水泥公司安全生產原則化評估原則

考評說明

1.本原則所指水泥公司涉及具備完整水泥生產線公司、生產水泥熟

料公司及水泥粉磨站等公司，合用于水泥公司開展安全生產原則化自

評、申請、外部評審及各級安全監管部門監督審核等有關工作。存在國

家明令裁減工藝水泥生產公司不合用本原則。

2.依法生產水泥公司，在考核年度內未發生較大及以上生產安全事

故，可以參加水泥公司安全生產原則化級別考核。

3.本原則共有13項考核類目（A級元素）、47項考核項目（B級元素）

和187條考核內容（核心內容）。

4.在評估原則表中自評/評審描述列中，公司及評審單位應依照評估

原則關于規定，針對公司實際狀況，如實進行得分及扣分點闡明、描述,

并在自評扣分點及因素闡明匯總表（見附表）中逐條列出。

5.本評估原則中合計扣分，直到該考核內容分數扣完為止，不得浮

現負分。有特別闡明扣分（考核辦法中加粗內容），在該類目內進行扣

分。

6.本評估原則共計660分，最后原則化得分換算成百分制。換算公式

如下：

原則化得分（百分制）二原則化工作評估得分+（660—不參加考核

內容分數之和）XIOOo最后得分采用四舍五入，取小數點后一位數。

7.原則化級別共分為一級、二級、三級，其中一級為最高。評估所相

應級別須同步滿足原則化得分和安全績效等規定，取最低級別來擬定原

則化級別（見下表）。

評估級別原則化得分安全績效

一級290考核年度內未發生人員死亡生產安全事故。

考核年度內未發生一次死亡兩人或合計死亡兩人

二級275

及以上生產安全事故。

考核年度內未發生較大事故或合計死亡三人及以

三級>60

上生產安全事故。

水泥公司安全生產原則化評估原則

自評/評審單位:

自評/評審時間：從年月H到年月H

自評/評審組組長:自評/評審組重要成員:

考核考核原則實際

考核內容考核辦法自評/評審描述

類目項目分值得分

建立安全生產目的管理制度，明確無該項制度,不得分；未以文獻形式發布生效.

目的與指標制定.分解.實行.考核等不得分，安全生產目的管理制度缺少制定.分啊.實

環節內容.2行、績效考核等任一環節內容，扣1分：未能明確相

應環節責任部門或負貨人相應資任，扣1分。

1.1目的

按照安全生產目的管理制度規定,無年度安全生產目的與指標籌劃，不得分：安全

制定文獻化年度安全生產目的與指標。2生產目的與指標未以公司正式文獻印發，不得分。

、女全

依照所屬基層單位和荒門在安全生無年度安全生產目的與指標分解，不得分：無實

生產目的

產中職能，分解年度安全生產目的，并行籌劃或考核辦法，不得分：實行籌劃無針對性，不

制定實行籌劃和考核辦法.2得分：缺一種基層單位和職能部門指標實行籌劃或考

核辦法，扣1分。

1.2監測

與考核按照制度規定，對安全生產目的和無安全目的與指標實行狀況檢查或監測記錄，不

指標實行籌劃執行狀況進行監測，并保將分：檢置和監測不符合制度規定，扣1分：檢查和

3

存關于監測記錄資料。監洲資料不齊全，扣1分。

定期對安全生產目的完畢效果進行3未定期進行效果評估和考核（含無評估報告》，不

灣核考核原則實際

考核內容考核辦法自評/評審描述

類目項目分值得分

評估和考核，依照考核評估成果，及時得分：未及時調節實行籌劃，不得分；調節后目的與

調節安全生產目的和指標實行籌劃.指標以及實行籌劃未以文獻形式頒發，扣1分：記錄

評估報告和實行籌劃調節、修改記資料保存不齊全，扣1分“

錄應形成文獻并加以保存.

