城鄉建筑風貌管理辦法總則目的與依據為加強城鄉建筑風貌管理，塑造具有地域特色、時代特征和文化內涵的城鄉建筑風貌，提升城鄉環境品質，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》《中華人民共和國建筑法》等相關法律法規和行業標準，結合本地區實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區域內城鄉規劃區范圍內新建、改建、擴建建筑工程的風貌管理活動。定義本辦法所稱城鄉建筑風貌，是指城鄉建筑的形式、風格、色彩、材質等外觀特征，以及建筑與周邊環境的協調關系所構成的整體景象。管理原則1.保護與發展并重：注重保護歷史文化遺產和傳統建筑風貌，同時結合時代發展需求，推動建筑風貌的創新與發展。2.整體協調：強調建筑與周邊環境、城市整體風貌的協調統一，避免出現風格突兀、色彩不協調的建筑。3.特色彰顯：挖掘和傳承地域文化特色，鼓勵采用具有地方特色的建筑元素和設計手法，塑造獨特的城鄉建筑風貌。4.公眾參與：充分聽取公眾意見，保障公眾對城鄉建筑風貌管理的知情權、參與權和監督權。管理機構與職責管理機構成立城鄉建筑風貌管理領導小組，由政府分管領導任組長，成員包括城鄉規劃、住房和城鄉建設、文化和旅游等相關部門負責人。領導小組下設辦公室，負責日常工作的組織協調。部門職責1.城鄉規劃部門：負責組織編制城鄉建筑風貌規劃，對建筑工程的規劃設計方案進行審查，確保建筑風貌符合城鄉規劃和相關標準要求。2.住房和城鄉建設部門：負責對建筑工程的施工過程進行監督管理，確保建筑工程按照批準的設計方案進行施工，保證建筑質量和風貌效果。3.文化和旅游部門：負責對歷史文化街區、歷史建筑等文化遺產的保護和管理，指導建筑工程在設計和建設過程中合理利用歷史文化資源，傳承和弘揚地域文化。4.其他相關部門：按照各自職責，協同做好城鄉建筑風貌管理工作。建筑風貌規劃編制規劃編制要求1.城鄉建筑風貌規劃應當與城鄉總體規劃、詳細規劃相銜接，明確城鄉建筑風貌的總體目標、發展策略和控制要求。2.規劃編制應當充分考慮地域自然環境、歷史文化、經濟社會等因素，突出地方特色和文化內涵。3.規劃編制過程中應當廣泛征求社會各界意見，組織專家進行論證，確保規劃的科學性和可行性。規劃內容1.總體風貌定位：確定城鄉建筑風貌的總體風格和特色，明確建筑與自然環境、人文環境的協調關系。2.分區風貌控制：根據城鄉不同區域的功能定位和發展需求，劃分不同的風貌控制區，提出相應的風貌控制要求。3.建筑設計引導：對建筑的形式、風格、色彩、材質等方面提出具體的設計引導和建議，鼓勵采用新技術、新材料、新工藝，提高建筑的品質和性能。4.歷史文化保護：明確歷史文化街區、歷史建筑等文化遺產的保護范圍和要求，制定保護措施和利用方案。規劃審批與實施1.城鄉建筑風貌規劃編制完成后，應當按照法定程序報政府批準。經批準的規劃具有法律效力，任何單位和個人不得擅自修改。2.城鄉規劃部門應當將城鄉建筑風貌規劃納入城鄉規劃管理體系，在建筑工程的規劃審批過程中嚴格執行。建筑工程設計管理設計要求1.建筑工程設計應當符合城鄉建筑風貌規劃和相關標準要求，體現地域特色和文化內涵。2.設計單位應當具備相應的資質條件，設計人員應當具備良好的專業素質和職業道德。3.