外企市場采購管理辦法總則目的與依據為規范外企在市場采購活動中的行為，加強采購管理，提高采購效率和質量，保障企業的合法權益，依據國家相關法律法規以及行業通行標準，結合外企在華經營的實際情況，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中國境內注冊并開展經營活動的外資企業（以下簡稱“外企”）的市場采購活動。市場采購活動包括但不限于原材料、設備、辦公用品、服務等各類物資和服務的采購?；驹瓌t1.合法性原則：采購活動必須嚴格遵守中國的法律法規，不得違反國家的強制性規定。2.公平公正原則：在采購過程中，應公平對待所有供應商，不得有歧視性或不公平的行為。3.效益原則：以合理的成本獲取符合企業質量要求的物資和服務，實現企業經濟效益的最大化。4.透明度原則：采購信息應在一定范圍內公開，確保采購過程的透明度和可追溯性。采購組織與職責采購部門設置外企應設立專門的采購部門或指定專人負責采購管理工作。采購部門應具備專業的采購知識和技能，熟悉市場行情和供應商情況。采購部門職責1.制定和完善采購管理制度和流程。2.負責采購計劃的編制和執行。3.供應商的開發、評估和管理。4.采購合同的簽訂、履行和監督。5.采購成本的控制和分析。6.采購信息的收集、整理和反饋。其他部門職責1.需求部門：負責提出采購需求，明確采購物資或服務的規格、數量、質量要求等。2.財務部門：負責采購資金的預算、審核和支付，對采購成本進行監控和分析。3.法務部門：負責對采購合同進行法律審核，提供法律咨詢和支持。4.審計部門：負責對采購活動進行審計和監督，確保采購活動的合規性和效益性。采購計劃管理采購計劃的編制1.需求部門應根據企業的生產經營計劃和實際需求，提前向采購部門提出采購需求。2.采購部門應根據需求部門的采購需求，結合庫存情況和市場供應情況，編制年度、季度和月度采購計劃。3.采購計劃應包括采購物資或服務的名稱、規格、數量、預算金額、采購時間等內容。采購計劃的審批1.采購計劃應報企業管理層審批。審批內容包括采購計劃的合理性、可行性和預算的準確性等。2.經審批通過的采購計劃應作為采購活動的依據，不得隨意變更。如因特殊情況需要變更采購計劃，應按照規定的程序進行審批。采購計劃的執行1.采購部門應按照采購計劃的要求，及時組織采購活動。2.在采購過程中，如發現采購計劃與實際情況不符，應及時與需求部門溝通，調整采購計劃。供應商管理供應商的開發1.采購部門應通過多種渠道開發供應商，如網絡搜索、行業展會、供應商推薦等。2.對潛在供應商應進行初步篩選，了解其基本情況、生產能力、質量保證體系等。3.對符合初步篩選條件的供應商，應組織實地考察，評估其生產經營狀況、技術水平、管理水平等。供應商的評估1.采購部門應建立供應商評估指標體系，對供應商的質量、價格、交貨期、售后服務等方面進行綜合評估。2.定期對供應商進行評估，評估結果作為供應商選擇、合作和淘汰的依據。3.對評估不合格的供應商，應及時終止合作。供應商的選擇1.采購部門應根據采購需求和供應商評估結果，選擇合適的供應商。2.在選擇供應商時，應遵循公平、公正、公開的原則，不得指定特定供應商。3.對于重要物資或服務的采購，應采用招標、競爭性談判等方式選擇供應商。供應商的管理1.采購部門應與供應商簽訂采購合同，明確雙方的權利和義務。2.對供應商的交貨情況、質量情況等進行跟蹤和監督，及時處理供應商的違約行為。3.定期與供應商進行溝通和交流，了解供應商的生產經營情況和發展動態，共同解決合作中存在的問題。采購方式與程序采購方式1.招標采購：適用于采購金額較大、技術要求較高、市場競爭充分的物資或服務。招標采購應按照國家有關法律法規和企業的規定進行。2.競爭性談判：適用于技術復雜、性質特殊、不能確定詳細規格或具體要求的物資或服務。競爭性談判應邀請不少于三家供應商進行談判。3.