小計12得分小計

建立設立安全管理機構、配備安全無該項制度，不得分；未以文獻形式發布生效,

管理人員管理制度，2不得分：與國家、地方等關于規定不符，扣1分。

按照有關規定設立安全管理機構或未設立或配備，不得分：未以文獻形式進行設立

配備安全管理人員。2或任命，不得分：設立或配備不符合規定，不得分。

2.1組織依照關于規定和公司實際，設立安未設立，不得分：未以文獻形式任命，扣1分；

機構和人全生產委員會或安全生產領導機構。成員未涉及重要負員人、部門負貢人等有關人員，川

2

1分。

二、組織安委會或安全生產領導機構每季度未定期召開安全專項會，不得分：無會議記錄,

應至少召開一次安全專項會，協調解決扣2分：未踉蹤上次會議工作規定貫徹狀況或未制定

機構和職

安全生產問題.會議紀要中應有工作規3新工作規定，不得分；有未完畢項且無整治辦法，得

責

定并保存。一項扣1分。

建立針對安全生產貨住制制定、溝無該項制度，不得分：未以文獻形式發布生效,

通、培訓、評審、修訂及考核等環節內2不得分：制度中每制一種環節內容,扣1分。

容管理制度。

建立、健全安全生產史任制，并對未建立安全生產資任制,不得分：未以文獻形式

2.2職責貫徹狀況進行考核，發布生效，不得分：每缺一種縱向、橫向安全生產責

任制，川1分；員任制內容與崗位工作實際不相符.

2

hi1分：沒有對安全生產貢任制貫徹狀況進行考核,

扣1分。

灣核考核原則實際

考核內容考核辦法自評/評審描述

類目項目分值得分

對各級管理層進行安全生產貢任制無該培訓，不得分：無培訓記錄，不得分：每缺

與權限培訓。少一人培訓，扣1分：被抽查人員對責任制不清晰.

2

每人扣1分。

定期對安全生產貨任制進行適當性未定期進行適當性評審，不得分：沒有評審記錄,

評審與更新。不得分：評審、更新頻次不符合制度規定.每胡一次

3

扣2分：更新后未以文獻形式發布，扣2分。

小計18得分小計

建立安全生產費用提取和使用管理無該項制度，不得分:制度中職員、流程、范疇、

制度.2槍查等內容，每缺?項打0.5分。

保證安全生產班用投入，?？顚Ｎ幢ＷC安全生產費用投入，不得分：財務報表中

用，并建立安全生產費用使用臺賬。尢安全牛?產費用歸類記錄管理.，川2分；尢安全費用

4

使用臺賬，不得分：臺賬不完整潔全，扣2分。

制定包括如卜方面安全生產費用使無該使用籌劃，不得分：籌劃內容缺失，每缺一

用籌劃:種方面扣1分：未按籌劃實行,每一項扣1分;有超

（1）完善、改造和維護安全防護設能噴使用，每次扣2分。

三、安全3.1安全

備設施；

投入生產費用

（2）安全生產教詢培訓和配備勞動

防護用品：

（3）安全評價、重大危臉源監控、

8

事故隱患評估和整治：

（4）職業危害防治，職業危害因素

檢測、監測和職業健康體檢：

（5）設備設施安全性能檢測檢查:

（6）應急救援器材、裝備配備及應

急救援演習：

（7）安全標志及標記；

灣核考核原則實際

考核內容考核辦法自評/評審描述

類目項目分值得分

（8）其她與安全生產直接有關物品

或者活動.

建年員工工傷保險或安全生產費任無該項制度，不得分；未以文獻形式發布生效.

保險管理制度。2扣1分。

繳納足額保險費（匚傷保險、安全未繳納，不汨分：無繳費有關資料,不得分。

3

3.2有關生產責任險）。

保險保障受傷員工獲取相應保險與賠關于保險評估、年費、返【可資料、補償等資料不

付。全，每一項扣2分：未進行傷殘級別鑒定，不得分:

5傷殘級別鑒定每少一人，扣2分；補償每一人不到位.

