廣告服務基地管理辦法總則制定目的為加強廣告服務基地的建設與管理，規范基地的運營秩序，促進廣告產業的健康、有序發展，充分發揮廣告服務基地在集聚廣告企業、推動產業創新、提升廣告產業競爭力等方面的作用，根據國家有關法律法規和行業標準，結合本基地實際情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于本廣告服務基地內的所有入駐企業、機構以及與基地運營管理相關的活動。管理原則基地的管理遵循“政府引導、企業主體、市場運作、創新發展”的原則，堅持公平、公正、公開，營造良好的產業發展環境。基地定位與功能基地定位本廣告服務基地是集廣告創意設計、制作、發布、代理等全產業鏈服務為一體的綜合性產業園區，旨在打造成為區域內廣告產業的集聚中心、創新高地和人才培養基地。主要功能1.企業集聚功能：吸引各類廣告企業及相關配套企業入駐，形成產業集群效應，提高產業的集中度和競爭力。2.創新孵化功能：搭建創新服務平臺，為入駐企業提供技術研發、創意孵化、成果轉化等支持，促進廣告產業的創新發展。3.人才培養功能：與高校、培訓機構合作，開展廣告專業人才的培養和培訓，為產業發展提供高素質的人才支撐。4.公共服務功能：提供信息咨詢、政策解讀、市場推廣、知識產權保護等公共服務，降低企業運營成本，提高企業的市場適應能力。管理機構與職責管理機構設立廣告服務基地管理委員會（以下簡稱“管委會”），作為基地的決策和管理機構。管委會由政府相關部門、基地運營管理單位、入駐企業代表等組成。管委會職責1.制定和修訂基地發展規劃和管理制度：根據產業發展趨勢和基地實際情況，制定和調整基地的發展戰略、規劃和管理制度，確保基地的可持續發展。2.協調解決基地發展中的重大問題：協調政府各部門之間、基地與外部環境之間的關系，解決基地建設、運營過程中遇到的土地、資金、政策等重大問題。3.監督基地運營管理單位的工作：對基地運營管理單位的工作進行監督和考核，確保其按照管委會的決策和要求開展工作。4.審核入駐企業資格：制定入駐企業的準入標準和審核程序，對申請入駐的企業進行資格審核，確保入駐企業符合基地的產業定位和發展要求。運營管理單位職責管委會下設基地運營管理單位，負責基地的日常運營管理工作。其主要職責包括：1.基地基礎設施建設與維護：負責基地內的道路、水電、通信、綠化等基礎設施的建設、維護和管理，為入駐企業提供良好的硬件環境。2.企業入駐服務：受理企業入駐申請，協助企業辦理工商注冊、稅務登記、資質審批等手續，為企業提供一站式服務。3.公共服務平臺建設與運營：搭建和運營信息咨詢、技術研發、創意展示、人才培訓等公共服務平臺，為入駐企業提供全方位的服務。4.基地安全管理：建立健全安全管理制度，加強基地內的消防、治安、環保等安全管理工作，確保基地的安全穩定運營。5.園區文化建設：組織開展各類文化活動，營造積極向上的園區文化氛圍，增強入駐企業的歸屬感和凝聚力。入駐企業管理入駐條件1.符合產業定位：申請入駐的企業應從事廣告創意設計、制作、發布、代理等相關業務，或為廣告產業提供配套服務，符合基地的產業定位和發展方向。2.具有獨立法人資格：企業應具有獨立的法人資格，依法注冊登記，具有健全的財務管理制度和良好的信用記錄。3.具備一定的實力和發展潛力：企業應具有一定的資金實力、技術水平和創新能力，具有良好的發展前景和市場競爭力。4.遵守法律法規和基地管理制度：企業應遵守國家法律法規和基地的各項管理制度，誠實守信，合法經營。入駐程序1.提交申請：企業向基地運營管理單位提交入駐申請書、企業營業執照副本復印件、法定代表人身份證明、項目計劃書等相關材料。2.