學(xué)校國資實(shí)物管理辦法總則目的和依據(jù)為了加強(qiáng)學(xué)校國有資產(chǎn)實(shí)物的管理，維護(hù)國有資產(chǎn)的安全和完整，提高國有資產(chǎn)的使用效益，保障學(xué)校教學(xué)、科研、行政等各項(xiàng)工作的順利開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于學(xué)校各部門、各單位占有、使用的國有資產(chǎn)實(shí)物的管理活動(dòng)。學(xué)校國有資產(chǎn)實(shí)物是指學(xué)校用國家財(cái)政資金形成的資產(chǎn)、國家無償調(diào)撥給學(xué)校的資產(chǎn)、學(xué)校按照國家政策規(guī)定運(yùn)用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)、接受捐贈(zèng)等經(jīng)法律確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)，其表現(xiàn)形式為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對(duì)外投資等，本辦法主要針對(duì)固定資產(chǎn)等實(shí)物形態(tài)的國有資產(chǎn)進(jìn)行管理。管理原則學(xué)校國有資產(chǎn)實(shí)物管理實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的原則。堅(jiān)持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合，資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合，實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合。管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)資產(chǎn)管理委員會(huì)學(xué)校設(shè)立資產(chǎn)管理委員會(huì)，作為學(xué)校國有資產(chǎn)實(shí)物管理的領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)包括：1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律法規(guī)和政策，制定學(xué)校國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度和工作規(guī)劃。2.審議學(xué)校國有資產(chǎn)實(shí)物管理的重大事項(xiàng)，如資產(chǎn)購置計(jì)劃、資產(chǎn)處置方案等。3.協(xié)調(diào)解決學(xué)校國有資產(chǎn)實(shí)物管理中的重大問題，監(jiān)督、檢查各部門、各單位國有資產(chǎn)實(shí)物管理工作。資產(chǎn)管理部門學(xué)校設(shè)立專門的資產(chǎn)管理部門，負(fù)責(zé)學(xué)校國有資產(chǎn)實(shí)物的日常管理工作。其主要職責(zé)如下：1.負(fù)責(zé)制定學(xué)校國有資產(chǎn)實(shí)物管理的具體實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)程。2.組織學(xué)校國有資產(chǎn)實(shí)物的清查、登記、統(tǒng)計(jì)和報(bào)告工作，建立健全資產(chǎn)實(shí)物管理檔案。3.審核各部門、各單位的資產(chǎn)購置計(jì)劃，組織資產(chǎn)的采購、驗(yàn)收、入庫等工作。4.負(fù)責(zé)學(xué)校國有資產(chǎn)實(shí)物的調(diào)配、處置等工作，辦理相關(guān)審批手續(xù)。5.監(jiān)督、檢查各部門、各單位國有資產(chǎn)實(shí)物的使用和管理情況，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行處理。歸口管理部門學(xué)校根據(jù)資產(chǎn)的類別和性質(zhì)，確定相關(guān)的歸口管理部門。各歸口管理部門的主要職責(zé)為：1.負(fù)責(zé)制定本歸口管理資產(chǎn)的具體管理辦法和實(shí)施細(xì)則。2.組織本歸口管理資產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計(jì)和報(bào)告工作，建立健全本歸口管理資產(chǎn)的實(shí)物管理檔案。3.審核本歸口管理資產(chǎn)的購置計(jì)劃，參與資產(chǎn)的采購、驗(yàn)收等工作。4.負(fù)責(zé)本歸口管理資產(chǎn)的調(diào)配、處置等工作的初審，提出處理意見。5.監(jiān)督、檢查本歸口管理資產(chǎn)的使用和管理情況，對(duì)存在的問題及時(shí)進(jìn)行處理。使用部門學(xué)校各部門、各單位是國有資產(chǎn)實(shí)物的使用部門，其主要職責(zé)包括：1.負(fù)責(zé)本部門、本單位國有資產(chǎn)實(shí)物的日常管理工作，建立健全本部門、本單位的資產(chǎn)實(shí)物管理臺(tái)賬。2.制定本部門、本單位資產(chǎn)實(shí)物的使用管理制度，合理使用和維護(hù)資產(chǎn)。3.提出本部門、本單位資產(chǎn)購置計(jì)劃，參與資產(chǎn)的采購、驗(yàn)收等工作。4.配合資產(chǎn)管理部門和歸口管理部門做好資產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計(jì)和報(bào)告工作。5.負(fù)責(zé)本部門、本單位資產(chǎn)實(shí)物的調(diào)配、處置等工作的申報(bào)，按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。資產(chǎn)配置配置原則學(xué)校國有資產(chǎn)實(shí)物配置應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：1.與學(xué)校的教學(xué)、科研、行政等工作任務(wù)相適應(yīng)，保障學(xué)校各項(xiàng)工作的正常開展。2.科學(xué)合理，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高資產(chǎn)使用效益。3.勤儉節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)，避免重復(fù)購置和閑置浪費(fèi)。4.嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)資產(chǎn)配置的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。配置標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校實(shí)際情況，制定各類國有資產(chǎn)實(shí)物的配置標(biāo)準(zhǔn)。各部門、各單位在配置資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照配置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)于沒有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際需要出發(fā)，從嚴(yán)控制，合理配置。配置程序1.各部門、各單位根據(jù)本部門、本單位的工作任務(wù)和發(fā)展需要，提出資產(chǎn)購置計(jì)劃，經(jīng)本部門、本單位負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)資產(chǎn)管理部門。2.資產(chǎn)管理部門對(duì)各部門、各單位的資產(chǎn)購置計(jì)劃進(jìn)行審核，結(jié)合學(xué)校資產(chǎn)存量和配置標(biāo)準(zhǔn)，提出審核意見。對(duì)于需要進(jìn)行可行性論證的重大資產(chǎn)購置項(xiàng)目，資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)專家進(jìn)行論證。3.經(jīng)審核通過的資產(chǎn)購置計(jì)劃，納入學(xué)校年度預(yù)算。資產(chǎn)管理部門根據(jù)預(yù)算安排，組織資產(chǎn)的采購工作。4.資產(chǎn)采購應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校的采購管理制度進(jìn)行，采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源采購等方式進(jìn)行。