




版權(quán)說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請進行舉報或認領(lǐng)
文檔簡介
綏化城市收縮管理辦法一、引言隨著城市發(fā)展進程的推進,部分城市面臨著城市收縮的現(xiàn)象。綏化在城市發(fā)展過程中,也察覺到一些收縮跡象,如人口外流、部分區(qū)域經(jīng)濟活力下降等。為了積極應(yīng)對城市收縮帶來的挑戰(zhàn),實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展,特制定本《綏化城市收縮管理辦法》。我們希望通過這份管理辦法,凝聚各方力量,共同探索適合綏化的發(fā)展路徑,讓我們的城市重新煥發(fā)生機與活力。二、適用范圍本辦法適用于綏化行政區(qū)域內(nèi)所有涉及城市空間、人口、經(jīng)濟等方面與城市收縮相關(guān)的管理工作。涵蓋綏化市下轄的各個區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及城市建成區(qū)和規(guī)劃發(fā)展區(qū)域。無論是政府部門、企事業(yè)單位,還是廣大市民,在涉及城市收縮應(yīng)對相關(guān)事務(wù)時,都應(yīng)遵循本辦法的規(guī)定。三、管理目標1.穩(wěn)定人口規(guī)模:通過一系列措施,吸引人口回流與外來人口入駐,減緩人口流失速度,爭取在未來[X]年內(nèi),實現(xiàn)人口凈流出率降低至[X]%以內(nèi),并逐步向人口正增長轉(zhuǎn)變。2.優(yōu)化城市空間:合理調(diào)整城市空間布局,提高土地利用效率,避免城市空間的無序擴張與閑置浪費。確保城市建成區(qū)土地利用率在未來[X]年內(nèi)提升[X]%。3.振興區(qū)域經(jīng)濟:促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,培育新興產(chǎn)業(yè),增強城市經(jīng)濟活力。力爭在未來[X]年,實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長率達到[X]%以上,人均可支配收入穩(wěn)步增長。4.提升城市品質(zhì):改善城市基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù),營造宜居宜業(yè)的城市環(huán)境,提高居民的生活滿意度和幸福感。四、管理主體與職責1.政府部門市發(fā)展和改革委員會:負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市收縮管理工作,制定相關(guān)政策和規(guī)劃,對城市經(jīng)濟發(fā)展方向進行宏觀把控。定期組織相關(guān)部門召開聯(lián)席會議,共同商討城市收縮應(yīng)對策略。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:加強城市建設(shè)規(guī)劃管理,優(yōu)化城市空間布局,推進老舊城區(qū)改造與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。負責監(jiān)督城市建設(shè)項目的實施,確保符合城市發(fā)展規(guī)劃和本管理辦法的要求。市人力資源和社會保障局:制定并實施促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,加強人才培養(yǎng)與引進,為城市發(fā)展提供人力資源支持。建立就業(yè)信息平臺,及時發(fā)布就業(yè)崗位信息,促進勞動力合理流動。市教育局:加大教育資源投入,提升教育質(zhì)量,優(yōu)化教育布局。通過優(yōu)質(zhì)的教育資源吸引人口回流,同時為城市發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)人才。市衛(wèi)生健康委員會:完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,提高醫(yī)療保障水平,加強公共衛(wèi)生服務(wù)。保障居民的健康權(quán)益,提升城市對居民的吸引力。其他相關(guān)部門:按照各自職責,協(xié)同做好城市收縮管理工作。如市財政局負責保障相關(guān)工作的資金投入;市自然資源局負責土地資源的合理調(diào)配等。2.企事業(yè)單位積極響應(yīng)政府政策,配合政府部門開展城市收縮管理工作。例如,企業(yè)可根據(jù)自身發(fā)展需求,在政府引導下,合理布局產(chǎn)業(yè),吸納本地勞動力就業(yè)。加大科技創(chuàng)新投入,推動產(chǎn)業(yè)升級,為城市經(jīng)濟發(fā)展注入新動力。鼓勵企業(yè)與高校、科研機構(gòu)合作,開展產(chǎn)學研項目,提高企業(yè)競爭力。3.社會組織與公眾社會組織可發(fā)揮自身優(yōu)勢,參與城市公共服務(wù)、社區(qū)建設(shè)等工作。如志愿者組織可參與社區(qū)關(guān)愛活動,增強社區(qū)凝聚力。廣大市民應(yīng)積極參與城市建設(shè)與發(fā)展,遵守城市管理規(guī)定,為城市發(fā)展建言獻策。我們鼓勵市民通過各種渠道,如政府網(wǎng)站留言、社區(qū)座談會等,表達自己對城市發(fā)展的看法和建議。五、人口管理措施1.就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進政府出臺稅收優(yōu)惠、財政補貼等政策,鼓勵企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模,增加就業(yè)崗位。