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文檔簡介

土地爭議調處管理辦法總則目的與依據為了有效、公正地調處土地爭議,維護土地所有者和使用者的合法權益,保障土地資源的合理利用和社會穩定,根據《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國農村土地承包法》等相關法律法規,結合本地區實際情況,制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區域內發生的土地所有權、使用權和承包經營權等方面的爭議調處活動。基本原則土地爭議調處應當遵循以下原則:1.以事實為依據,以法律為準繩。2.尊重歷史,面對現實。3.公正、公平、公開。4.及時、高效、便民。管理部門縣級以上人民政府自然資源主管部門負責本行政區域內土地爭議調處的管理工作。鄉(鎮)人民政府負責本行政區域內農村土地承包經營糾紛的調解工作,協助自然資源主管部門做好土地爭議的調處工作。爭議受理申請條件申請土地爭議調處,應當符合下列條件:1.申請人與爭議土地有直接利害關系。2.有明確的請求事項和事實依據。3.屬于土地爭議調處的范圍。4.未超過規定的申請期限。申請材料申請人申請土地爭議調處,應當提交下列材料:1.申請書。申請書應當載明申請人和被申請人的基本情況、請求事項、事實和理由等內容。2.有關證據材料。包括土地權屬證書、合同、協議、證人證言等。3.其他需要提交的材料。受理程序自然資源主管部門或者鄉(鎮)人民政府收到土地爭議調處申請后,應當在5個工作日內進行審查。對符合受理條件的,應當予以受理,并書面通知申請人;對不符合受理條件的,應當書面通知申請人不予受理,并說明理由。不予受理情形有下列情形之一的,不予受理:1.土地違法行為案件。2.行政區域邊界爭議案件。3.已經由人民法院、仲裁機構受理或者處理的案件。4.超過規定申請期限的案件。5.其他不屬于土地爭議調處范圍的案件。調查取證調查人員自然資源主管部門或者鄉(鎮)人民政府受理土地爭議案件后,應當指定2名以上調查人員進行調查取證。調查人員應當具備相應的專業知識和業務能力,依法履行職責。調查內容調查人員應當對爭議土地的歷史和現狀進行全面調查,包括土地的權屬來源、使用情況、界址范圍、地上附著物等。調查人員可以采取現場勘查、詢問當事人和證人、查閱檔案資料等方式進行調查取證。證據收集調查人員應當收集與爭議土地有關的各種證據,包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當事人陳述等。證據應當真實、合法、有效。現場勘查調查人員進行現場勘查時,應當制作現場勘查筆錄,記錄現場的基本情況、界址范圍、地上附著物等。現場勘查筆錄應當由調查人員、當事人和見證人簽字或者蓋章。當事人義務當事人應當配合調查人員的工作,如實提供有關情況和證據。當事人不得拒絕或者阻礙調查人員依法進行調查取證。調解處理調解原則土地爭議調處應當先進行調解。調解應當遵循自愿、合法、公平、公正的原則,充分聽取當事人的意見,尊重當事人的意愿。調解程序自然資源主管部門或者鄉(鎮)人民政府應當在查明事實、分清責任的基礎上,組織當事人進行調解。調解可以采取面對面協商、背靠背溝通等方式進行。調解達成協議的,應當制作調解書。調解書應當載明當事人的基本情況、爭議土地的基本情況、調解結果等內容。調解書經雙方當事人簽字或者蓋章后生效,具有法律效力。調解期限調解應當自受理之日起60日內完成。情況復雜的,經自然資源主管部門或者鄉(鎮)人民政府負責人批準,可以延長30日。處理決定調解未達成協議的,自然資源主管部門或者鄉(鎮)人民政府應當及時作出處理決定。處理決定應當以事實為依據,以法律為準繩,明確爭議土地的權屬和使用情況。處理決定應當制作處理決定書,送達當事人。處理決定內容處理決定書應當載明下列內容:1.當事人的基本情況。2.爭議土地的基本情況。3.事實和理由。4.處理結果。5.不服處理決定的救濟途徑和期限。處理決定效力當事人對處理決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。在行政復議或者行政訴訟期間,處理決定不停止執行。監督管理上級監督上級自然資源主管部門應當加強對下級自然資源主管部門土地爭議調處工作的監督檢查,及時糾正下級自然資源主管部門在土地爭議調處工作中存在的問題。內部監督自然資源主管部門或者鄉(鎮)人民政府應當建立健全內部監督制度,加強對土地爭議調處工作人員的管理和監督,防止和糾正工作人員在土地爭議調處工作中存在的違法違紀行為。社會監督任何單位和個人對土地爭議調處工作中的違法違紀行為,有權向有關部門舉報。有關部門應當及時受理,并依法進行處理。法律責任當事人責任當事人在土地爭議調處過程中,有下列行為之一的,由自然資源主管部門或者鄉(鎮)人民政府給予批評教育;情節嚴重的,依法予以處罰:1.提供虛假證據或者隱瞞事實真相的。2.拒絕或者阻礙調查人員依法進行調查取證的。3.擾亂調解處理秩序的。4.拒不執行調解協議或者處理決定的。工作人員責任自然資源主管部門或者鄉(鎮)人民政府的工作人員在土地爭議調處工作中,有下列行為之一的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:1.濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的。2.泄露當事人

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