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文檔簡介

征信業務管理辦法幾年《征信業務管理辦法解讀與實施細則》總則制定目的為規范征信業務及其相關活動,保護信息主體合法權益,促進征信業健康發展,根據《中華人民共和國中國人民銀行法》《征信業管理條例》等法律法規,結合當前征信業務實際情況,特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內,從事個人和企業信用信息的采集、整理、保存、加工,并向信息使用者提供的征信業務及相關活動。金融信用信息基礎數據庫的運行和管理,另有規定的,依照有關規定執行。基本原則征信業務活動應當遵循合法、正當、客觀、公正的原則,不得危害國家秘密、侵犯個人隱私和商業秘密。信息提供者和征信機構應當確保信息的準確性、完整性和及時性,保障信息主體的合法權益。征信機構的設立與管理設立條件設立個人征信機構,除應當符合《中華人民共和國公司法》規定的公司設立條件外,還應當具備下列條件:1.主要股東信譽良好,最近3年無重大違法違規記錄;2.注冊資本不少于人民幣5000萬元;3.有符合國務院征信業監督管理部門規定的保障信息安全的設施、設備和制度、措施;4.擬任董事、監事和高級管理人員符合本辦法規定的任職條件;5.國務院征信業監督管理部門規定的其他審慎性條件。設立企業征信機構,應當符合《中華人民共和國公司法》規定的公司設立條件,并自公司登記機關準予登記之日起30日內向所在地的國務院征信業監督管理部門派出機構辦理備案。審批與備案程序申請設立個人征信機構,應當向國務院征信業監督管理部門提交申請書和證明其符合本辦法規定條件的材料。國務院征信業監督管理部門應當依法進行審查,自受理申請之日起60日內作出批準或者不予批準的決定。決定批準的,頒發個人征信業務經營許可證;不予批準的,應當書面說明理由。企業征信機構辦理備案,應當提交下列材料:1.企業征信機構備案表;2.營業執照復印件;3.股權結構說明,包括資本、股東名單及其出資額或者所持股份;4.組織機構設置以及人員基本構成說明;5.業務范圍和業務規則基本情況報告;6.業務系統的基本情況,包括企業信用信息系統建設情況報告和具有國家信息安全等級保護測評資質的機構出具的企業信用信息系統安全測評報告;7.信息安全和風險防范措施,包括已經建立的內控制度和安全管理制度。機構變更與終止征信機構變更名稱、營業場所、法定代表人等事項,應當向原審批或者備案機關辦理變更手續。征信機構終止征信業務的,應當自終止之日起20日內,將個人征信業務經營許可證交國務院征信業監督管理部門注銷;企業征信機構應當自終止之日起20日內,向原備案機關辦理備案注銷。征信業務規則信息采集征信機構采集個人信息應當經信息主體本人同意,未經本人同意不得采集。但是,依照法律、行政法規規定公開的信息除外。征信機構不得采集個人的宗教信仰、基因、指紋、血型、疾病和病史信息以及法律、行政法規規定禁止采集的其他個人信息。征信機構不得采集個人的收入、存款、有價證券、商業保險、不動產的信息和納稅數額信息。但是,征信機構明確告知信息主體提供該信息可能產生的不利后果,并取得其書面同意的除外。信息整理、保存與加工征信機構應當按照客觀、公正的原則,對采集的信息進行整理、保存和加工。信息整理應當保證信息的準確性和完整性,避免信息的遺漏和錯誤。征信機構應當采取必要的技術和管理措施,確保信息的安全保存。對個人信息的保存期限,自不良行為或者事件終止之日起為5年;超過5年的,應當予以刪除。征信機構在加工信息時,應當遵循科學、合理的方法,不得進行虛假或者誤導性的加工。信息提供與使用征信機構向信息使用者提供個人信用信息,應當取得信息主體的書面同意,并明確告知信息使用者使用信息的目的、范圍和方式。信息使用者應當按照與信息主體約定的用途使用個人信息,不得用作約定以外的其他用途,不得未經信息主體同意向第三方提供。企業征信機構采集企業信息,不需要取得企業的同意。企業征信機構向信息使用者提供企業信用信息,應當明確告知信息使用者信息來源和使用信息的風險。信息主體權益保護知情權信息主體有權知道征信機構采集、保存、加工和使用自己信息的情況,有權要求征信機構提供本人的信用報告。征信機構應當按照規定向信息主體提供本人的信用報告,并對報告內容進行解釋和說明。異議權信息主體認為征信機構采集、保存、加工和使用的本人信息存在錯誤、遺漏的,有權向征信機構提出異議,要求更正。征信機構應當自收到異議之日起20日內進行核查和處理,并將結果書面答復異議人。經核查,確認相關信息確有錯誤、遺漏的,征信機構應當及時更正;確認不存在錯誤、遺漏的,應當取消異議標注;經核查仍不能確認的,對核查情況和異議內容應當予以記載。投訴權信息主體認為征信機構或者信息提供者、信息使用者侵害其合法權益的,可以向所在地的國務院征信業監督管理部門派出機構投訴。受理投訴的機構應當及時進行核查和處理,并自受理之日起30日內書面答復投訴人。救濟權信息主體認為征信機構或者信息提供者、信息使用者侵害其合法權益的,可以依法向人民法院提起訴訟。監督管理監管部門職責國務院征信業監督管理部門及其派出機構依法對征信機構的征信業務活動進行監督管理。主要職責包括:1.制定征信業發展規劃、政策和規章制度;2.審批個人征信機構的設立、變更和終止;3.對征信機構的業務活動進行現場檢查和非現場監管;4.對征信機構的違法行為進行查處;5.指導和推動征信行業自律組織的建設和發展。現場檢查與非現場監管國務院征信業監督管理部門及其派出機構可以對征信機構進行現場檢查,檢查內容包括:1.業務經營情況;2.信息安全保障情況;3.內控制度建設情況;4.信息主體權益保護情況等。征信機構應當按照規定向國務院征信業監督管理部門及其派出機構報送相關業務數據和資料,接受非現場監管。行業自律征信行業可以依法成立行業自律組織,實行自律管理。行業自律組織應當制定行業規范和標準,加強行業自律,維護行業秩序,保護信息主體合法權益,促進征信業健康發展。法律責任征信機構的法律責任征信機構違反本辦法規定,有下列行為之一的,由國務院征信業監督管理部門及其派出機構責令限期改正,逾期不改正的,處5萬元以上50萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停業整頓或者吊銷個人征信業務經營許可證:1.未經批準擅自設立個人征信機構或者從事個人征信業務活動的;2.采集禁止采集的個人信息或者未經同意采集個人信息的;3.違法提供或者出售信息的;4.因過失泄露信息的;5.逾期不刪除個人不良信息的;6.未按照規定對異議信息進行核查和處理的;7.拒絕、阻礙國務院征信業監督管理部門及其派出機構檢查、調查或者不如實提供有關文件、資料的。信息提供者與使用者的法律責任信息提供者違反本辦法規定,向征信機構、金融信用信息基礎數據庫提供非依法公開的個人不良信息,未事先告知信息主體本人,情節嚴重或者造成嚴重后果的,由國務院征信業監督管理部門及其派出機構對單位處2萬元以上20萬元以下的罰款;對個人處1萬元以上5萬元以下的罰款。信息使用者違反本辦法規定,未按照與信息主體約定的用途使用個人信息或者未經信息主體同意向第三方提供個人信息,情節嚴重或者造成嚴重后果的,由國務院征信業監督管理部門及其派出機

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