對吸納本地就業(yè)人數(shù)達到一定標準的企業(yè),給予相應(yīng)的資金獎勵。建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地,為創(chuàng)業(yè)者提供免費或低成本的辦公場地、創(chuàng)業(yè)培訓、項目指導等服務(wù)。希望有創(chuàng)業(yè)意愿的市民能夠充分利用這些資源,勇敢邁出創(chuàng)業(yè)第一步。加強職業(yè)技能培訓,根據(jù)市場需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,開設(shè)針對性的技能培訓課程,提高勞動者的就業(yè)能力。人社部門定期組織技能培訓活動,大家可以積極報名參加。2.人才引進與留用制定人才引進政策,對高層次人才、緊缺專業(yè)人才給予住房補貼、子女入學、配偶就業(yè)等方面的優(yōu)惠待遇。歡迎各類優(yōu)秀人才來到綏化,為城市發(fā)展貢獻力量。建立人才服務(wù)平臺,為人才提供一站式服務(wù),解決人才在工作和生活中遇到的問題。我們希望通過優(yōu)質(zhì)的服務(wù),讓人才在綏化安心工作、舒心生活。鼓勵本地高校與企業(yè)合作,開展訂單式人才培養(yǎng),提高本地人才的留用率。高校和企業(yè)應(yīng)加強溝通協(xié)作,共同培養(yǎng)符合本地產(chǎn)業(yè)需求的人才。3.人口服務(wù)優(yōu)化完善社會保障體系,提高養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險的覆蓋率和保障水平。讓居民在綏化生活無后顧之憂。加強公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),如建設(shè)更多的幼兒園、中小學、醫(yī)院、文化場館等,滿足居民的生活需求。政府將持續(xù)加大公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入,不斷提升居民的生活品質(zhì)。六、城市空間管理措施1.規(guī)劃調(diào)整根據(jù)城市人口變化和發(fā)展需求,對城市總體規(guī)劃進行動態(tài)調(diào)整。合理確定城市發(fā)展邊界,優(yōu)化城市功能分區(qū),提高城市空間的合理性和適應(yīng)性。規(guī)劃部門應(yīng)廣泛征求社會意見,確保規(guī)劃調(diào)整符合城市發(fā)展實際和居民利益。加強對城市地下空間的規(guī)劃與開發(fā)利用,建設(shè)地下停車場、地下商業(yè)街等設(shè)施,緩解城市地面空間壓力。鼓勵社會資本參與地下空間開發(fā),共同打造多功能的地下空間體系。2.土地利用優(yōu)化開展土地清查工作,對閑置土地進行分類處置。對于因企業(yè)原因閑置的土地,依法依規(guī)收回或督促企業(yè)盡快開發(fā)利用;對于因規(guī)劃調(diào)整等原因閑置的土地,重新進行規(guī)劃出讓。希望企業(yè)能夠遵守土地使用規(guī)定,合理利用土地資源。推進城市更新行動,對老舊城區(qū)、棚戶區(qū)進行改造。通過改造,改善居民居住條件,提升城市形象,同時提高土地利用效率。在改造過程中,充分尊重居民意愿,保障居民合法權(quán)益。鼓勵土地混合利用,在符合規(guī)劃的前提下,允許在同一地塊內(nèi)兼容多種功能,如商業(yè)、居住、辦公等,提高土地的綜合利用價值。3.生態(tài)空間保護加強城市生態(tài)環(huán)境保護,劃定生態(tài)保護紅線,嚴格限制在生態(tài)保護區(qū)域內(nèi)進行開發(fā)建設(shè)活動。加大對城市公園、濕地、綠地等生態(tài)空間的建設(shè)與保護力度,提高城市生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量。希望大家共同愛護我們的生態(tài)環(huán)境,守護城市的綠色家園。推廣綠色建筑和低碳發(fā)展理念,在城市建設(shè)中,鼓勵采用節(jié)能、環(huán)保的建筑材料和技術(shù),降低建筑能耗,減少碳排放。建筑企業(yè)應(yīng)積極響應(yīng)綠色發(fā)展號召,推動建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。七、經(jīng)濟發(fā)展管理措施1.產(chǎn)業(yè)升級加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造的支持力度,鼓勵企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。政府將通過財政貼息、技術(shù)創(chuàng)新獎勵等方式,引導企業(yè)進行技術(shù)改造。希望傳統(tǒng)企業(yè)能夠積極轉(zhuǎn)型升級,適應(yīng)市場變化。培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),如新能源、新材料、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟等。政府設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,對新興產(chǎn)業(yè)項目給予資金支持和政策扶持。鼓勵企業(yè)和科研機構(gòu)在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展創(chuàng)新研究,搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù),提高園區(qū)的承載能力和產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。