資產(chǎn)使用日常管理各部門、各單位應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)實(shí)物的日常管理制度，明確資產(chǎn)使用責(zé)任人，做好資產(chǎn)的保管、維護(hù)、保養(yǎng)等工作。資產(chǎn)使用責(zé)任人應(yīng)當(dāng)對(duì)所使用的資產(chǎn)負(fù)責(zé)，確保資產(chǎn)的安全和完整。使用登記各部門、各單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本部門、本單位的資產(chǎn)實(shí)物進(jìn)行詳細(xì)登記，建立資產(chǎn)實(shí)物管理臺(tái)賬。臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)包括資產(chǎn)的名稱、型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、購置時(shí)間、購置價(jià)格、使用部門、使用責(zé)任人等信息。資產(chǎn)共享學(xué)校鼓勵(lì)各部門、各單位之間實(shí)行資產(chǎn)共享，提高資產(chǎn)使用效益。資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)建立資產(chǎn)共享平臺(tái)，對(duì)閑置資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)劑使用。各部門、各單位應(yīng)當(dāng)積極配合資產(chǎn)共享工作，將閑置資產(chǎn)及時(shí)上報(bào)資產(chǎn)管理部門。出租出借學(xué)校國有資產(chǎn)實(shí)物原則上不得出租出借。確因工作需要出租出借的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)學(xué)校資產(chǎn)管理委員會(huì)審批，并按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。出租出借收入應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定上繳學(xué)校財(cái)務(wù)部門，納入學(xué)校預(yù)算管理。資產(chǎn)處置處置范圍學(xué)校國有資產(chǎn)實(shí)物的處置范圍包括：閑置資產(chǎn)、報(bào)廢資產(chǎn)、盤虧資產(chǎn)、損壞資產(chǎn)、淘汰資產(chǎn)等。處置原則學(xué)校國有資產(chǎn)實(shí)物處置應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校的處置程序。處置程序1.各部門、各單位對(duì)需要處置的資產(chǎn)實(shí)物進(jìn)行清查、登記，提出處置申請(qǐng)，經(jīng)本部門、本單位負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)資產(chǎn)管理部門。2.資產(chǎn)管理部門對(duì)各部門、各單位的處置申請(qǐng)進(jìn)行審核，組織相關(guān)人員對(duì)擬處置資產(chǎn)進(jìn)行鑒定和評(píng)估。對(duì)于價(jià)值較高的資產(chǎn)處置項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。3.經(jīng)審核通過的資產(chǎn)處置申請(qǐng)，報(bào)學(xué)校資產(chǎn)管理委員會(huì)審批。對(duì)于重大資產(chǎn)處置項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)主管部門審批。4.經(jīng)批準(zhǔn)的資產(chǎn)處置項(xiàng)目，資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校的處置程序進(jìn)行處置。處置方式包括拍賣、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢、報(bào)損等。5.資產(chǎn)處置收入應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定上繳學(xué)校財(cái)務(wù)部門，納入學(xué)校預(yù)算管理。資產(chǎn)評(píng)估與清查資產(chǎn)評(píng)估學(xué)校有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估：1.整體或者部分改制為企業(yè)。2.以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資。3.合并、分立、清算。4.資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓、置換。5.整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位。6.確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值。7.依照國家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的其他情形。學(xué)校進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，并按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。資產(chǎn)清查學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，每年至少進(jìn)行一次全面清查。資產(chǎn)清查的內(nèi)容包括資產(chǎn)的實(shí)物數(shù)量、價(jià)值、使用狀況等。資產(chǎn)清查的目的是核實(shí)資產(chǎn)的實(shí)際情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，確保資產(chǎn)的安全和完整。資產(chǎn)清查工作由資產(chǎn)管理部門組織實(shí)施，各部門、各單位應(yīng)當(dāng)積極配合。資產(chǎn)清查結(jié)束后，資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)編制資產(chǎn)清查報(bào)告，報(bào)學(xué)校資產(chǎn)管理委員會(huì)。資產(chǎn)信息化管理管理系統(tǒng)建設(shè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立國有資產(chǎn)實(shí)物信息化管理系統(tǒng)，對(duì)資產(chǎn)的購置、使用、處置等全過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)管理系統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)和升級(jí)，確保系統(tǒng)的正常運(yùn)行。數(shù)據(jù)錄入與更新各部門、各單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將本部門、本單位的資產(chǎn)實(shí)物信息錄入信息化管理系統(tǒng)，并定期進(jìn)行更新。資產(chǎn)信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得虛報(bào)、瞞報(bào)。信息共享與利用資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)通過信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)信息的共享和利用。各部門、各單位可以通過信息化管理系統(tǒng)查詢本部門、本單位的資產(chǎn)信息，了解學(xué)校資產(chǎn)的整體情況。監(jiān)督檢查與責(zé)任追究監(jiān)督檢查學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全國有資產(chǎn)實(shí)物管理的監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)各部門、各單位的資產(chǎn)實(shí)物管理工作進(jìn)行檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括資產(chǎn)配置、使用、處置等方面的情況。責(zé)任追究對(duì)于在國有資產(chǎn)實(shí)物