垃圾消納法規管理辦法總則目的與依據為加強垃圾消納管理，規范垃圾消納行為，維護城市環境整潔，保障人民群眾身體健康，根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《城市市容和環境衛生管理條例》等相關法律法規，結合本地區實際情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區域內垃圾的收集、運輸、處理等消納活動及其相關監督管理工作。本辦法所稱垃圾，包括生活垃圾、建筑垃圾、工業垃圾、醫療垃圾等各類固體廢棄物，但放射性廢物、危險化學品等特殊廢棄物的管理依照國家有關規定執行。管理原則垃圾消納管理遵循減量化、資源化、無害化的原則，堅持政府主導、社會參與、統籌規劃、科學處置。管理部門職責城市管理部門是垃圾消納管理的主管部門，負責本行政區域內垃圾消納活動的統一監督管理工作。發展改革、生態環境、住房城鄉建設、交通運輸、衛生健康等有關部門按照各自職責，協同做好垃圾消納管理的相關工作。垃圾產生與分類垃圾產生單位和個人的義務任何單位和個人都有義務按照規定分類投放垃圾，減少垃圾產生量，并配合有關部門做好垃圾消納管理工作。垃圾分類標準本地區實行垃圾分類制度，具體分類標準按照可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾進行劃分。城市管理部門應當會同有關部門制定并公布詳細的垃圾分類指南，指導單位和個人正確分類投放垃圾。垃圾分類投放要求單位和個人應當將垃圾分類投放至相應的收集容器或者指定的投放點，不得隨意丟棄、傾倒垃圾。實行生活垃圾分類投放管理責任人制度，住宅小區、商場、酒店、寫字樓等場所的管理單位為生活垃圾分類投放管理責任人，應當履行下列職責：1.建立垃圾分類日常管理制度；2.在責任范圍內設置符合要求的垃圾分類收集容器，并保持其完好和整潔；3.開展垃圾分類宣傳，指導、監督單位和個人進行垃圾分類投放；4.及時制止混合投放垃圾的行為，并報告城市管理部門。垃圾收集與運輸收集運輸單位資質要求從事垃圾收集、運輸經營活動的單位，應當依法取得相應的經營許可。申請垃圾收集、運輸經營許可的單位，應當具備下列條件：1.具有企業法人資格；2.有符合國家和地方規定的垃圾收集、運輸車輛及相關設備；3.有健全的技術、質量、安全和監測管理制度；4.有與經營規模相適應的專業技術人員和管理人員；5.法律、法規規定的其他條件。收集運輸作業規范垃圾收集、運輸單位應當按照規定的時間、路線和要求收集、運輸垃圾，做到日產日清。在收集、運輸過程中，應當采取密閉、覆蓋等措施，防止垃圾揚撒、滴漏，避免對環境造成污染。禁止將已分類收集的垃圾混合運輸。突發事件應急處理垃圾收集、運輸單位應當制定突發事件應急預案，配備必要的應急設備和物資，確保在發生自然災害、公共衛生事件等突發事件時，能夠及時、有效地開展垃圾收集、運輸工作。垃圾處理與消納處理設施規劃與建設市、縣人民政府應當根據本地區經濟社會發展和垃圾產生量，組織編制垃圾處理設施建設規劃，并納入國土空間規劃。鼓勵社會資本參與垃圾處理設施的建設和運營。新建、改建、擴建垃圾處理設施，應當符合國家和地方有關環境保護、衛生防疫等標準和規范，并依法進行環境影響評價。處理單位資質要求從事垃圾處理經營活動的單位，應當依法取得相應的經營許可。申請垃圾處理經營許可的單位，應當具備下列條件：1.具有企業法人資格；2.有符合國家和地方規定的垃圾處理設施、設備和場所；3.有健全的技術、質量、安全和監測管理制度；4.有與經營規模相適應的專業技術人員和管理人員；5.法律、法規規定的其他條件。處理工藝與技術要求垃圾處理單位應當采用先進、適用的處理工藝和技術，提高垃圾處理效率和資源化利用水平。生活垃圾處理應當優先采用焚燒發電、生物處理等資源化利用方式；建筑垃圾應當進行分類處理，實現再生利用；工業垃圾和醫療垃圾應當按照國家有關規定進行無害化處理。處理過程監管垃圾處理單位應當建立垃圾處理臺賬，如實記錄垃圾的來源、種類、數量、處理方式等信息，并定期向城市管理部門和生態環境部門報告。城市管理部門和生態環境部門應當加強對垃圾處理單位的日常監督檢查，確保垃圾處理過程符合環保、安全等要求。監督管理監督檢查職責城市管理部門應當加強對垃圾消納活動的監督檢查，依法查處各類違法行為。生態環境、住房城鄉建設、交通運輸、衛生健康等有關部門應當按照各自職責，對垃圾消納活動中的環境污染、建設工程垃圾管理、運輸安全、醫療垃圾處理等方面進行監督檢查。投訴舉報處理任何單位和個人有權對違反本辦法的行為進行投訴舉報。城市管理部門和其他有關部門應當建立投訴舉報受理機制，及時受理和處理投訴舉報，并將處理結果反饋給投訴舉報人。信用管理建立垃圾消納相關單位和個人的信用檔案，將其遵守本辦法的情況納入信用管理體系。對信用良好的單位和個人，給予表彰和獎勵；對失信單位和個人，依法實施聯合懲戒。法律責任對單位和個人的處罰單位和個人違反本辦法規定，有下列行為之一的，由城市管理部門責令改正；拒不改正的，依法給予行政處罰：1.未按照規定分類投放垃圾的；2.隨意丟棄、傾倒垃圾的；3.生活垃圾分類投放管理責任人未履行管理職責的；4.其他違反本辦法規定的行為。對收集運輸單位的處罰垃圾收集、運輸單位違反本辦法規定，有下列行為之一的，由城市管理部門責令改正，并處以罰款；情節嚴重的，吊銷其經營許可證：1.未取得經營許可從事垃圾收集、運輸活動的；2.未按照規定的時間、路線和要求收集、運輸垃圾的；3.將已分類收集的垃圾混合運輸的；4.在收集、運輸過程中造成垃圾揚撒、滴漏的；5.其他違反本辦法規定的行為。對處理單位的處罰垃圾處理單位違反本辦法規定，有下列行為之一的，由城市管理部門責令改正，并處以罰款；情節嚴重的，吊銷其經營許可證：1.未取得經營許可從事垃圾處理活動的；2.未按