婁底電梯加裝管理辦法總則目的與依據為適應婁底市社會經濟發展和人民生活水平提高的需要，進一步完善既有住宅使用功能，改善居住條件，規范既有住宅電梯加裝工作，根據《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國特種設備安全法》《建設工程質量管理條例》等相關法律法規，結合本市實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于婁底市行政區域內國有土地上已建成投入使用、具有合法權屬證明、未設電梯的四層及以上（含四層）非單一產權既有住宅加裝電梯的建設、使用、管理等相關活動。基本原則既有住宅加裝電梯應當遵循“業主自愿、政府引導、保障安全、依法合規”的原則。充分尊重業主意愿，保障業主合法權益，鼓勵業主通過民主協商的方式解決加裝電梯過程中的相關問題。職責分工1.市住房和城鄉建設局：負責統籌協調全市既有住宅電梯加裝工作，制定相關政策和技術標準，指導和監督各縣市區開展工作。2.縣市區人民政府：負責本行政區域內既有住宅電梯加裝工作的組織實施，建立工作協調機制，明確各部門職責分工，協調解決加裝電梯過程中的重大問題。3.自然資源和規劃部門：負責既有住宅加裝電梯的規劃審批工作，對加裝電梯是否符合規劃要求進行審查。4.市場監督管理部門：負責對既有住宅加裝電梯的安裝、改造、修理、使用、檢驗檢測等環節進行安全監督管理，依法查處違法行為。5.財政部門：負責落實既有住宅電梯加裝的財政補貼資金，加強資金管理和監督。6.社區居民委員會：協助街道辦事處（鄉鎮人民政府）做好既有住宅電梯加裝的政策宣傳、矛盾調解等工作，組織業主開展民主協商。實施主體與條件實施主體既有住宅加裝電梯以棟（單元）為基本單位，由該棟（單元）同意加裝電梯的業主作為實施主體，負責組織開展加裝電梯的相關工作。實施主體可以推選業主代表或者委托物業服務企業、電梯安裝企業、代建單位等作為代理人，具體負責加裝電梯的項目申報、方案設計、施工管理、資金籌集和使用等工作。實施條件既有住宅加裝電梯應當同時滿足以下條件：1.滿足建筑物結構安全、消防安全等要求。2.經本棟（單元）房屋專有部分面積占比三分之二以上的業主且人數占比三分之二以上的業主參與表決，并經參與表決專有部分面積四分之三以上的業主且參與表決人數四分之三以上的業主同意。3.加裝電梯擬占用業主專有部分的，還應當征得該專有部分業主的同意。加裝程序方案設計實施主體應當委托具有相應資質的設計單位進行加裝電梯方案設計。設計方案應當符合規劃、建筑、結構、消防、環保等相關標準和規范要求，充分考慮周邊環境、建筑風貌、使用功能等因素，盡量減少對相鄰業主的影響。設計方案應當包括電梯選型、平面布局、外觀效果圖、結構安全說明、消防設施配置等內容。民主協商實施主體應當就加裝電梯的方案、資金籌集、使用管理、后期維護等事項，組織本棟（單元）業主進行充分的民主協商，征求意見并達成共識。協商過程中，應當充分尊重業主的意愿，保障業主的知情權、參與權和決策權。對于業主提出的合理意見和建議，應當予以采納；對于無法達成一致意見的，應當通過社區居民委員會、街道辦事處（鄉鎮人民政府）等進行調解。規劃審批實施主體應當持加裝電梯方案設計文件、業主書面同意意見、土地使用證明等相關材料，向自然資源和規劃部門申請規劃審批。自然資源和規劃部門應當自受理申請之日起[X]個工作日內作出審批決定。經審查符合規劃要求的，核發建設工程規劃許可證；不符合規劃要求的，書面告知申請人并說明理由。施工許可實施主體應當在取得建設工程規劃許可證后，委托具有相應資質的施工單位和監理單位進行加裝電梯的施工和監理。施工單位應當按照設計文件和施工規范進行施工，確保工程質量和安全。實施主體應當在施工前到住房和城鄉建設部門辦理施工許可手續。住房和城鄉建設部門應當自受理申請之日起[X]個工作日內作出審批決定。經審查符合條件的，核發建筑工程施工許可證；不符合條件的，書面告知申請人并說明理由。施工管理施工單位應當按照國家有關標準和規范進行施工，確保施工安全和工程質量。施工過程中，應當采取有效的防塵、降噪等措施，減少對周邊環境的影響。監理單位應當按照監理合同的約定，對施工質量、進度、安全等進行監督管理。實施主體應當定期組織業主對施工情況進行檢查，及時協調解決施工過程中出現的問題。竣工驗收加裝電梯工程竣工后，實施主體應當組織設計、施工、監理等單位進行竣工驗收。竣工驗收合格后，實施主體應當將相關資料報住房和城鄉建設部門備案。同時，應當向市場監督管理部門申請電梯使用登記，取得電梯使用標志后，方可投入使用。資金籌集與使用資金籌集既有住宅加裝電梯所需資金，可以通過以下方式籌集：1.業主自籌資金，按照一定的分攤比例共同出資。分攤比例可以由業主根據所在樓層、面積等因素協商確定。2.政府財政補貼。市、縣市區人民政府對符合條件的既有住宅加裝電梯項目給予一定的財政補貼，具體補貼標準和辦法由財政部門會同相關部門另行制定。3.社會資本參與。鼓勵社會資本通過投資、合作等方式參與既有住宅電梯加裝項目，具體合作方式和收益分配由實施主體與社會資本方協商確定。4.其他合法資金來源。如住房公積金、住宅專項維修資金等。資金使用管理實施主體應當建立健全資金管理制度，設立加裝電梯資金專用賬戶，對資金的籌集、使用和管理情況進行公示，接受業主和相關部門的監督。資金使用應當嚴格按照規定的用途和程序進行，確保資金安全、合理、有效使用。使用與維護管理使用管理既有住宅加裝電梯投入使用后，實施主體應當明確電梯的使用管理單位。使用管理單位可以是業主自行管理，也可以委托物業服務企業或者其他專業機構進行管理。使用管理單位應當按照國家有關規定，建立健全電梯安全管理制度，配備必要的安全管理人員，加強電梯日常運行的安全管理。維護保養電梯使用管理單位應當與具有相應資質的電梯維護保養單位簽訂維護保養合同，明確雙方的權利和義務。維護保養單位應當按照國家有關標準和規范，定期對電梯進行維護保養，確保電梯安全運行。檢驗檢測電梯使用管理單位應當按照國家有關規定，定期向特種設備檢驗檢測機構申請電梯檢驗檢測。未經檢驗檢測或者檢驗檢測不合格的電梯，不得繼續使用。安全監督管理安全責任既有住宅加裝電梯的設計、施工、監理、電梯制造、安裝、改造、修理、維護保養等單位，應當依法承擔相應的安全責任。電梯使用管理單位是電梯使用安全的責任主體，應當履行電梯安全管理職責，保障電梯安全運行。監督檢查市場監督管理部門應當加強對既有住宅加裝電梯的安全監督檢查，依法查處違法行為。住房和城鄉建設部門應當加強對加裝電梯工程質量的監督管理，確保工程質量符合相關標準和規范要求。投訴與糾紛處理投訴處理業主對既有住宅加裝電梯過程中存在的問題，可以向相關部門進行投訴。相關部門應當及時受理，并按照規定的程序進行調查處理，將處理結果及時反饋給投訴人。糾紛處理既有住宅加