塔城飲水安全管理辦法一、引言水是生命之源，對(duì)于塔城地區(qū)的居民、企業(yè)以及整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展而言，飲水安全至關(guān)重要。在過(guò)去二十年的工作中，我見(jiàn)證了塔城地區(qū)在飲水安全管理方面的不斷探索與進(jìn)步。為了進(jìn)一步保障塔城地區(qū)的飲水安全，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地實(shí)際情況，特制定本管理辦法。希望大家能夠充分認(rèn)識(shí)到飲水安全管理工作的重要性，共同遵守本辦法，攜手守護(hù)我們的生命之水。二、適用范圍本辦法適用于塔城地區(qū)內(nèi)所有涉及飲用水供應(yīng)的單位和個(gè)人，包括但不限于自來(lái)水廠、農(nóng)村集中供水設(shè)施、二次供水設(shè)施的運(yùn)營(yíng)管理單位，以及從事與飲用水生產(chǎn)、輸送、儲(chǔ)存等相關(guān)活動(dòng)的企業(yè)和個(gè)人。三、職責(zé)分工（一）政府相關(guān)部門1.水利部門：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃塔城地區(qū)的水資源開(kāi)發(fā)利用，指導(dǎo)飲用水水源地的保護(hù)和建設(shè)，協(xié)調(diào)解決飲水工程建設(shè)中的重大問(wèn)題。希望水利部門能夠充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，做好水資源的合理調(diào)配，保障飲水工程的可持續(xù)運(yùn)行。2.衛(wèi)生健康部門：承擔(dān)對(duì)飲用水衛(wèi)生質(zhì)量的監(jiān)督監(jiān)測(cè)職責(zé)，定期對(duì)各類飲用水進(jìn)行衛(wèi)生檢測(cè)，發(fā)布衛(wèi)生監(jiān)測(cè)信息，確保飲用水符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。我們鼓勵(lì)衛(wèi)生健康部門加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提高檢測(cè)效率和準(zhǔn)確性，為居民提供更可靠的飲水衛(wèi)生保障。3.生態(tài)環(huán)境部門：負(fù)責(zé)飲用水水源地的環(huán)境保護(hù)和污染防治工作，加強(qiáng)對(duì)水源地周邊環(huán)境的監(jiān)管，依法查處各類污染水源的違法行為。生態(tài)環(huán)境部門要嚴(yán)格把關(guān)，守護(hù)好我們的水源地生態(tài)環(huán)境，讓居民喝上放心水。4.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：指導(dǎo)和監(jiān)督城市供水設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理，規(guī)范二次供水設(shè)施的運(yùn)行，確保城市居民用水安全。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)對(duì)供水設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)，保障供水設(shè)施的質(zhì)量和安全。（二）供水單位1.自來(lái)水廠、農(nóng)村集中供水設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理單位等供水單位，是保障飲水安全的直接責(zé)任主體。要建立健全內(nèi)部管理制度，配備必要的水質(zhì)檢測(cè)設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員，嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)和管理。希望各供水單位能夠切實(shí)履行主體責(zé)任，加強(qiáng)自身管理，不斷提高供水質(zhì)量。2.負(fù)責(zé)水源取水、制水、供水全過(guò)程的水質(zhì)控制，確保出廠水和管網(wǎng)末梢水符合國(guó)家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。定期對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和更新，保障供水設(shè)施的正常運(yùn)行。我們鼓勵(lì)供水單位加大技術(shù)投入，引進(jìn)先進(jìn)的制水工藝和設(shè)備，提升供水的安全性和穩(wěn)定性。（三）用戶1.用戶應(yīng)愛(ài)護(hù)公共供水設(shè)施，不得擅自改裝、拆除或損壞供水管道、水表等設(shè)施。如發(fā)現(xiàn)供水設(shè)施存在安全隱患或故障，應(yīng)及時(shí)向供水單位報(bào)告。希望廣大用戶能夠積極配合供水單位的工作，共同維護(hù)供水設(shè)施的安全。2.用戶有義務(wù)節(jié)約用水，按照規(guī)定及時(shí)繳納水費(fèi)。我們鼓勵(lì)用戶養(yǎng)成良好的節(jié)水習(xí)慣，共同珍惜水資源。四、水源地保護(hù)（一）水源地劃分與標(biāo)識(shí)1.依據(jù)國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和塔城地區(qū)實(shí)際情況，科學(xué)合理地劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，并設(shè)立明確的地理界標(biāo)和警示標(biāo)志。希望相關(guān)部門能夠做好標(biāo)識(shí)的維護(hù)工作，確保標(biāo)識(shí)清晰、醒目，起到應(yīng)有的警示作用。2.在水源保護(hù)區(qū)邊界設(shè)置明顯的隔離防護(hù)設(shè)施，防止無(wú)關(guān)人員和牲畜進(jìn)入保護(hù)區(qū)，減少對(duì)水源的污染風(fēng)險(xiǎn)。（二）水源地環(huán)境管理1.禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；已建成的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。希望各單位和個(gè)人嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，共同保護(hù)水源地環(huán)境。2.加強(qiáng)對(duì)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)面源污染的治理，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理使用農(nóng)藥、化肥，減少對(duì)水源的污染。鼓勵(lì)農(nóng)民采用綠色環(huán)保的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，共同守護(hù)我們的水源地。3.禁止在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)。希望廣大居民能夠自覺(jué)遵守規(guī)定，不參與污染水源的活動(dòng)。（三）水源地監(jiān)測(cè)與應(yīng)急管理1.