遂寧地下空間管理辦法一、引言親愛的同事們，隨著城市的快速發展，遂寧的地下空間資源愈發重要。這些地下空間包括地下停車場、地下商場、地下人防工程等，它們為城市的運行和居民的生活提供了諸多便利。然而，為了確保地下空間能夠安全、有序、高效地使用，我們制定了這份《遂寧地下空間管理辦法》。希望大家認真學習并遵守，共同維護好我們城市寶貴的地下空間資源。二、適用范圍本辦法適用于遂寧行政區域內地下空間的規劃、建設、使用及相關管理活動。這里所說的地下空間，既包括獨立開發建設的地下工程，也包括與地面建筑結合開發建設的地下部分。無論是商業用途、居住用途，還是公共服務用途的地下空間，都在本辦法的管理范疇之內。三、規劃管理1.規劃編制我們鼓勵相關規劃部門在編制城市總體規劃、控制性詳細規劃以及專項規劃時，充分考慮地下空間的開發利用。要結合遂寧的城市發展需求、地質條件、交通狀況等因素，科學合理地確定地下空間的發展目標、功能布局和開發強度。在規劃編制過程中，希望大家積極參與，提出寶貴意見，使規劃更貼合實際需求。2.規劃審批地下空間建設項目的規劃審批，應當嚴格按照國家和地方的相關法律法規及規劃管理規定執行。建設單位在申請辦理建設工程規劃許可證時，需提交詳細的地下空間規劃設計方案，包括平面布局、豎向設計、出入口設置、通風采光等內容。規劃部門要認真審核，確保地下空間建設符合規劃要求。四、建設管理1.建設許可地下空間建設項目必須依法辦理建設工程施工許可證等相關建設手續。建設單位在辦理施工許可前，要按照規定提交施工圖紙、施工組織設計、質量安全保證措施等資料。我們希望建設單位能夠嚴格遵守建設程序，確保地下空間建設項目合法合規進行。2.施工管理施工單位在地下空間建設過程中，要嚴格按照設計圖紙和施工規范進行施工，確保工程質量和施工安全。要采取有效的防護措施，防止對周邊建（構）筑物、地下管線等造成影響。同時，要加強施工現場的管理，做到文明施工，減少對周邊環境和居民生活的干擾。建設單位和監理單位要切實履行監督職責，對施工過程進行全程監督，及時發現和解決問題。3.竣工驗收地下空間建設項目竣工后，建設單位應當依法組織竣工驗收。驗收合格的，方可交付使用。竣工驗收應當包括工程質量、消防、人防、環保等多個方面，建設單位要按照相關標準和規范準備驗收資料，確保驗收工作順利進行。未經驗收或者驗收不合格的地下空間建設項目，不得投入使用。五、使用管理1.使用登記地下空間的所有權人或者使用人應當在取得地下空間權屬證明后，按照規定向相關部門辦理地下空間使用登記手續。辦理登記時，需提交地下空間權屬證明、使用方案、安全管理制度等資料。我們鼓勵地下空間的所有權人或者使用人及時辦理使用登記，以便更好地維護自身權益和地下空間的管理秩序。2.使用規范地下空間的使用應當符合規劃用途和相關安全、環保、消防等要求。禁止擅自改變地下空間的使用功能、結構和用途。在地下空間內從事經營活動的，應當依法辦理相關經營手續，并遵守相關行業管理規定。希望地下空間的使用人能夠自覺遵守使用規范，共同營造良好的地下空間使用環境。3.安全管理地下空間的所有權人或者使用人是地下空間安全管理的責任主體，應當建立健全安全管理制度，落實安全管理措施，確保地下空間的安全使用。要配備必要的消防、通風、照明、排水等安全設施設備，并定期進行維護和檢查，確保其正常運行。同時，要制定應急預案，定期組織演練，提高應對突發事件的能力。我們希望大家高度重視地下空間的安全管理工作，切實保障人民群眾的生命財產安全。六、產權管理1.產權登記地下空間的所有權登記，按照國家和地方的相關規定辦理。建設單位在地下空間建設項目竣工驗收合格后，應當及時申請辦理地下空間所有權初始登記。地下空間所有權發生轉移、變更的，應當依法辦理轉移、變更登記手續。我們鼓勵建設單位和產權人及時辦理產權登記，明確產權歸屬，保障自身合法權益。2.產權界定對于地下空間產權界定存在爭議的，由相關部門按照法律法規和政策規定進行協調處理。在處理過程中，要充分尊重歷史事實和各方權益，確保產權界定合理、公正。希望各方在產權界定過程中能夠積極配合，通過合法、合理的途徑解決爭議。七、監督檢查1.部門職責相關部門要按照各自職責，加強對地下空間規劃、建設、使用等活動的監督檢查。規劃部門要對地下空間建設項目是否符合規劃要求進行監督檢查；建設部門要對地下空間建設項目的施工質量和安全進行監督檢查；消防、人防、環保等部門要按照各自職責對地下空間的相關方面進行監督檢查。各部門要加強協作配合，形成監管合力。2.檢查方式監督檢查可以采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式進行。檢查內容包括地下空間建設項目的規劃審批手續、施工質量、安全管理、使用情況等。在檢查過程中，發現問題的，要及時下達整改通知書，責令相關單位限期整改。希望各單位能夠積極配合監督檢查工作，對發現的問題及時整改，確保地下空間的正常運行。八、法律責任1.違規建設對未經規劃許可或者違反規劃許可進行地下空間建設的，由規劃部門責令停止建設，限期拆除或者采取其他補救措施；對逾期不拆除或者不采取補救措施的，依法強制拆除，并按照相關法律法規進行處罰。建設單位和施工單位要嚴格遵守建設規定，避免因違規建設而承擔法律責任。2.違規使用對擅自改變地下空間使用功能、結構和用途，或者未按照規定辦理使用登記手續的，由相關部門責令限期改正；逾期不改正的，依法進行處罰。地下空間的使用人要自覺遵守使用規定，不得擅自違規使用地下空間。3.安全責任地下空間的所有權人或者使用人未履行安全管理責任，導致發生安全事故的，依法承擔相應的法律責任。希望大家始終把安全放在首位，切實履行好安全管理責任。九、附則1.解釋權本辦法由[具體部門