城市住房資金管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)城市住房資金的管理，規(guī)范住房資金的歸集、使用和監(jiān)督，保障住房資金的安全和有效運(yùn)作，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)住房資金的管理活動(dòng)。本辦法所稱住房資金，是指專項(xiàng)用于住房建設(shè)、住房保障、住房維修等與住房相關(guān)事項(xiàng)的資金，包括住房公積金、住宅專項(xiàng)維修資金、公有住房出售收入等。管理原則住房資金的管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一管理、專戶存儲(chǔ)、專款專用、安全高效、公開透明的原則，確保住房資金的合理使用和保值增值。管理主體市住房資金管理委員會(huì)是本市住房資金管理的決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定住房資金管理的重大政策和發(fā)展規(guī)劃，審議住房資金的年度預(yù)決算等重大事項(xiàng)。市住房資金管理中心是本市住房資金管理的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)住房資金的歸集、使用、核算和監(jiān)督等日常管理工作。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門按照各自職責(zé)，對(duì)住房資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督。住房公積金管理歸集1.繳存范圍：本市行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其在職職工應(yīng)當(dāng)繳存住房公積金。2.繳存基數(shù)和比例：住房公積金的繳存基數(shù)為職工本人上一年度月平均工資。繳存比例由市住房資金管理委員會(huì)根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和住房狀況等因素確定，但不得低于5%，不得高于12%。3.繳存方式：?jiǎn)挝粦?yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起30日內(nèi)到住房資金管理中心辦理住房公積金繳存登記，并自登記之日起20日內(nèi)為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)。職工個(gè)人繳存的住房公積金，由所在單位每月從其工資中代扣代繳。單位應(yīng)當(dāng)于每月發(fā)放職工工資之日起5日內(nèi)將單位繳存的和為職工代繳的住房公積金匯繳到住房公積金專戶內(nèi)。使用1.提取條件：職工有下列情形之一的，可以提取住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額：購(gòu)買、建造、翻建、大修自住住房的；償還購(gòu)房貸款本息的；租賃自住住房，房租超出家庭工資收入一定比例的；離休、退休的；完全喪失勞動(dòng)能力，并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的；出境定居的；死亡或者被宣告死亡的。2.貸款條件：職工購(gòu)買、建造、翻建、大修自住住房時(shí)，可以申請(qǐng)住房公積金貸款。申請(qǐng)住房公積金貸款應(yīng)當(dāng)符合下列條件：具有完全民事行為能力；連續(xù)足額繳存住房公積金一定期限以上；有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，信用良好，有償還貸款本息的能力；提供符合規(guī)定的擔(dān)保。3.使用程序：職工提取住房公積金，應(yīng)當(dāng)向所在單位提出申請(qǐng)，單位應(yīng)當(dāng)予以核實(shí)，并出具提取證明。職工持提取證明向住房資金管理中心申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金。住房資金管理中心應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起3日內(nèi)作出準(zhǔn)予提取或者不準(zhǔn)提取的決定，并通知申請(qǐng)人；準(zhǔn)予提取的，由受委托銀行辦理支付手續(xù)。職工申請(qǐng)住房公積金貸款，應(yīng)當(dāng)向住房資金管理中心提出申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料。住房資金管理中心應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)作出準(zhǔn)予貸款或者不準(zhǔn)貸款的決定，并通知申請(qǐng)人；準(zhǔn)予貸款的，由受委托銀行辦理貸款手續(xù)。監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督：住房資金管理中心應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)住房公積金歸集、使用、核算等業(yè)務(wù)的監(jiān)督檢查，確保住房公積金的安全和規(guī)范運(yùn)作。2.外部監(jiān)督：財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)住房公積金管理和使用情況的財(cái)政監(jiān)督，審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)住房公積金管理和使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)對(duì)住房公積金管理和使用中的違法違紀(jì)行為進(jìn)行查處。住宅專項(xiàng)維修資金管理歸集1.繳存范圍：本市行政區(qū)域內(nèi)的商品住宅、售后公有住房等物業(yè)的業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定繳存住宅專項(xiàng)維修資金。2.繳存標(biāo)準(zhǔn)：商品住宅的業(yè)主、非住宅的業(yè)主按照所擁有物業(yè)的建筑面積交存住宅專項(xiàng)維修資金，每平方米建筑面積交存首期住宅專項(xiàng)維修資金的數(shù)額為當(dāng)?shù)刈≌ㄖ惭b工程每平方米造價(jià)的5%至8%。