建立健全飲用水水源地監(jiān)測(cè)體系，水利、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康等部門按照職責(zé)分工，定期對(duì)水源地水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握水質(zhì)變化情況。希望各部門加強(qiáng)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享，提高水源地保護(hù)的科學(xué)性和有效性。2.制定飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置程序、責(zé)任分工和保障措施。供水單位要定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)水源污染事件的能力。一旦發(fā)生水源污染事件，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，保障居民飲水安全。五、供水工程建設(shè)與管理（一）工程規(guī)劃與建設(shè)1.飲水工程建設(shè)應(yīng)遵循科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，結(jié)合塔城地區(qū)人口分布、水資源狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，制定切實(shí)可行的工程建設(shè)規(guī)劃。希望規(guī)劃部門能夠充分考慮各方面因素，確保工程規(guī)劃的科學(xué)性和合理性。2.飲水工程的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，選用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的管材、設(shè)備和構(gòu)配件，確保工程質(zhì)量。建設(shè)單位要加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程的管理，確保工程按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。（二）工程運(yùn)行管理1.供水單位要建立健全工程運(yùn)行管理制度，明確崗位職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)管理人員的培訓(xùn)，提高管理水平。希望供水單位能夠不斷完善管理制度，提高管理效率，保障工程的正常運(yùn)行。2.定期對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行巡查、維護(hù)和保養(yǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理設(shè)施故障和安全隱患。建立設(shè)備維護(hù)檔案，記錄設(shè)備運(yùn)行、維護(hù)和維修情況。鼓勵(lì)供水單位采用信息化手段，對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和管理，提高管理的精細(xì)化程度。3.加強(qiáng)對(duì)供水水質(zhì)的檢測(cè)，按照國(guó)家規(guī)定的檢測(cè)項(xiàng)目、頻次和方法進(jìn)行檢測(cè)。自來(lái)水廠要設(shè)立水質(zhì)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，配備必要的檢測(cè)設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員，確保出廠水水質(zhì)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村集中供水設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理單位要委托有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)。希望供水單位能夠嚴(yán)格把控水質(zhì)檢測(cè)關(guān)，確保居民喝到安全、衛(wèi)生的飲用水。（三）計(jì)量與收費(fèi)管理1.供水單位要安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量設(shè)施，對(duì)用戶用水量進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)量。希望供水單位能夠加強(qiáng)計(jì)量設(shè)施的管理，確保計(jì)量準(zhǔn)確無(wú)誤。2.按照物價(jià)部門核定的水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)收取水費(fèi)，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。水費(fèi)收取應(yīng)做到公開(kāi)、透明，定期公布水費(fèi)收支情況。鼓勵(lì)用戶積極監(jiān)督水費(fèi)收取情況，共同維護(hù)良好的收費(fèi)秩序。六、二次供水管理（一）設(shè)施建設(shè)與維護(hù)1.新建、改建、擴(kuò)建的二次供水設(shè)施應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，其設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收應(yīng)與建筑物主體工程同時(shí)進(jìn)行。建設(shè)單位要確保二次供水設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量，為居民提供安全可靠的二次供水。2.二次供水設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或其委托的管理單位要負(fù)責(zé)設(shè)施的日常維護(hù)、保養(yǎng)和清洗消毒工作，定期對(duì)設(shè)施進(jìn)行檢查，確保設(shè)施正常運(yùn)行。希望產(chǎn)權(quán)單位或管理單位能夠切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)二次供水設(shè)施的維護(hù)管理。（二）水質(zhì)管理1.二次供水設(shè)施的管理單位要建立水質(zhì)檢測(cè)制度，定期對(duì)二次供水水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，確保水質(zhì)符合國(guó)家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)管理單位增加水質(zhì)檢測(cè)頻次，提高水質(zhì)保障水平。2.二次供水設(shè)施的清洗消毒應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，清洗消毒后應(yīng)經(jīng)衛(wèi)生檢測(cè)合格方可投入使用。管理單位要做好清洗消毒記錄，保存相關(guān)檢測(cè)報(bào)告。希望管理單位能夠嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行清洗消毒，保障二次供水水質(zhì)安全。（三）信息公開(kāi)二次供水設(shè)施的管理單位應(yīng)向用戶公開(kāi)二次供水設(shè)施的維護(hù)、清洗消毒和水質(zhì)檢測(cè)等信息，接受用戶監(jiān)督。希望管理單位能夠主動(dòng)公開(kāi)信息，增強(qiáng)用戶對(duì)二次供水的信任。