單一來源采購：適用于只能從唯一供應商處采購的物資或服務。單一來源采購應符合國家有關法律法規和企業的規定，并經過嚴格的審批程序。4.詢價采購：適用于采購金額較小、規格標準統一、市場價格相對穩定的物資或服務。詢價采購應至少向三家供應商發出詢價單。采購程序1.采購申請：需求部門應填寫采購申請表，注明采購物資或服務的名稱、規格、數量、用途等信息，并經部門負責人審批。2.采購審批：采購申請表應報企業管理層審批。審批內容包括采購的必要性、合理性和預算的準確性等。3.供應商選擇：采購部門應根據采購方式和供應商評估結果，選擇合適的供應商。4.合同簽訂：采購部門應與供應商簽訂采購合同，明確雙方的權利和義務。采購合同應包括采購物資或服務的名稱、規格、數量、價格、交貨期、質量標準、付款方式等內容。5.采購執行：采購部門應按照采購合同的要求，組織供應商按時、按質、按量交貨。6.驗收付款：物資或服務到貨后，需求部門應組織驗收。驗收合格后，采購部門應按照合同約定的付款方式和時間，辦理付款手續。采購合同管理合同的簽訂1.采購合同應采用書面形式，明確雙方的權利和義務。2.采購合同應包括以下主要條款：采購物資或服務的名稱、規格、數量、質量標準等。價格、付款方式和時間。交貨期、交貨地點和運輸方式。驗收標準和方法。違約責任和爭議解決方式。3.采購合同簽訂前，應經法務部門進行法律審核，確保合同的合法性和有效性。合同的履行1.雙方應按照采購合同的約定履行各自的義務。采購部門應及時跟蹤合同的履行情況，確保供應商按時、按質、按量交貨。2.如因不可抗力等原因導致合同無法履行或部分無法履行，應及時通知對方，并提供相關證明材料。雙方應協商解決合同的變更或解除事宜。合同的變更和解除1.如因實際情況需要變更采購合同的條款，應經雙方協商一致，并簽訂書面變更協議。2.如出現以下情形之一，采購部門可以解除采購合同：供應商嚴重違約，經催告后仍不履行合同義務。因不可抗力等原因導致合同無法履行。企業生產經營計劃發生重大變化，不需要繼續采購物資或服務。3.合同解除后，雙方應按照合同約定和法律規定處理善后事宜。合同的存檔采購合同應按照企業的檔案管理規定進行存檔，以備查閱和審計。采購風險管理風險識別1.采購部門應識別采購活動中可能存在的風險，如市場風險、供應商風險、質量風險、合同風險等。2.對識別出的風險應進行分類和評估，確定風險的等級和影響程度。風險評估1.采用定性和定量相結合的方法，對采購風險進行評估。評估內容包括風險發生的可能性、風險影響的程度等。2.根據風險評估結果，制定相應的風險應對措施。風險應對1.風險規避：對于風險較大且無法控制的采購項目，應考慮放棄采購。2.風險降低：通過采取措施降低風險發生的可能性或減少風險影響的程度，如選擇信譽良好的供應商、簽訂詳細的合同條款等。3.風險轉移：通過購買保險、簽訂擔保合同等方式將風險轉移給第三方。4.風險接受：對于風險較小且可以承受的采購項目，可以選擇接受風險。風險監控1.采購部門應建立采購風險監控機制，對采購活動中的風險進行實時監控。2.定期對采購風險進行評估和分析，及時調整風險應對措施。采購績效評估評估指標1.采購成本指標：包括采購價格、采購費用、采購成本降低率等。2.采購質量指標：包括物資或服務的合格率、退貨率等。3.采購交貨期指標：包括按時交貨率、交貨延遲率等。4.采購服務指標：包括供應商的服務滿意度、投訴處理率等。評估方法1.采用定量和定性相結合的方法，對采購績效進行評估。2.定期對采購績效進行評估，評估周期可以為月度、季度或年度。評估結果應用1.評估結果應作為采購部門和采購人員績效考核的重要依據。2.根據評估結果，總結經驗教訓，提出改進措施，不斷提高采購管理水平。監督與審計內部監督1.企業應建立內部監督機制，對采購活動進行日常監督。2.內部監督的內容包括采購計劃的執行情況、供應商的選擇和管理情況、采購合同的簽訂和履行情況等。3.對發現的問題應及時進行整改，