征收拆遷專戶管理辦法總則制定目的為了加強(qiáng)征收拆遷資金的管理，規(guī)范征收拆遷專戶的使用，確保征收拆遷工作的順利進(jìn)行，保障被征收拆遷人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)所有涉及征收拆遷項(xiàng)目的專戶管理活動(dòng)。包括但不限于國(guó)有土地上房屋征收、集體土地征收及地上附著物拆遷等項(xiàng)目。管理原則征收拆遷專戶管理應(yīng)當(dāng)遵循專款專用、專戶存儲(chǔ)、封閉運(yùn)行、嚴(yán)格監(jiān)管的原則，確保征收拆遷資金安全、合理、高效使用。專戶的設(shè)立與開戶專戶設(shè)立主體征收拆遷項(xiàng)目實(shí)施單位（以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施單位”）負(fù)責(zé)設(shè)立征收拆遷專戶。實(shí)施單位可以是政府指定的征收部門、土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)或其他具有征收拆遷職能的單位。開戶銀行選擇實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)選擇具有良好信譽(yù)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、資金安全保障能力強(qiáng)的商業(yè)銀行作為征收拆遷專戶的開戶銀行。開戶銀行應(yīng)當(dāng)具備完善的資金管理系統(tǒng)和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，能夠滿足征收拆遷資金管理的需要。開戶手續(xù)辦理實(shí)施單位在確定開戶銀行后，應(yīng)當(dāng)按照銀行開戶管理的有關(guān)規(guī)定，辦理征收拆遷專戶的開戶手續(xù)。開戶時(shí)，應(yīng)當(dāng)向銀行提供相關(guān)的批準(zhǔn)文件、項(xiàng)目立項(xiàng)資料、征收拆遷方案等資料，并預(yù)留印鑒。征收拆遷專戶名稱應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)注“征收拆遷專戶”字樣。資金的存入與管理資金來(lái)源征收拆遷專戶的資金來(lái)源主要包括：1.財(cái)政預(yù)算安排的征收拆遷專項(xiàng)資金；2.土地出讓收入中安排用于征收拆遷的資金；3.其他依法籌集的用于征收拆遷的資金。資金存入要求資金籌集部門應(yīng)當(dāng)按照征收拆遷工作進(jìn)度和資金使用計(jì)劃，及時(shí)將征收拆遷資金足額存入征收拆遷專戶。存入資金時(shí)，應(yīng)當(dāng)注明資金用途和對(duì)應(yīng)的征收拆遷項(xiàng)目名稱。資金核算管理征收拆遷專戶應(yīng)當(dāng)實(shí)行獨(dú)立核算，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的會(huì)計(jì)崗位，配備專業(yè)的會(huì)計(jì)人員，負(fù)責(zé)征收拆遷專戶資金的核算和管理工作。會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，如實(shí)反映征收拆遷專戶資金的收支情況和結(jié)余情況。資金安全保障開戶銀行應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征收拆遷專戶資金的安全管理，采取必要的風(fēng)險(xiǎn)防控措施，確保資金不被挪用、擠占和截留。實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)征收拆遷專戶資金的日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。資金的使用與支付資金使用范圍征收拆遷專戶資金只能用于與征收拆遷項(xiàng)目直接相關(guān)的費(fèi)用支出，包括但不限于：1.被征收拆遷人的貨幣補(bǔ)償款；2.產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的購(gòu)置費(fèi)用；3.搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)等；4.征收拆遷工作經(jīng)費(fèi)，包括評(píng)估費(fèi)、測(cè)繪費(fèi)、律師費(fèi)、拆遷服務(wù)費(fèi)等；5.其他與征收拆遷項(xiàng)目相關(guān)的合理費(fèi)用。資金使用審批程序?qū)嵤﹩挝皇褂谜魇詹疬w專戶資金時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行審批：1.用款部門提出用款申請(qǐng)，填寫《征收拆遷專戶資金使用申請(qǐng)表》，并附相關(guān)的證明材料，如補(bǔ)償協(xié)議、費(fèi)用發(fā)票等。2.實(shí)施單位財(cái)務(wù)部門對(duì)用款申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括用款申請(qǐng)的真實(shí)性、合法性、合理性以及資金使用計(jì)劃的執(zhí)行情況等。3.實(shí)施單位負(fù)責(zé)人對(duì)用款申請(qǐng)進(jìn)行審批，審批通過(guò)后，由財(cái)務(wù)部門辦理資金支付手續(xù)。資金支付方式征收拆遷專戶資金的支付應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)現(xiàn)金管理和銀行結(jié)算制度的規(guī)定執(zhí)行，原則上采用銀行轉(zhuǎn)賬方式支付。對(duì)于支付給被征收拆遷人的貨幣補(bǔ)償款，應(yīng)當(dāng)直接支付到被征收拆遷人指定的銀行賬戶；對(duì)于支付給其他單位和個(gè)人的費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)按照合同約定支付到對(duì)方指定的銀行賬戶。資金使用監(jiān)督實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征收拆遷專戶資金使用情況的監(jiān)督檢查，定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)和評(píng)估。審計(jì)部門和財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征收拆遷專戶資金的監(jiān)督管理，定期對(duì)專戶資金的收支情況進(jìn)行審計(jì)和檢查，確保資金使用合法合規(guī)。專戶的變更與撤銷專戶變更征收拆遷項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，如因項(xiàng)目名稱、實(shí)施單位、開戶銀行等發(fā)生變更，需要對(duì)征收拆遷專戶進(jìn)行變更的，實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理專戶變更手續(xù)。變更手續(xù)辦理時(shí)，應(yīng)當(dāng)向開戶銀行提供相關(guān)的變更證明文件，并重新預(yù)留印鑒。專戶撤銷征收拆遷項(xiàng)目完成后，實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理征收拆遷專戶資金，將專戶內(nèi)的結(jié)余資金按照規(guī)定上繳財(cái)政。專戶資金清理完畢后，實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)辦理征收拆遷專戶的撤銷手續(xù)，撤銷時(shí)應(yīng)當(dāng)向開戶銀行提供相關(guān)的證明文件。監(jiān)督與檢查內(nèi)部監(jiān)督實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)征收拆遷專戶管理工作的日常監(jiān)督檢查。內(nèi)部監(jiān)督的內(nèi)容包括專戶資金的存入、使用、核算等方面，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。外部監(jiān)督審計(jì)部門、財(cái)政部門和上級(jí)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征收拆遷專戶管理工作的外部監(jiān)督檢查。外部監(jiān)督的內(nèi)容包括專戶資金的籌集、使用、管理等方面，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題依法進(jìn)行處理。責(zé)任追究對(duì)違反本辦法規(guī)定，挪用、擠占、截留征收拆