本項目不得分,

小計24得分小計

建在辨認、獲取、評審、更新安全無該項制度,不得分:缺少辨認、獲取、評審、

生產法律法規與其她規定管理制度。更新等環節規定以及部門、人員職員等內容,扣1分:

2

未以文獻形式發布生效，扣1分。

各職能部門和基層單位應定期辨認每少一種部門和基層單位定期辨認和獲取，扣1

和獲取本部門合用安全生產法律法規與分；未及時匯總，扣1分：未分類匯總，扣1分。

3

具她規定，并向歸口部門匯總。

法

四

律

、

與

安

法

規4.1法律公司應按照規定定期殄認和獲取合未定期辨認和獲取，不得分：工作程序或成果不

理

制

管

全法規、原用安全生產法律法規與其性規定，并發符合規定，每次扣1分：無安全生產法律法規與其她

度則規范布其清單。3規定清單,不得分：每跳一種安全生產法律法規與其

她規定文本或電子版,打1分。

及時將辨認和獲取安全生產法律法未及時融入，每項打2分；制度與安全生產法律

規與其她規定網入到公司安全生產管理4法規與其她規定不符，每項扣2分.

制度中。

及時將合坦安全生產法律法規與其未培訓考核，不得分:無培訓考核記錄,不得分:

她規定傳達給從業人員，力.進行有關培4每塊少一項培訓和號核，扣1分。

訓和考核。

灣核考核原則實際

考核內容考核辦法自評/評審描述

類目項目分值得分

建立文獻管理制度，保證安全生產無該項制度，不得分：未以文獻形式發布，不得

規章制度和操作規程編制、發布、使用、分：缺少環節內容，每項扣1分.

評審、修訂等效力。2

按照有關規定建立和發布健全安全未以文獻形式發布，不得分:每缺一項制度,扣

生產規章制度，至少包括下列內容：安1分：制度內容不符合規定或馬實際不符，每項制度

全目的管理、安全生產費任制管理、法扣1分:無制度執行記錄,每項制度扣1分。

律法規原則規范管理、安全投入管理、

文獻和檔案管理、風險評估和控制管理、

安全教誨培訓管理、特種作業人員管理、

設備設施安全管理、建設項目安全“三

4.2規章同步”管理、生產設備設施驗收管理、

制度生產設備設施報廢管理、施工和檢維修10

安全管理、危險物品及重大危險源管理、

作業安全管理、有關方及外用工（單位）

管理、職業他康管理、勞動防護用品（具）

和保健品管理、安全檢查及隱患治理、

應急管理、事故管理、安全績效評估管

理等.

將安全生產規章制度發放到有關工未發放，扣2分：元培訓和考核記錄，不得分：

作崗位，并對員工進行培訓和考核。4每缺少一項培訓和考核，扣1分.

基于崗位生產特點中特定風險辨無崗位安全操作規程，不得分：崗位操作規程不

識，編制齊全、合用崗位安全操作規程.齊全、合用，每缺一種，扣1分：內容沒有基于特定

4

風險分析、評估和控制，每個扣1分.

4.3操作

規程向員工下發向位安全觀作規程.并未發放至崗位，不得分：每缺?種崗位,扣1分;

時員工進行培訓和考核。無培訓和考核記錄等資料，不得分：每缺?種培訓和

4

考核，捫1分。

灣核考核原則實際

考核內容考核辦法自評/評審描述

類目項目分值得分

編制安全規程應完善、合用，員工崗位操作規程不合用或有錯誤，每個扣1分；現

操作要嚴格按照操作規程執行.4場發現違背操作規程，每人次扣1分.

每年至少一次對安全生產法律法未進行，不得分：無評估報告，不得分：評估報

規、原則規范、規章制度、操作規程執告每缺少一種方面內容，扣1分；評估成果與實際不

4.4坪估5

行狀況和合用狀況進行檢查、評估。符，扣2分.

依照評估狀況、安全檢臺反饋問儂、應組織修訂而未組織進行，不得分；該修訂而未

生產安全事故案例、績效評估成果等,修訂，每項扣1分：無修訂籌劃和記錄資料，不得分.

4.5修訂對安全生產管理規境制度和操作規程進5

行修訂，保證其有效和合用.

建立文獻和檔案管理制度，明確貢無該項制度，不得分；未以文獻發布，不得分；

任郃門/人員、流程、形式、權限及谷炎未明確安全規章制度和操作規程編舸、使用、評審、

安全生產檔案及保存規定等。修訂等責任部門/人員、流程、形式、權限等，扣1

2

分；未明確詳細檔案資料、保存周期、保存形式等，拉

1分。

保證安全規罩制度和操作規程編未按文獻管理制度執行，不得分；缺少環節記錄

制、使用、評審、修訂效力.2資料，扣1分.

