室外供熱管道管理辦法總則目的與依據為加強公司室外供熱管道的管理，保障供熱系統的安全、穩定、高效運行，滿足用戶的用熱需求，根據《城鎮供熱管網工程施工及驗收規范》《特種設備安全監察條例》等相關法律法規和行業標準，結合公司實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于公司管轄范圍內的室外供熱管道及其附屬設施（以下簡稱供熱管道）的規劃、建設、運行、維護、檢修等管理活動。管理原則供熱管道管理應遵循“安全第一、預防為主、節能環保、科學管理”的原則，確保供熱管道的安全可靠運行，提高供熱服務質量。管理職責管理部門職責公司設立專門的供熱管道管理部門，負責供熱管道的全面管理工作。其主要職責包括：1.貫徹執行國家和地方有關供熱管道管理的法律法規和行業標準，制定公司供熱管道管理的規章制度和操作規程。2.組織編制供熱管道的規劃、建設、改造方案，并負責組織實施。3.負責供熱管道的運行管理，制定運行調度方案，確保供熱管道的安全、穩定、高效運行。4.組織供熱管道的維護、檢修工作，制定維護、檢修計劃，并監督實施。5.負責供熱管道的安全管理，制定安全管理制度和應急預案，組織安全檢查和隱患排查治理工作。6.負責供熱管道的技術管理，組織技術研發和創新，推廣應用新技術、新工藝、新材料。7.負責供熱管道的檔案管理，建立健全供熱管道檔案，確保檔案的完整、準確、安全。其他部門職責1.工程建設部門：負責供熱管道的建設和改造工程的組織實施，確保工程質量符合相關標準和要求。2.物資供應部門：負責供熱管道建設和維護所需物資的采購和供應，確保物資的質量和供應及時。3.財務部門：負責供熱管道管理的資金預算、核算和財務管理，確保資金的合理使用。4.安全管理部門：負責供熱管道的安全監督檢查，協助供熱管道管理部門制定安全管理制度和應急預案，組織安全培訓和演練。5.客戶服務部門：負責受理用戶的供熱投訴和咨詢，及時協調解決用戶的問題，提高用戶滿意度。規劃與建設管理規劃編制1.供熱管道管理部門應根據城市總體規劃、供熱專項規劃和公司發展戰略，組織編制供熱管道的中長期規劃和年度建設計劃。2.規劃編制應遵循合理布局、節約能源、保護環境、保障安全的原則，充分考慮城市發展需求和用戶用熱需求，確保供熱管道的科學性、合理性和前瞻性。3.規劃編制應廣泛征求相關部門和用戶的意見和建議，進行充分的論證和評估，確保規劃的可行性和可操作性。建設審批1.新建、改建、擴建供熱管道項目，應按照國家和地方有關規定辦理項目審批、核準或備案手續。2.建設單位應委托具有相應資質的設計單位進行供熱管道的設計，設計文件應符合相關標準和規范要求。3.設計文件完成后，建設單位應組織相關部門和專家進行審查，審查通過后方可進行施工。施工管理1.供熱管道建設工程應依法實行招投標制度，選擇具有相應資質和業績的施工單位進行施工。2.施工單位應嚴格按照設計文件和施工規范進行施工，確保工程質量。施工過程中應加強質量控制，建立健全質量保證體系，嚴格執行質量檢驗制度。3.建設單位應加強對施工過程的監督管理，委托具有相應資質的監理單位進行監理。監理單位應嚴格履行監理職責，對工程質量、進度、安全等進行全程監督。4.供熱管道建設工程竣工后，建設單位應組織相關部門和單位進行竣工驗收。驗收合格后，方可投入使用。運行管理運行調度1.供熱管道管理部門應根據供熱負荷預測和供熱系統運行狀況，制定科學合理的運行調度方案，確保供熱系統的安全、穩定、高效運行。2.運行調度方案應包括供熱參數設定、熱源分配、管網平衡調節等內容，應根據實際情況及時進行調整和優化。3.供熱管道管理部門應建立健全運行調度指揮系統，實行24小時值班制度，及時處理運行中出現的問題。運行監測1.供熱管道管理部門應建立供熱管道運行監測系統，對供熱管道的壓力、溫度、流量、水位等參數進行實時監測和分析。