工會幫扶工作管理辦法總則目的為進一步規范工會幫扶工作，切實履行工會維護職工合法權益、竭誠服務職工群眾的基本職責，幫助困難職工解決實際問題，構建幫扶工作長效機制，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本工會組織開展的各類幫扶工作，包括但不限于生活救助、醫療救助、子女教育救助、就業幫扶等。基本原則1.精準幫扶原則：深入了解困難職工的實際情況，精準識別幫扶對象，確保幫扶資金和物資真正用于最需要的職工。2.依法依規原則：嚴格按照國家法律法規和工會相關規定開展幫扶工作，確保幫扶工作的合法性和規范性。3.公開透明原則：公開幫扶政策、幫扶程序和幫扶結果，接受職工群眾和社會的監督，確保幫扶工作公平公正。4.分類幫扶原則：根據困難職工的不同情況和需求，實施分類幫扶，提高幫扶工作的針對性和實效性。幫扶對象困難職工認定標準1.家庭人均收入低于當地最低生活保障線的職工家庭：經民政部門認定為低保戶的職工家庭，可直接納入工會幫扶對象范圍。2.家庭人均收入略高于當地最低生活保障線，但由于患病、子女上學、殘疾等原因導致家庭生活困難的職工家庭：家庭收入扣除因患病、子女上學等剛性支出后，家庭人均收入低于當地最低生活保障線一定比例（如1.5倍）的職工家庭，可認定為相對困難職工家庭。3.因遭受意外災害、突發重大事件等原因導致生活暫時困難的職工家庭：如因火災、交通事故、重大疾病等原因導致家庭財產損失嚴重、生活陷入困境的職工家庭。認定程序1.職工申請：符合困難職工認定標準的職工，向所在單位工會提出書面申請，并提交相關證明材料，如身份證、戶口本、收入證明、醫療診斷證明、殘疾證等。2.基層工會審核：所在單位工會收到職工申請后，對申請材料進行審核，并通過入戶調查、鄰里走訪等方式核實職工家庭實際情況。審核通過后，在本單位進行公示，公示期不少于5個工作日。3.上級工會審批：基層工會將公示無異議的困難職工申請材料報上級工會審批。上級工會對申請材料進行復核，必要時進行實地抽查。經審批通過的困難職工，納入工會幫扶對象數據庫管理。幫扶內容與方式生活救助1.節日慰問：在春節、中秋節等重大節日期間，對困難職工進行走訪慰問，發放節日慰問品或慰問金。2.日常救助：對生活特別困難的職工，根據其實際情況，定期或不定期發放生活救助金，幫助其解決基本生活問題。醫療救助1.門診救助：對患有慢性疾病、需要長期門診治療的困難職工，給予一定金額的門診醫療救助金，用于支付門診醫療費用。2.住院救助：對因患重大疾病住院治療的困難職工，在享受基本醫療保險、大病保險等報銷政策后，個人負擔仍然較重的，給予一定比例的住院醫療救助金，幫助其減輕醫療負擔。子女教育救助1.學前教育救助：對困難職工家庭中符合條件的學前兒童，給予一定金額的學前教育救助金，用于支付學前教育費用。2.義務教育救助：對困難職工家庭中正在接受義務教育的子女，給予學習用品、校服等物資救助，或給予一定金額的教育救助金，幫助其完成學業。3.高中（中職）教育救助：對困難職工家庭中正在接受高中（中職）教育的子女，給予一定金額的教育救助金，幫助其支付學費、書本費等費用。4.高等教育救助：對困難職工家庭中被國家承認學歷的全日制普通高等院校錄取的子女，給予一次性的高等教育救助金，幫助其解決入學費用問題。就業幫扶1.職業技能培訓：根據困難職工的就業意愿和市場需求，組織開展各類職業技能培訓，提高困難職工的就業能力。2.就業推薦：與用人單位建立合作關系，為困難職工提供就業信息，推薦就業崗位，幫助其實現就業。3.創業扶持：對有創業意愿和創業能力的困難職工，給予創業指導、項目推薦、資金扶持等創業扶持政策，幫助其成功創業。其他幫扶1.法律援助：為困難職工提供法律咨詢、法律援助等服務，幫助其維護合法權益。2.心理關懷：為困難職工提供心理疏導、心理咨詢等服務，幫助其緩解心理壓力，樹立生活信心。幫扶資金來源與管理資金來源1.工會經費：工會按照規定比例從本級工會經費中提取一定金額的幫扶專項資金，用于開展幫扶工作。2.政府財政補助：積極爭取政府財政部門的支持，獲得政府財政補助資金，用于困難職工幫扶工作。3.社會捐贈：通過開展慈善募捐、接受社會各界捐贈等方式，籌集社會資金，用于幫扶困難職工。資金管理1.專戶管理：設立幫扶專項資金專戶，對幫扶資金實行專戶存儲、專款專用，確保資金安全。2.預算管理：每年年初，根據幫扶工作實際需求，編制幫扶資金預算，報上級工會和財政部門審核批準。嚴格按照預算安排使用幫扶資金，不得超預算支出。3.審計監督：定期對幫扶資金的使用情況進行審計監督，確保幫扶資金使用合規、合理、有效。對發現的問題，及時進行整改，嚴肅追究相關人員的責任。幫扶工作流程需求調查1.定期組織開展困難職工需求調查，全面了解困難職工的生活狀況、需求情況等，建立困難職工需求檔案。2.根據需求調查結果，制定年度幫扶工作計劃，明確幫扶目標、幫扶對象、幫扶內容和幫扶方式等。幫扶實施1.按照幫扶工作計劃，組織開展各類幫扶活動。在幫扶實施過程中，嚴格按照幫扶程序和標準進行操作，確保幫扶工作公平公正。2.及時將幫扶資金和物資發放到幫扶對象手中，并做好相關記錄和簽收工作。效果評估1.定期對幫扶工作的實施效果進行評估，通過問卷調查、實地走訪等方式，了解幫扶對象對幫扶工作的滿意度和幫扶效果。2.根據評估結果，總結經驗教訓，及時調整和完善幫扶工作方案和措施，提高幫扶工作的針對性和實效性。監督與管理內部監督1.建立健全幫扶工作內部監督機制，加強對幫扶工作的全過程監督。定期對幫扶工作進行檢查和審計，確保幫扶資金和物資的使用合規、合理、有效。2.加強對幫扶工作人員的教育和管理，提高其業務水平和廉潔自律意識，防止出現違規違紀行為。社會監督1.公開幫扶政策、幫扶程序和幫扶結果，接受職工群眾和社會的監督。設