1.6文獻對下列重要安全生產費料實行檔案未實行檔案管理，不得分：檔案管理不規范，扣

和檔案管管理：重要安全牛.產文獻、事故、事件2分：每缺少一類答案，扣1分。

理記錄;風險評價信息；培訓記錄；原則

化系統評價報告：事故調查報告；檢查、

整治記錄；職業衛生檢查與監護記錄；2

安全生產會議記錄;安全活動記錄$法

定檢測記錄：核心設備設施檔案；應急

演習信息：承包商和供應裔信息；維護

和校臉記錄：技術圖紙等.

灣核考核原則實際

考核內容考核辦法自評/評審描述

類目項目分值得分

小計60得分小計

建立安全教誨培訓管理制度.無該項制度，不得分：未以文獻發布生效，不得

分：制度中缺少一類培訓規定，扣1分：有與國家關

2于規定（重要指國家安全監管總局第3號令、第30

號令）不一致，扣1分。

擬定安全教向培訓主管部門.定期未明確主管部門,不得分：未定期辨認需求，扣

5.1教誨辨認安全教誨培訓需求，制定各類人員1分；辨認不充分，扣1分；無培訓籌劃，不得分；

3

培訓管理培訓籌劃.培訓籌劃中每缺一類培訓,扣1分.

按籌劃進行安全教誨培訓,對安全未按籌劃進行培訓,每次扣1分:記錄不完整潔

培訓效果進行評估和改進.做好培訓記全，每跳一項扣1分；未進行效果評估，每次扣1分;

錄，并建立檔案。5未依照評估作出改進，每次扣1分；未實行檔案管理,

不得分：檔案資料不完整治全，每次扣1分。

五、教誨重要負面人和安全生產管理人員，蟲要負責人未經考核合格就上崗，不得分：安全

培訓5.2安全必要具備與本單位所從事生產經營活動管理人員未經培訓考核合格或未按關于規定進行再培

生產管理相應安全生產知識和管理鍍力，須經考訓，每一人扣1分:培訓規定不符合《生產經營單位

4

人員教詢核合格后方可任職。安全培訓規定》（國家安全監管總同令第3號）規定,

培訓每次扣1分。

對操作崗位人員進行安全教為和

生產技能培訓和考核，考核不合格人

員，不得上崗。

對新員工進行“三級”安全教誨，

操作

5.3在新工藝、新技術、新材料、新設

崗位人員

備設施投入使用前，應對關于操作崗位5

教海培訓

人員進行專門安全教誨和培訓.

操作崗位人E轉崗、離崗三個月以

卜.重新上周者,應進行車間（工段》、班

組安全教誨培訓，經考核合格后，方可

灣核考核原則實際

考核內容考核辦法自評/評審描述

類目項目分值得分

上崗工作。

操作崗位人民轉崗、離崗三個月以

匕重新上崗者.應進行車間（I：段）、班

織安全教誨培訓，經考核合格后，方可

上崗工作。

將種

工4從事特種作業人員應獲得特種作業特種作業人員配備不合理，每次每2分:有特種

含

業

作{操作資格證書，方可上崗作業。作業崗位但未配備特種作業人員，每次扣2分：無特

作

煤

二種作業操作資格證書上崗作業，每人次扣2分：證書

5

員

人

業>過期未及時審核，每人次扣2分：缺少特種作業人員

訓

卷

教

誨檔案資料，每人次扣1分。

對外來參觀、學習等人員進行關于安未進行安全教誨和危害告知，不得分；內容與實

5.5其她

全規定、也許接觸到危害及應急知識等際不符，扣1分：未提伐相應勞保用品，不得分：無

人員教誨2

內容安全教誨和告知，并由專人帶領。專人帶領，不得分.