建筑工程設計方案應當包括建筑的平面布局、立面造型、色彩設計、材質選用等內容，并附具效果圖和設計說明。設計審查1.城鄉規劃部門應當組織相關部門和專家對建筑工程的設計方案進行審查。審查內容包括建筑風貌是否符合城鄉規劃和相關標準要求，是否與周邊環境相協調等。2.設計方案經審查不符合要求的，設計單位應當按照審查意見進行修改，重新報送審查。設計變更管理1.建筑工程在施工過程中確需變更設計方案的，建設單位應當報原審批部門批準。變更后的設計方案應當符合城鄉建筑風貌規劃和相關標準要求。2.涉及建筑風貌重大變更的，應當重新組織專家進行論證，并征求社會公眾意見。建筑工程施工管理施工要求1.施工單位應當按照批準的設計方案進行施工，確保建筑工程的質量和風貌效果。2.施工單位應當建立健全質量管理體系，加強施工過程中的質量控制，嚴格執行相關施工規范和標準。3.施工單位應當加強施工現場管理，保持施工現場整潔有序，減少施工對周邊環境的影響。施工監督1.住房和城鄉建設部門應當加強對建筑工程施工過程的監督檢查，定期對施工現場進行巡查，及時發現和處理施工過程中出現的問題。2.對違反施工規范和標準，影響建筑風貌效果的行為，住房和城鄉建設部門應當責令施工單位限期整改；情節嚴重的，依法給予行政處罰。竣工驗收1.建筑工程竣工后，建設單位應當組織相關部門和單位進行竣工驗收。驗收內容包括建筑工程的質量、風貌效果是否符合設計方案和相關標準要求。2.未通過竣工驗收的建筑工程，不得交付使用。歷史文化建筑保護與利用保護范圍本辦法所稱歷史文化建筑，是指具有一定歷史、文化、科學、藝術價值的建筑物、構筑物，包括歷史文化街區、歷史建筑、傳統村落等。保護要求1.對歷史文化建筑應當實行原址保護，任何單位和個人不得擅自拆除、遷移。2.對歷史文化建筑進行修繕、改造時，應當遵循“修舊如舊”的原則，保持其原有的歷史風貌和特色。3.歷史文化建筑的所有權人、使用人應當承擔保護責任，按照相關規定對歷史文化建筑進行維護和管理。利用方式1.在保護歷史文化建筑的前提下，可以合理利用歷史文化建筑的資源，發展文化旅游、特色商業等產業，促進歷史文化的傳承和發展。2.利用歷史文化建筑進行經營活動的，應當符合相關規劃和管理要求，不得破壞歷史文化建筑的風貌和結構。公眾參與與監督公眾參與1.在城鄉建筑風貌規劃編制、建筑工程設計方案審查等過程中，應當通過公示、聽證等方式廣泛征求社會公眾意見。2.鼓勵公眾對城鄉建筑風貌管理工作提出意見和建議，對積極參與和貢獻突出的單位和個人給予表彰和獎勵。社會監督1.建立健全社會監督機制，接受社會各界對城鄉建筑風貌管理工作的監督。2.對違反本辦法規定的行為，任何單位和個人有權向相關部門舉報。相關部門應當及時受理舉報，并依法進行處理。法律責任建設單位責任建設單位違反本辦法規定，未按照批準的設計方案進行施工，或者擅自變更設計方案影響建筑風貌效果的，由住房和城鄉建設部門責令限期改正；逾期不改正的，依法給予行政處罰。設計單位責任設計單位違反本辦法規定，設計方案不符合城鄉建筑風貌規劃和相關標準要求的，由城鄉規劃部門責令限期改正；情節嚴重的，依法降低其資質等級或者吊銷其資質證書。施工單位責任施工單位違反本辦法規定，未按照批準的設計方案進行施工，或者施工過程中違反施工規范和標準，影響建筑風貌效果的，由住房和城鄉建設部門責令限期改正；情節嚴重的，依法給予行政處罰。管理部門責任城