全的活動。比如，不能在房屋內違規存放易燃易爆物品等。如果發現房屋存在安全隱患，要及時告知房屋所有人或相關管理部門。我們鼓勵房屋使用人增強安全意識，積極參與房屋安全管理，與房屋所有人共同維護房屋安全。3.物業服務企業：物業服務企業在房屋安全管理中扮演著重要的日常守護者角色。要按照物業服務合同的約定，對管理區域內的房屋共用部位、共用設施設備進行定期檢查和維護，并做好記錄。發現房屋存在安全隱患時，要及時通知房屋所有人或使用人，并協助做好相關處理工作。同時，要積極配合政府相關部門開展房屋安全檢查、鑒定等工作。希望物業服務企業能夠切實履行好自己的職責，以專業、貼心的服務為小區居民的房屋安全提供有力保障。四、房屋安全檢查與鑒定（一）房屋安全檢查1.定期檢查：為了及時發現房屋可能存在的安全隱患，我們建立定期檢查制度。房屋所有人應當每年至少對自己的房屋進行一次全面檢查，重點檢查房屋的基礎、主體結構、屋面、外墻等部位是否存在裂縫、變形、滲漏等問題。物業服務企業要對管理區域內的房屋共用部位和共用設施設備每半年進行一次檢查，并將檢查情況記錄在案。希望大家能夠按照規定的時間和要求認真開展檢查工作，做到早發現、早處理，將安全隱患扼殺在萌芽狀態。2.專項檢查：在遭遇臺風、暴雨、地震等自然災害或發生火災、爆炸等突發事件后，要及時組織專項檢查。針對這些特殊情況可能對房屋造成的損害進行全面排查，確保房屋安全。政府相關部門也會根據實際情況，適時組織對特定區域或特定類型房屋的專項檢查，如老舊小區房屋、人員密集場所房屋等。希望大家積極配合專項檢查工作，如實提供相關信息，共同保障房屋安全。（二）房屋安全鑒定1.鑒定情形：當房屋出現以下情形時，應當委托具有相應資質的房屋安全鑒定機構進行鑒定：房屋地基基礎、主體結構有明顯下沉、裂縫、變形、腐蝕等現象的；房屋超過設計使用年限繼續使用的；改變房屋用途，可能影響房屋安全的；遭受自然災害、事故災難等損壞，需要確定房屋安全狀況的；其他可能影響房屋安全需要鑒定的情形。希望大家在發現這些情形時，不要抱有僥幸心理，及時進行鑒定，以科學準確地判斷房屋安全狀況。2.鑒定機構選擇：房屋所有人或使用人應當選擇具有合法資質的房屋安全鑒定機構進行鑒定。在選擇鑒定機構時，可以查看其是否具備相關部門頒發的資質證書，了解其鑒定人員的專業水平和鑒定業績等。鑒定機構要嚴格按照國家和地方有關標準、規范進行鑒定，并出具真實、準確的鑒定報告。希望鑒定機構能夠秉持科學、公正、嚴謹的態度，為房屋安全鑒定提供可靠的依據。3.鑒定報告使用：房屋安全鑒定報告是判斷房屋安全狀況的重要依據。房屋所有人、使用人以及相關管理部門應當根據鑒定報告的結論，采取相應的處理措施。如果鑒定結論為危險房屋，要立即按照規定進行處理，確保人員生命財產安全。希望大家重視鑒定報告的作用，嚴格按照報告要求執行，切實保障房屋安全。五、房屋安全隱患治理（一）一般安全隱患治理對于檢查或鑒定發現的一般安全隱患，房屋所有人或使用人應當及時采取措施進行治理。治理措施可以包括對裂縫進行修補、對滲漏部位進行防水處理、對損壞的設施設備進行更換等。在治理過程中，要確保治理工作符合相關技術標準和規范要求。物業服務企業要對一般安全隱患的治理情況進行跟蹤監督，確保治理工作落實到位。希望房屋所有人和使用人能夠積極主動地處理一般安全隱患，不要拖延，以免隱患擴大。（二）重大安全隱患治理1.應急措施：當發現房屋存在重大安全隱患時，房屋所有人或使用人要立即采取應急措施，如設置警示標志、疏散人員等，防止事故發生。同時，要及時向當地政府相關部門報告，告知隱患情況和已采取的應急措施。政府相關部門接到報告后，要立即組織人員趕赴現場，指導和協助做好應急處置工作。希望大家在面對重大安全隱患時，保持冷靜，迅速采取正確的應急措施，最大限度減少損失。2.治理方案制定與實施：對于重大安全隱患，要委托具有相應資質的設計單位或施工單位制定治理方案。治理方案要充分考慮房屋的實際情況和安全要求，確保治理效果。治理方案經專家論證通過后，由房屋所有人或使用人按照方案組織實施。在治理過程中，要嚴格遵守施工安全規范，確保施工安全。政府相關部門要對重大安全隱患的治理工作進行全程監督，確保治理工作按時、按質完成。希望房屋所有人和使用人能夠高度重視重大安全隱患治理工作，積極配合相關部門，共同消除安全隱患。（三）危險房屋處理1.危險房屋認定：根據房屋安全鑒定報告，經鑒定為危險房屋的，按照國家有關標準和規定進行認定。危險房屋分為A、B、C、D四個等級，其中D級為最危險等級，房屋整體出現險情，已無修繕價值，必須立即拆除。希望大家能夠正確認識危險房屋的認定標準，對鑒定為危險房屋的要嚴肅對待。2.處理措施：對于鑒定為危險房屋的，要根據危險等級采取相應的處理措施。鑒定為A級、B級的危險房屋，可采取觀察使用、處理使用等措施，并定期進行檢查；鑒定為C級的危險房屋，要采取修繕加固措施，消除安全隱患后，方可繼續使用；鑒定為D級的危險房屋，必須立即停止使用，撤離人員，并限期拆除。房屋所有人或使用人要嚴格按照處理措施要求執行，不得擅自繼續使用危險房屋。政府相關部門要加強對危險房屋處理情況的監督檢查，確保危險房屋得到妥善處理。希望大家能夠理解和配合危險房屋處理工作，保障自身和他人的生命財產安全。六、法律責任違反本辦法規定的，將依法承擔相應的法律責任。具體如下：1.房屋所有人、使用人違反本辦法規定，未履行房屋安全管理責任，導致房屋出現安全事故的，將依法追究其民事、行政甚至刑事責任。希望大家能夠充分認識到法律的嚴肅性，自覺遵守本辦法規定，切實履行房屋安全管理責任。2.物業服務企業未按照物業服務合同約定履行房屋安全管理職責的，由相關部門責令限期改正；逾期不改正的，依法給予行政處罰，并記入企業信用檔案。希望物業服務企業能夠重視自身責任，認真履行合同義務，為業主提供優質的房屋安全管理服務。3.房屋安全鑒定機構出具虛假鑒定報告的，由相關部門依法吊銷其資質證書，并對相關責任人依法給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。鑒定機構要堅守職業道德和法律底線，確保鑒定報告真實、準確。4.政府相關部門工作人員在房屋安全管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