2.運行監測系統應具備數據采集、傳輸、處理、存儲和報警等功能，能夠及時發現和預警供熱管道運行中的異常情況。3.供熱管道管理部門應定期對運行監測數據進行分析和總結，為運行調度和維護檢修提供依據。運行維護1.供熱管道管理部門應制定供熱管道的運行維護管理制度和操作規程，明確運行維護的內容、標準和要求。2.運行維護人員應按照制度和規程的要求，定期對供熱管道進行巡檢、維護和保養，及時發現和處理設備故障和安全隱患。3.運行維護人員應做好運行維護記錄，記錄內容應包括巡檢時間、地點、設備狀況、處理情況等，確保記錄的真實、準確、完整。應急處置1.供熱管道管理部門應制定供熱管道應急預案，明確應急組織機構、應急響應程序、應急處置措施等內容。2.應急預案應定期進行演練和修訂，確保其有效性和可操作性。3.發生供熱管道事故時，供熱管道管理部門應立即啟動應急預案，組織搶險救援，及時恢復供熱。同時，應按照有關規定及時向上級主管部門和相關部門報告事故情況。維護與檢修管理維護計劃制定1.供熱管道管理部門應根據供熱管道的運行狀況、使用壽命和相關標準要求，制定年度維護計劃和月度維護計劃。2.維護計劃應包括維護內容、維護時間、維護人員、維護費用等內容，應明確責任人和完成時間。維護實施1.維護人員應按照維護計劃和操作規程的要求，對供熱管道進行全面維護。維護內容包括管道防腐、保溫、支吊架檢查、閥門維護、儀表校驗等。2.維護過程中應做好安全防護措施，確保維護人員的人身安全。維護完成后，應進行質量檢驗，確保維護質量符合要求。檢修管理1.供熱管道管理部門應根據供熱管道的運行狀況和檢測結果，制定檢修計劃。檢修計劃應包括檢修項目、檢修時間、檢修人員、檢修費用等內容。2.檢修工作應委托具有相應資質的檢修單位進行，檢修單位應嚴格按照檢修計劃和相關標準要求進行檢修。3.檢修完成后，應進行全面的質量驗收，驗收合格后方可投入使用。檢測與評估1.供熱管道管理部門應定期對供熱管道進行檢測和評估，了解供熱管道的運行狀況和安全性能。檢測內容包括管道壁厚檢測、焊縫探傷檢測、防腐層檢測、保溫效果檢測等。2.檢測結果應及時進行分析和評估，根據評估結果制定相應的維護和檢修措施。安全管理安全制度建設1.供熱管道管理部門應建立健全供熱管道安全管理制度，包括安全生產責任制、安全操作規程、安全檢查制度、安全教育培訓制度、安全事故應急預案等。2.安全管理制度應明確各部門和人員的安全職責，規范安全管理行為，確保供熱管道的安全運行。安全檢查與隱患排查1.供熱管道管理部門應定期組織安全檢查和隱患排查工作，及時發現和消除安全隱患。安全檢查應包括日常檢查、專項檢查、季節性檢查等。2.對檢查和排查出的安全隱患，應建立隱患臺賬，明確整改責任人、整改措施和整改期限，跟蹤督促整改，確保隱患得到及時消除。安全教育培訓1.供熱管道管理部門應定期組織供熱管道管理人員和操作人員進行安全教育培訓，提高安全意識和操作技能。2.安全教育培訓應包括安全生產法律法規、安全操作規程、安全事故案例分析等內容，培訓應具有針對性和實效性。安全應急管理1.供熱管道管理部門應制定供熱管道安全事故應急預案，明確應急組織機構、應急響應程序、應急處置措施等內容。2.應急預案應定期進行演練和修訂，提高應急處置能力。發生安全事故時，應立即啟動應急預案，組織搶險救援，及時向上級主管部門和相關部門報告事故情況。檔案管理檔案建立1.供熱管道管理部門應建立健全供熱管道檔案管理制度，明確檔案管理的職責和流程。2.檔案內容應包括供熱管道的規劃、設計、施工、運行、維護、檢修等全過程的文件資料，如設計圖紙、施工記錄、運行日志、維護報告、檢測報告等。檔案保管1.檔案應采用紙質和電子兩種形式進行保管，確保檔案的完整、準確、安全。2.檔案保管應建立專門的檔案室或檔案柜，配備必要的保管設備和設施，采取防火、防