引導企業(yè)向園區(qū)集中,形成產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的良好局面。園區(qū)管理部門應(yīng)不斷優(yōu)化營商環(huán)境,為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。2.營商環(huán)境優(yōu)化深化“放管服”改革,簡化行政審批流程,提高政務(wù)服務(wù)效率。推行網(wǎng)上辦事、一站式服務(wù)等模式,讓企業(yè)和群眾辦事更便捷。政府部門應(yīng)不斷提升服務(wù)意識,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境。加強市場監(jiān)管,維護公平競爭的市場秩序。嚴厲打擊假冒偽劣、不正當競爭等違法行為,保護企業(yè)和消費者的合法權(quán)益。市場監(jiān)管部門要加大執(zhí)法力度,營造誠信經(jīng)營的市場氛圍。建立政企溝通機制,定期召開企業(yè)家座談會,聽取企業(yè)意見和建議,幫助企業(yè)解決實際問題。希望企業(yè)能夠積極與政府溝通,共同推動城市經(jīng)濟發(fā)展。3.區(qū)域合作加強與周邊城市的經(jīng)濟合作,建立區(qū)域合作協(xié)調(diào)機制,實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補。例如,在交通、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等方面開展合作,共同打造區(qū)域發(fā)展共同體。綏化市應(yīng)積極主動與周邊城市對接,尋求更多合作機會。積極參與國家和省級重大發(fā)展戰(zhàn)略,如“一帶一路”倡議、東北振興等,爭取政策支持和發(fā)展機遇。政府相關(guān)部門要加強對國家政策的研究和對接,為城市經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造有利條件。八、監(jiān)督與評估1.監(jiān)督機制建立由政府部門、社會組織和公眾共同參與的監(jiān)督機制。政府部門定期對城市收縮管理工作進行檢查和監(jiān)督,確保各項措施的落實情況。社會組織和公眾可通過舉報、投訴等方式,對城市收縮管理工作中的問題進行監(jiān)督。希望大家積極參與監(jiān)督工作,共同保障管理辦法的有效實施。設(shè)立專門的監(jiān)督舉報電話和郵箱,對舉報投訴內(nèi)容進行及時處理和反饋。對于查證屬實的問題,依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責任。2.評估機制制定科學合理的評估指標體系,對城市收縮管理工作的成效進行定期評估。評估內(nèi)容包括人口變化、城市空間利用、經(jīng)濟發(fā)展、公共服務(wù)等方面。評估工作由市發(fā)展和改革委員會牽頭,相關(guān)部門配合。根據(jù)評估結(jié)果,及時調(diào)
溫馨提示
- 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請下載最新的WinRAR軟件解壓。
- 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
- 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁內(nèi)容里面會有圖紙預(yù)覽,若沒有圖紙預(yù)覽就沒有圖紙。
- 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
- 5. 人人文庫網(wǎng)僅提供信息存儲空間,僅對用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護處理,對用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對任何下載內(nèi)容負責。
- 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當內(nèi)容,請與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
- 7. 本站不保證下載資源的準確性、安全性和完整性, 同時也不承擔用戶因使用這些下載資源對自己和他人造成任何形式的傷害或損失。
最新文檔
- 齒輪技術(shù)員崗位面試問題及答案
- 智能教學設(shè)備運維師崗位面試問題及答案
- 知識圖譜工程師崗位面試問題及答案
- 湖南省邵東三中2025屆高一下化學期末監(jiān)測試題含解析
- 2025屆新疆昌吉市第九中學高一化學第二學期期末學業(yè)水平測試試題含解析
- 第六單元名著導讀《水滸傳》基本知識點梳理+2025-2026學年統(tǒng)編版語文九年級上冊
- 中子星吸積現(xiàn)象-洞察及研究
- 桐廬退役警犬管理辦法
- 北京社區(qū)規(guī)約管理辦法
- 材料安裝合同管理辦法
- 2025全員安全生產(chǎn)責任制范本
- 林業(yè)行政執(zhí)法培訓
- 電大考試試題及答案商法
- 廣西壯族自治區(qū)柳州市上進聯(lián)考2024-2025學年高一下學期6月期末聯(lián)合考試數(shù)學試題(含答案)
- 高中英語必背3500單詞表完整版
- 大連農(nóng)商銀行2024年招聘172人管理單位遴選500模擬題附帶答案詳解
- 安徽省工傷職工停工留薪期分類目錄
- 2019-2020學年湖南長沙長郡中學高一入學分班考試數(shù)學卷(常用)
- 職業(yè)安全衛(wèi)生知識競賽題
- SLAP損傷的治療課件
- 廣東省外語藝術(shù)職業(yè)學院后勤服務(wù)項目檢查評分標準
評論
0/150
提交評論