售后公有住房的業(yè)主按照所擁有物業(yè)的建筑面積交存住宅專項(xiàng)維修資金，每平方米建筑面積交存首期住宅專項(xiàng)維修資金的數(shù)額為當(dāng)?shù)胤扛某杀緝r(jià)的2%。售房單位按照多層住宅不低于售房款的20%、高層住宅不低于售房款的30%，從售房款中一次性提取住宅專項(xiàng)維修資金。3.繳存方式：業(yè)主應(yīng)當(dāng)在辦理房屋入住手續(xù)前，將首期住宅專項(xiàng)維修資金存入住宅專項(xiàng)維修資金專戶。未按本辦法規(guī)定交存首期住宅專項(xiàng)維修資金的，開發(fā)建設(shè)單位或者公有住房售房單位不得將房屋交付購(gòu)買人。使用1.使用范圍：住宅專項(xiàng)維修資金應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造，不得挪作他用。2.使用程序：住宅專項(xiàng)維修資金的使用，應(yīng)當(dāng)遵循方便快捷、公開透明、受益人和負(fù)擔(dān)人相一致的原則。由相關(guān)業(yè)主或者業(yè)主委員會(huì)提出使用建議，經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意后，報(bào)住房資金管理中心審核。住房資金管理中心應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起5日內(nèi)作出準(zhǔn)予使用或者不準(zhǔn)使用的決定，并通知申請(qǐng)人；準(zhǔn)予使用的，由受委托銀行辦理支付手續(xù)。監(jiān)督1.業(yè)主監(jiān)督：業(yè)主大會(huì)成立前，住宅專項(xiàng)維修資金由住房資金管理中心代管。業(yè)主大會(huì)成立后，經(jīng)業(yè)主大會(huì)決定，可以自行管理住宅專項(xiàng)維修資金，也可以繼續(xù)委托住房資金管理中心代管。業(yè)主有權(quán)查詢住宅專項(xiàng)維修資金的交存、使用、增值收益等情況。2.行政監(jiān)督：住房資金管理中心應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)住宅專項(xiàng)維修資金的管理和監(jiān)督，定期對(duì)住宅專項(xiàng)維修資金的使用情況進(jìn)行檢查。財(cái)政、審計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)住宅專項(xiàng)維修資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督。公有住房出售收入管理歸集1.出售范圍：本市行政區(qū)域內(nèi)的公有住房符合國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定的，可以向職工出售。2.收入繳存：公有住房出售收入應(yīng)當(dāng)全額上繳財(cái)政部門，存入公有住房出售收入專戶。使用1.使用范圍：公有住房出售收入應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于住房共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和管理，以及住房制度改革的相關(guān)支出。2.使用程序：公有住房出售收入的使用，由住房資金管理中心提出使用計(jì)劃，經(jīng)財(cái)政部門審核后，按照規(guī)定的程序撥付使用。監(jiān)督財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公有住房出售收入的管理和監(jiān)督，確保資金的專款專用。審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)公有住房出售收入的管理和使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。資金核算與財(cái)務(wù)管理核算制度住房資金管理中心應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，建立健全住房資金的核算制度，對(duì)住房公積金、住宅專項(xiàng)維修資金、公有住房出售收入等住房資金進(jìn)行獨(dú)立核算。預(yù)決算管理住房資金管理中心應(yīng)當(dāng)編制住房資金年度預(yù)算和決算，經(jīng)市住房資金管理委員會(huì)審議通過(guò)后，報(bào)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)。住房資金的預(yù)算和決算應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。增值收益管理住房資金的增值收益應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分配和使用。住房公積金的增值收益扣除貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、管理費(fèi)用后，應(yīng)當(dāng)全部用于建設(shè)城市廉租住房的補(bǔ)充資金。住宅專項(xiàng)維修資金的增值收益應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入住宅專項(xiàng)維修資金滾存使用。公有住房出售收入的增值收益應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定上繳財(cái)政。法律責(zé)任單位和個(gè)人責(zé)任單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的，由住房資金管理中心責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由住房資金管理中心責(zé)令限期繳存；逾期仍不繳存的，可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。違反本辦法規(guī)定，挪用住房公積金、住宅專項(xiàng)維修資金、公有住房出售收入等住房資金的，由相關(guān)部門追回挪用的住房資金，沒(méi)收違法所得；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。管理部門責(zé)任住房資金管理中心及其工作人員在住房資金管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。