安徽規(guī)劃公示管理辦法一、引言在我們?nèi)粘５墓ぷ骱蜕钪校鞘械陌l(fā)展、各類建設(shè)項(xiàng)目的推進(jìn)都離不開科學(xué)合理的規(guī)劃。規(guī)劃公示作為連接規(guī)劃制定者、實(shí)施者與廣大民眾的重要橋梁，對(duì)于保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)，提高規(guī)劃科學(xué)性、合理性起著關(guān)鍵作用。我們深知，一份好的規(guī)劃公示管理辦法，不僅要符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，更要在實(shí)際運(yùn)營中切實(shí)可行，讓各方都能清晰了解規(guī)則并積極參與。今天，我們就結(jié)合安徽地區(qū)的實(shí)際情況，制定這份《安徽規(guī)劃公示管理辦法》，希望大家共同遵守，一起為安徽的美好發(fā)展添磚加瓦。二、適用范圍本辦法適用于安徽省行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的公示活動(dòng)，包括但不限于城市總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃以及各類建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃許可等相關(guān)公示事項(xiàng)。無論是政府部門主導(dǎo)的大型城市規(guī)劃項(xiàng)目，還是企業(yè)或個(gè)人進(jìn)行的小型建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃，只要涉及在安徽地區(qū)實(shí)施，都應(yīng)按照本辦法執(zhí)行。我們鼓勵(lì)各相關(guān)單位和個(gè)人在進(jìn)行規(guī)劃公示活動(dòng)前，仔細(xì)研讀本辦法，確保自身行為符合要求。三、基本原則1.公開透明原則：規(guī)劃公示應(yīng)全面、準(zhǔn)確地公開規(guī)劃相關(guān)信息，確保公眾能夠無障礙獲取。無論是規(guī)劃文本、圖紙，還是相關(guān)的說明材料，都應(yīng)清晰明了，讓普通民眾也能看得懂。希望大家在執(zhí)行過程中，不要有任何隱瞞或模糊不清的地方，真正做到信息公開透明。2.公眾參與原則：積極鼓勵(lì)公眾參與規(guī)劃的制定與實(shí)施過程。通過設(shè)置合理的公眾反饋渠道，認(rèn)真聽取公眾的意見和建議，并對(duì)合理的部分予以采納。我們相信，廣大民眾的智慧是無窮的，他們的參與能讓我們的規(guī)劃更加貼合實(shí)際需求。3.依法依規(guī)原則：所有的規(guī)劃公示活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國家和安徽省的相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及技術(shù)規(guī)范。這是我們開展工作的底線，大家務(wù)必牢記，不能有絲毫的僥幸心理。只有依法依規(guī)進(jìn)行公示，才能確保規(guī)劃的合法性和權(quán)威性。四、公示內(nèi)容1.規(guī)劃文本：應(yīng)完整公開規(guī)劃的目標(biāo)、原則、主要內(nèi)容等，包括但不限于土地利用規(guī)劃、空間布局規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃等。規(guī)劃文本的語言應(yīng)盡量通俗易懂，避免過多專業(yè)術(shù)語，讓普通民眾能夠理解規(guī)劃的核心要點(diǎn)。例如，對(duì)于土地用途的規(guī)劃，要清晰說明哪些區(qū)域用于居住、哪些用于商業(yè)等。2.規(guī)劃圖紙：提供準(zhǔn)確、詳細(xì)的規(guī)劃圖紙，如區(qū)位圖、現(xiàn)狀圖、規(guī)劃總平面圖、效果圖等。圖紙應(yīng)標(biāo)注清晰，有明確的比例尺和圖例，方便公眾直觀了解規(guī)劃的空間布局和形態(tài)。希望負(fù)責(zé)圖紙繪制的人員，一定要保證圖紙的質(zhì)量和清晰度，不要讓公眾產(chǎn)生誤解。3.相關(guān)說明材料：對(duì)規(guī)劃的背景、依據(jù)、主要指標(biāo)等進(jìn)行詳細(xì)說明，解釋規(guī)劃制定的思路和過程。比如，對(duì)于一些重要規(guī)劃指標(biāo)的確定，要說明是基于什么樣的調(diào)研和分析得出的，讓公眾明白規(guī)劃的科學(xué)性和合理性。同時(shí)，要提供規(guī)劃編制單位、編制人員等相關(guān)信息，方便公眾了解規(guī)劃的編制主體。4.公眾反饋渠道及期限：明確告知公眾提出意見和建議的方式，如電子郵箱、電話、信件地址等，同時(shí)公布反饋的有效期限。我們希望大家在設(shè)置反饋渠道時(shí)，要確保渠道的暢通，及時(shí)接收公眾的反饋信息。對(duì)于反饋期限的設(shè)定，要合理適中，既給公眾足夠的時(shí)間表達(dá)意見，又能保證規(guī)劃工作的順利推進(jìn)。五、公示方式1.現(xiàn)場公示：在規(guī)劃項(xiàng)目所在地或周邊顯著位置設(shè)置公示欄，張貼規(guī)劃公示材料。公示欄的設(shè)置要保證位置醒目、易于觀看，且要采取必要的保護(hù)措施，防止公示材料損壞或丟失。例如，可以設(shè)置防雨防曬的公示櫥窗。同時(shí)，要在現(xiàn)場安排專人負(fù)責(zé)解答公眾的疑問，方便公眾及時(shí)了解相關(guān)信息。2.政府網(wǎng)站公示：在安徽省各級(jí)政府的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門官方網(wǎng)站上發(fā)布規(guī)劃公示信息。網(wǎng)站公示要確保信息的完整性和準(zhǔn)確性，且要設(shè)置專門的公示頁面，方便公眾查找。希望網(wǎng)站管理人員能夠及時(shí)更新公示信息，保證公眾獲取到的是最新的內(nèi)容。