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文檔簡介
廣西項目備案管理辦法總則目的和依據為了加強廣西壯族自治區內項目的管理,規范項目備案行為,確保項目建設符合國家和地方的產業政策、發展規劃以及相關法律法規要求,根據國家有關法律法規和政策規定,結合廣西實際情況,制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在廣西壯族自治區行政區域內各類企業、事業單位、社會團體等組織(以下統稱項目單位)投資建設的固定資產投資項目(以下簡稱項目)的備案管理。國家法律法規和國務院有專門規定的項目,依照其規定執行。管理原則項目備案管理應當遵循依法、公開、高效、便民的原則,實行屬地化管理。各級發展改革部門是項目備案的管理機關,負責本行政區域內項目備案工作的指導、協調和監督。項目備案的條件和范圍備案條件項目單位申請項目備案,應當符合以下條件:1.符合國家和地方有關法律法規、產業政策、發展規劃的要求;2.項目選址、用地、環保、節能等方面符合相關規定;3.項目不屬于國家禁止投資建設的項目。備案范圍下列項目實行備案管理:1.企業不使用政府性資金投資建設的重大和限制類固定資產投資項目以外的其他項目;2.事業單位、社會團體等組織不使用政府性資金投資建設的非經營性固定資產投資項目。項目備案的程序申請項目單位應當在項目開工建設前,通過廣西投資項目在線審批監管平臺(以下簡稱在線平臺)向項目所在地的縣級以上發展改革部門提交項目備案申請。申請時應當如實填報項目基本信息,包括項目名稱、建設地點、建設內容及規模、總投資及資金來源等,并上傳項目單位營業執照或組織機構代碼證等相關證明材料。受理發展改革部門收到項目單位的備案申請后,應當對申請材料進行形式審查。申請材料齊全、符合法定形式的,應當予以受理,并通過在線平臺向項目單位出具受理通知書;申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者在5個工作日內一次性告知項目單位需要補正的內容。審查發展改革部門應當在受理項目備案申請后5個工作日內,對項目是否符合備案條件進行審查。審查內容主要包括項目是否符合國家和地方產業政策、發展規劃,是否屬于禁止投資建設的項目等。決定經審查,項目符合備案條件的,發展改革部門應當予以備案,并通過在線平臺向項目單位出具項目備案證明;項目不符合備案條件的,應當通過在線平臺向項目單位出具不予備案通知書,并說明理由。變更與延期1.項目備案后,項目單位如果對項目的建設地點、建設內容及規模、總投資等備案信息進行重大變更的,應當及時通過在線平臺向原備案機關申請變更備案。原備案機關應當在收到變更申請后5個工作日內作出是否同意變更的決定。2.項目自備案證明出具之日起2年內未開工建設,需要延期的,項目單位應當在期滿前30個工作日內通過在線平臺向原備案機關申請延期。原備案機關應當在收到延期申請后5個工作日內作出是否同意延期的決定。項目備案后的監管項目單位的義務項目單位應當嚴格按照備案內容進行項目建設,不得擅自改變項目建設地點、建設內容及規模、總投資等備案信息。項目建設過程中,項目單位應當如實向發展改革部門報送項目建設進度、資金使用等情況。監督檢查發展改革部門應當加強對項目備案后實施情況的監督檢查,定期或不定期對項目進行現場檢查。檢查內容主要包括項目是否按照備案內容進行建設,是否存在違法違規行為等。處理措施1.對未按規定辦理項目備案手續擅自開工建設,或者未按照備案內容進行建設的項目,發展改革部門應當責令項目單位限期整改;逾期不整改的,依法依規進行處理。2.對在項目備案過程中提供虛假材料或者采取其他不正當手段騙取項目備案的項目單位,發展改革部門應當撤銷項目備案,并依法依規追究項目單位及相關人員的責任。信息管理與共享信息采集發展改革部門應當通過在線平臺及時、準確地采集項目備案信息,包括項目基本信息、備案審批信息、項目建設進度信息等。信息共享發展改革部門應當與其他有關部門建立信息共享機制,及時將項目備案信息共享給自然資源、生態環境、住房城鄉建設等部門,以便各部門依據備案信息開展相關審批和監管工作。同時,各部門也應當將涉及項目的審批、監管等信息及時反饋給發展改革部門。信息公開發展改革部門應當按照政府信息公開的有關規定,通過在線平臺等渠道向社會公開項目備案信息,接受社會監督。但涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的信息除外。法律責任行政機關責任發展改革部門及其工作人員在項目備案管理工作中,有下列情形之一的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:1.對符合備案條件的項目不予備案,或者對不符合備案條件的項目予以備案的;2.未在規定期限內完成項目備案審查和決定的;3.泄露項目單位商業秘密和個人隱私的;4.其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。項目單位責任項目單位違反本辦法規定,有下列情形之一的,由發展改革部門責令限期改正;逾期不改正的,依法依規進行處理:1.未按規定辦理項目備案手續擅自開工建設的;2.未按照備案內容進行建設的;3.在項目備案過程中提供虛假材料或者采取其他不正當手段騙取項目備案的。
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