資格審核：基地運營管理單位對企業提交的申請材料進行初審，初審合格后報管委會進行審核。管委會根據入駐條件和基地發展需要，對企業進行綜合評估，確定是否同意企業入駐。3.簽訂協議：經審核同意入駐的企業，與基地運營管理單位簽訂入駐協議，明確雙方的權利和義務。4.辦理入駐手續：企業按照入駐協議的要求，辦理工商注冊、稅務登記、場地租賃、水電開戶等入駐手續，正式入駐基地。企業退出機制1.自愿退出：入駐企業因自身原因需要退出基地的，應提前[X]個月向基地運營管理單位提出書面申請，經基地運營管理單位同意后，辦理相關退出手續。2.強制退出：入駐企業有下列情形之一的，基地運營管理單位有權解除入駐協議，責令企業限期退出基地：違反國家法律法規，受到行政處罰或刑事處罰的；嚴重違反基地管理制度，經多次警告仍不改正的；連續[X]個月未開展正常經營活動的；擅自改變經營場所用途或轉租、轉借經營場所的；其他嚴重影響基地正常運營秩序的行為。基地服務與保障政策支持1.落實國家和地方相關政策：積極爭取國家和地方政府出臺的支持廣告產業發展的各項政策，如稅收優惠、財政補貼、人才引進等，確保入駐企業能夠享受政策紅利。2.制定基地專項扶持政策：根據基地實際情況，制定基地專項扶持政策，對入駐企業在租金減免、項目資助、融資擔保等方面給予支持，降低企業運營成本，促進企業發展壯大。公共服務平臺建設1.信息服務平臺：建立廣告產業信息數據庫，收集、整理、發布國內外廣告產業的政策法規、市場動態、技術創新等信息，為入駐企業提供及時、準確的信息服務。2.技術研發平臺：與高校、科研機構合作，建立廣告技術研發中心，開展廣告新技術、新材料、新工藝的研發和應用，為企業提供技術支持和創新服務。3.創意展示平臺：建設廣告創意展示中心，定期舉辦廣告創意設計大賽、展覽展示等活動，展示入駐企業的優秀作品和創新成果，提升企業的品牌知名度和市場影響力。4.人才培訓平臺：與高校、培訓機構合作，開展廣告專業人才的培養和培訓，開設廣告創意設計、市場營銷、新媒體運營等課程，為企業培養高素質的專業人才。金融服務支持1.搭建融資平臺：與銀行、擔保公司、投資機構等金融機構合作，搭建融資服務平臺，為入駐企業提供多元化的融資渠道，解決企業融資難問題。2.設立產業基金：爭取政府資金支持，設立廣告產業發展基金，對入駐企業的優質項目進行投資和扶持，促進企業的技術創新和產業升級。知識產權保護1.建立知識產權保護機制：加強與知識產權管理部門的合作，建立知識產權保護工作站，為入駐企業提供知識產權咨詢、申請、維權等服務，保護企業的知識產權。2.加強知識產權宣傳教育：開展知識產權宣傳培訓活動，提高入駐企業的知識產權保護意識和能力，營造尊重知識產權、保護知識產權的良好氛圍。基地考核與評估考核評估主體由管委會組織相關部門和專家組成考核評估小組，對基地的建設、運營和發展情況進行考核評估。考核評估內容1.產業發展指標：包括入駐企業數量、企業營業收入、稅收貢獻、產業集聚度等。2.創新能力指標：包括企業研發投入、專利申請數量、新產品開發數量等。3.公共服務指標：包括公共服務平臺建設與運營情況、政策落實情況、企業滿意度等。4.管理運營指標：包括基地基礎設施建設與維護情況、安全管理情況、環境衛生情況等。考核評估方式考核評估采取定期考核與不定期檢查相結合、定量考核與定性評價相結合的方式進行。每年對基地進行一次全面考核評估，并根據考核評估結果進行獎懲。考核評估結果應用1.對基地運營管理單位的獎懲：根據考核評估結果，對基地運營管理單位進行獎懲。對考核評估優秀的運營管理單位，給予表彰和獎勵；對考核評估不合格的運營管理單位，責令限期整改，整改仍不合格的，解除運營管理委