七、水質(zhì)監(jiān)測(cè)與信息發(fā)布（一）監(jiān)測(cè)體系建設(shè)1.建立以衛(wèi)生健康部門為主導(dǎo)，水利、生態(tài)環(huán)境等部門協(xié)同配合的飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系，整合監(jiān)測(cè)資源，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享。希望各部門能夠加強(qiáng)溝通協(xié)作，共同完善水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系。2.合理設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，覆蓋塔城地區(qū)不同類型的飲用水水源地、供水廠和管網(wǎng)末梢水。根據(jù)實(shí)際情況，科學(xué)確定監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和頻次，確保能夠全面、準(zhǔn)確地掌握飲用水水質(zhì)狀況。（二）水質(zhì)檢測(cè)與報(bào)告1.供水單位要按照國(guó)家規(guī)定的檢測(cè)項(xiàng)目、頻次和方法，對(duì)飲用水進(jìn)行自檢，并定期向衛(wèi)生健康、水利等部門報(bào)送檢測(cè)結(jié)果。希望供水單位能夠嚴(yán)格落實(shí)自檢制度，如實(shí)報(bào)送檢測(cè)結(jié)果。2.衛(wèi)生健康部門要定期對(duì)飲用水進(jìn)行抽檢，對(duì)供水單位的自檢工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常情況，要及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門，并采取相應(yīng)措施。希望衛(wèi)生健康部門能夠加強(qiáng)抽檢力度，保障居民飲水安全。（三）信息發(fā)布1.衛(wèi)生健康部門應(yīng)定期向社會(huì)發(fā)布飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)信息，包括水源水、出廠水和管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)狀況等，保障公眾的知情權(quán)。希望衛(wèi)生健康部門能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布信息，讓公眾了解飲用水水質(zhì)情況。2.當(dāng)發(fā)生飲用水水質(zhì)突發(fā)事件時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)發(fā)布事件信息和應(yīng)急處置情況，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。希望各部門能夠做好信息溝通和協(xié)調(diào)工作，確保信息發(fā)布的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。八、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.政府相關(guān)部門、供水單位和二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)分別制定飲用水安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急處置程序和保障措施等內(nèi)容。希望各單位能夠結(jié)合實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂和完善，以適應(yīng)不斷變化的形勢(shì)和要求。（二）應(yīng)急物資儲(chǔ)備1.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如消毒劑、凈化設(shè)備、管材管件等，確保在突發(fā)情況下能夠及時(shí)調(diào)配使用。希望相關(guān)單位能夠加強(qiáng)應(yīng)急物資的管理，定期檢查和更新儲(chǔ)備物資，確保物資的有效性。2.明確應(yīng)急物資的儲(chǔ)備地點(diǎn)、管理責(zé)任人，建立物資調(diào)用機(jī)制，提高應(yīng)急物資的調(diào)配效率。（三）應(yīng)急演練與培訓(xùn)1.定期組織開(kāi)展飲用水安全應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急處置能力。演練內(nèi)容應(yīng)包括水源污染事件、供水設(shè)施故障等各類突發(fā)情況。希望各單位能夠認(rèn)真組織演練，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高應(yīng)急水平。2.加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)，提高其應(yīng)急處置技能和專業(yè)素質(zhì)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括水質(zhì)檢測(cè)、應(yīng)急設(shè)備操作、現(xiàn)場(chǎng)救援等方面。希望應(yīng)急救援隊(duì)伍能夠不斷提升自身能力，為應(yīng)對(duì)突發(fā)飲水安全事件做好充分準(zhǔn)備。（四）應(yīng)急處置1.當(dāng)發(fā)生飲用水安全突發(fā)事件時(shí)，相關(guān)單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取措施，控制事態(tài)發(fā)展，保障居民基本生活用水需求。希望各單位能夠在第一時(shí)間做出反應(yīng)，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。2.及時(shí)向上級(jí)政府和相關(guān)部門報(bào)告事件情況，配合有關(guān)部門開(kāi)展調(diào)查、處置和救援工作。在事件處置過(guò)程中，要做好信息公開(kāi)和輿論引導(dǎo)工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。希望各單位能夠積極配合上級(jí)部門的工作，共同做好應(yīng)急處置工作。九、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.政府相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)飲用水安全管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)供水單位、二次供水設(shè)施管理單位等進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。希望各部門能夠加大監(jiān)督檢查力度，確保各項(xiàng)管理措施落實(shí)到位。2.建立健全投訴舉報(bào)制度，暢通投訴舉報(bào)渠道，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。對(duì)投訴舉報(bào)的問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。希望廣大居民能夠積極參與監(jiān)督，共同維護(hù)飲水安全。（二）責(zé)任追究1.對(duì)違反本辦法規(guī)定，在飲用水安全管理工作中存在違法行為的單位和個(gè)人，由相關(guān)部門