培訓

采用各種形式活動來增進公司安全未開展公司安全文化建設不得分，安全文化建設

5.6安全文化建設，增進安全生產工作。與￡公司安全文化建設評價導則B（AQ，T9004）不符，每

4

文化建設項扣2分.

小計30得分小計

新改擴廠.程應建立建設項目“三同無該項制度，不得分：制度不符合關于規定，扣

步”管理制度。21分。

安全設備設施應與建設項目主體工未進行“三同步”管理，不得分；沒有建設或產

程同步設計、同步施工、同步投入生產權單位時“三同步”進行評估、審核承認手續就投用.

六、生產6.1生產和使用。不得分:項目立項審批手續不全，扣2分:設計、評

設備設施價或施工單位資質不符合規定，扣2分：安全投資沒

設體設施建設有納入項目概算,扣2分；項目未按規定進行安全預

6

評價或安全驗收評價，九2分；初步設計無安全專篇

或安全專篇未經審查通過，扣2分：變更安全設備設

施未經設計單位書面批準,每處扣1分;隱蔽工程未

經檢查合格就投用，每處扣1分：未經驗收就投用，

扣2分：安全設備設施未同步投用，扣2分。

灣核考核原則實際

考核內容考核辦法自評/評審描述

類目項目分值得分

安全強評價報告、安全專篇、安全無資質單位編制，不得分：未備案，不得分：每

胺收評價報告應當報安全生產監督管理4少備案一種,扣2分。

部門備案.

廠址選取應遵循《工業公司總平面廠址選取易受自然災害影響或嚴重影響周邊環

設計規范》（GB50187）規定.4境,不得分：有一處不符合規定，扣1分。

廠區布置和重要車間「.藝布置，應未按規定設立安全通道,每處扣1分：式設立不

設有安全通道。4合理或不符合規定，每處扣1分.

建設項目所有設備設族應符合關于有一處不符合規定，扣1分：存在重大風險或陷

法律法規、原則規范規定.5患，每處除本分值扣完后加扣20分。

重要牛.產場合火災危險性分類及建有一處不符合規定，扣2分；構成重大火災隱患,

構筑愉防火最小安全何思，應遵循e建除本分值扣完后加扣15分。

5

筑設計防火規范》（GBJI6：規定。

平面布置應合理安排車流、人流、未合理安排，每處打1分。

物流，保證安全順行。3

直梯、斜梯、防護欄桿和工作平臺有一處不符合規定，扣1分.

應符合《固定式網口梯安全技術條件》

（GB4053.1）,《固定式鋼斜梯安全技

術條件》（GB4053.2）,（固定式工業3

防護欄桿安全技術條件》（GB4053.3）、

《固定式工業鋼平臺3（GB4053.Q規

定。

總降、電氣室等重要荒位，其出入出口少于兩個，每處扣1分：門向內開，每處扣

口應不少于兩個（室內面積不大于6m21分。

2

而無人值班，可設?種），門應向外開。

總降、電氣室、中控室、主電纜隧4未設裝置，不得分:有一處少一項袋置,扣1分;

灣核考核原則實際

考核內容考核辦法自評/評審描述

類目項目分值得分

道和電纜夾層，應設有火災自動報警有一處未設防小動物進入辦法，扣1分：有一處未設

器、煙霧火警信號裝置、監視裝置、滅防火揣和遇火能自動封閉防火門，扣1分：未用防火

火裝置和防止小動物進入辦法：還應設材料封堵電纜穿線孔,每處扣1分。

防火堵和遇火能自動封閉防火門，電線

穿線孔等應用防火材料進行封堵。

設有集中監視和顯示防控信號中無集中監視和顯示防控信號中心，不得分:未進

心。2行驗收合格就使用，扣1分。

廠區內建（構）筑物，應按《建筑未按■建筑物防甯設計規范》（GB50057）燒定設

物防雷設計規范》（GB5OO57）規定設立立防更設施，每處扣1分：未定期檢查，扣1分；防

防雷設施，并定期檢杳，保證防宙設旅2的設施不完好，每處扣1分。

完好.

廠房照明，應符合《工業公司采光未進行照度測量，不得分；天然采光和人工照明

設計原則》（GB50033）和1建筑照明設不符合規定，每處扣1分。

2