徐州公務接待管理辦法總則目的與依據為進一步規(guī)范徐州市各級黨政機關、事業(yè)單位及人民團體（以下簡稱“接待單位”）的公務接待管理，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，加強黨風廉政建設，根據《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》等相關法律法規(guī)和政策要求，結合徐州市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于徐州市行政區(qū)域內各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關，以及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和參照公務員法管理的事業(yè)單位的公務接待活動。定義與原則本辦法所稱公務接待，是指接待單位因履行職責需要，接待上級機關、外地機關、基層單位等來徐開展考察調研、執(zhí)行任務、學習交流、檢查指導、請示匯報工作等公務活動。公務接待應當堅持有利公務、務實節(jié)儉、嚴格標準、簡化禮儀、高效透明、尊重少數(shù)民族風俗習慣的原則。接待管理接待審批控制1.建立公務接待審批制度。接待單位應當根據規(guī)定的接待范圍，嚴格接待審批控制，對能夠合并的公務接待統(tǒng)籌安排。無公函的公務活動和來訪人員一律不予接待。2.公務外出確需接待的，派出單位應當向接待單位發(fā)出公函，告知內容、行程和人員。接待單位應當根據公函內容，制定接待方案，明確接待標準、陪同人員等，并報本單位相關負責人審批。接待范圍界定1.接待單位不得超標準接待，不得組織旅游和與公務活動無關的參觀，不得組織到營業(yè)性娛樂、健身場所活動，不得安排專場文藝演出，不得以任何名義贈送禮金、有價證券、紀念品和土特產品等。2.國家工作人員不得要求將休假、探親、旅游等活動納入公務接待范圍。接待信息公開1.接待單位應當建立公務接待信息公開制度，定期向社會公開公務接待制度規(guī)定、標準、經費支出、接待場所、接待項目等有關情況，接受社會監(jiān)督。2.公開內容應當真實、準確、完整，不得隱瞞、虛報。接待標準住宿標準1.接待住宿應當嚴格執(zhí)行差旅、會議管理的有關規(guī)定，在定點飯店或者機關內部接待場所安排，執(zhí)行協(xié)議價格。出差人員住宿費應當回本單位憑據報銷，與會人員住宿費按會議費管理有關規(guī)定執(zhí)行。2.接待單位不得超標準安排接待住房，不得額外配發(fā)洗漱用品。省部級干部可以安排普通套間，廳局級干部可以安排單間，其他人員安排標準間。用餐標準1.接待用餐應當供應家常菜，不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護動物制作的菜肴，不得提供香煙和高檔酒水，不得使用私人會所、高消費餐飲場所。2.接待對象應當按照規(guī)定標準自行用餐。確因工作需要，接待單位可以安排工作餐一次，并嚴格控制陪餐人數(shù)。接待對象在10人以內的，陪餐人數(shù)不得超過3人；超過10人的，陪餐人數(shù)不得超過接待對象人數(shù)的三分之一。3.工作餐應當注意節(jié)儉，合理安排菜品數(shù)量和分量，避免浪費。工作餐標準按照徐州市財政部門制定的相關標準執(zhí)行。交通標準1.接待單位應當根據公務活動需要，合理安排交通工具。安排集中乘車，嚴格控制隨行車輛。2.接待單位不得違反規(guī)定使用警車開道，不得違反規(guī)定實行交通管控。確因安全需要安排警衛(wèi)的，應當按照規(guī)定的警衛(wèi)界限、警衛(wèi)規(guī)格執(zhí)行，合理安排警力，盡可能縮小警戒范圍，不得清場閉館。經費管理預算管理1.接待單位應當加強公務接待經費的預算管理，合理限定接待費預算總額。公務接待費用應當全部納入預算管理，單獨列示。2.禁止在接待費中列支應當由接待對象承擔的差旅、會議、培訓等費用，禁止以舉辦會議、培訓為名列支、轉移、隱匿接待費開支；禁止向下級單位及其他單位、企業(yè)、個人轉嫁接待費用，禁止在非稅收入中坐支接待費用；禁止借公務接待名義列支其他支出。經費結算1.公務接待費用應當嚴格按照財務管理制度進行結算，采用銀行轉賬或者公務卡方式結算，不得以現(xiàn)金方式支付。2.接待單位財務部門應當對公務接待費用的報銷進行嚴格審核，報銷憑證應當包括財務票據、派出單位公函和接待清單。接待清單應當包括接待對象的單位、姓名、職務和公務活動項目、時間、場所、費用等內容。監(jiān)督檢查1.財政部門應當對公務接待經費開支和使用情況進行監(jiān)督檢查，加強對公務接待經費預算執(zhí)行的動態(tài)監(jiān)控，確保經費使用合規(guī)。2.審計部門應當對公務接待經費進行審計，并加強對機關內部接待場所的審計監(jiān)督。接待場所管理場所建設與改造1.機關內部接待場所應當建立健全服務經營機制，推行企業(yè)化管理，推進勞動、用工和分配制度與市場接軌，建立市場化的接待費結算機制，降低服務經營成本，提高資產使用效率，逐步實現(xiàn)自負盈虧、自我發(fā)展。2.不得新建、改建、擴建內部接待場所，不得對機關內部接待場所進行超標準裝修或者裝飾、超標準配置家具和電器。場所服務規(guī)范1.機關內部接待場所應當嚴格遵守國家有關法律法規(guī)和財務會計制度，嚴格按照規(guī)定的接待標準提供服務，不得超標準接待。2.加強對內部接待場所的管理和監(jiān)督，提高服務質量和水平，為公務接待提供安全、舒適、便捷的環(huán)境。監(jiān)督問責監(jiān)督機制1.各級紀檢監(jiān)察機關應當加強對公務接待活動的監(jiān)督檢查，受理群眾舉報和有關部門移送的案件線索，嚴肅查處公務接待中的違規(guī)違紀行為。2.財政、審計等部門應當按照職責分工，加強對公務接待經費管理使用情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。責任追究1.接待單位有下列情形之一的，責令改正；情節(jié)較重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任：接待無公函的公務活動或者變相用公款旅游的；超標準接待的；組織旅游和與公務活動無關的參觀，組織到營業(yè)性娛樂、健身場所活動，安排專場文藝演出，贈送禮金、有價證券、紀念品和土特產品等的；違反規(guī)定報銷公務接待費用的；其他違反本辦法規(guī)定的行為。2.公務接待管理部門、財政部門、審計部門等有關部門工作人員在公務接待管理、監(jiān)督檢查中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。附則參照執(zhí)行1.徐州市國有企業(yè)、不參照公務員法管理的事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。