此外，要在網(wǎng)站上設(shè)置便捷的反饋入口，方便公眾在線提交意見和建議。3.新聞媒體公示：根據(jù)規(guī)劃項(xiàng)目的重要性和影響力，選擇適當(dāng)?shù)男侣劽襟w進(jìn)行公示，如報(bào)紙、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)等。在新聞媒體公示時(shí)，要選擇受眾面廣、影響力大的媒體平臺(tái)，確保公示信息能夠廣泛傳播。同時(shí)，要在新聞報(bào)道中清晰說明規(guī)劃的主要內(nèi)容和公眾反饋方式，引導(dǎo)公眾積極參與。4.其他方式：鼓勵(lì)采用多樣化的公示方式，如舉辦規(guī)劃成果展覽、召開聽證會(huì)、利用社交媒體平臺(tái)等，進(jìn)一步擴(kuò)大公示的覆蓋面和影響力。例如，可以通過微信公眾號(hào)發(fā)布規(guī)劃公示信息，并設(shè)置互動(dòng)環(huán)節(jié)，與公眾進(jìn)行在線交流。我們相信，多種公示方式相結(jié)合，能夠讓更多的人了解規(guī)劃內(nèi)容，參與到規(guī)劃中來。六、公示期限1.一般規(guī)定：規(guī)劃公示期限應(yīng)根據(jù)規(guī)劃項(xiàng)目的類型和復(fù)雜程度合理確定，一般不少于[X]個(gè)工作日。對(duì)于城市總體規(guī)劃、重要的專項(xiàng)規(guī)劃等重大規(guī)劃項(xiàng)目，公示期限可適當(dāng)延長，不少于[X]個(gè)工作日。這樣的期限設(shè)置，是為了給公眾足夠的時(shí)間去了解規(guī)劃內(nèi)容，思考并提出自己的意見和建議。希望大家在執(zhí)行過程中，嚴(yán)格按照規(guī)定的期限進(jìn)行公示，不要隨意縮短或延長。2.特殊情況：如遇特殊情況需要縮短或延長公示期限的，應(yīng)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)，并在公示材料中說明理由。特殊情況包括但不限于緊急建設(shè)項(xiàng)目、因不可抗力因素導(dǎo)致規(guī)劃調(diào)整等。在這種情況下，一定要及時(shí)向公眾解釋清楚原因，爭取公眾的理解和支持。七、公眾意見處理1.收集整理：安排專人負(fù)責(zé)收集公眾通過各種渠道反饋的意見和建議，并進(jìn)行分類整理。對(duì)公眾提出的意見，要認(rèn)真記錄，包括提出意見的公眾姓名、聯(lián)系方式、意見內(nèi)容等。希望負(fù)責(zé)收集整理的人員能夠認(rèn)真負(fù)責(zé)，確保每一條意見都能準(zhǔn)確記錄下來。2.分析研究：組織相關(guān)專家、規(guī)劃編制單位和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對(duì)公眾意見進(jìn)行分析研究，判斷意見的合理性和可行性。對(duì)于合理的意見，要予以充分考慮；對(duì)于不合理的意見，要分析原因，做好解釋工作。在分析研究過程中，要秉持科學(xué)、客觀、公正的態(tài)度，不要忽視任何一條有價(jià)值的意見。3.反饋回應(yīng)：將公眾意見的處理情況及時(shí)反饋給公眾。可以通過在原公示平臺(tái)發(fā)布反饋信息、向提出意見的公眾單獨(dú)回復(fù)等方式進(jìn)行回應(yīng)。反饋內(nèi)容要清晰明確，說明哪些意見被采納，哪些未被采納及原因。希望大家在反饋回應(yīng)時(shí)，要做到真誠、耐心，讓公眾感受到我們對(duì)他們意見的重視。4.資料存檔：將公眾意見及處理情況整理成冊(cè)，作為規(guī)劃編制和審批的重要參考資料存檔。這些資料不僅可以為后續(xù)的規(guī)劃調(diào)整提供依據(jù)，也能體現(xiàn)我們?cè)谝?guī)劃過程中對(duì)公眾參與的重視和尊重。希望大家能夠妥善保管這些資料，確保資料的完整性和可查閱性。八、監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督：安徽省各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)本部門及下級(jí)部門的規(guī)劃公示工作進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括公示內(nèi)容是否完整、公示方式是否合規(guī)、公示期限是否符合要求、公眾意見處理是否及時(shí)等。希望各級(jí)部門能夠加強(qiáng)自我監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并加以整改，確保規(guī)劃公示工作的質(zhì)量。2.外部監(jiān)督：鼓勵(lì)公眾、新聞媒體等對(duì)規(guī)劃公示工作進(jìn)行監(jiān)督。設(shè)立專門的監(jiān)督舉報(bào)電話和郵箱，接受社會(huì)各界的監(jiān)督舉報(bào)。對(duì)于公眾和媒體反映的問題，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果向社會(huì)公布。我們相信，外部監(jiān)督能夠促使我們更好地開展規(guī)劃公示工作，提高工作的透明度和公信力。3.責(zé)任追究：對(duì)在規(guī)劃公示工作中違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。對(duì)于情節(jié)較輕的，給予批評(píng)教育、責(zé)令改正；對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處罰，并追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。希望大家能夠嚴(yán)格遵守本辦法的規(guī)定，不要觸碰法律紅線，共同維護(hù)規(guī)劃公示工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。九、附則1.解釋權(quán)