存儲柴油許可管理辦法一、前言在當今的工業生產、交通運輸以及各類能源應用場景中，柴油作為一種重要的能源燃料，被廣泛使用。出于生產、運營或應急保障等目的，許多企業或組織有柴油存儲的需求。然而，柴油屬于易燃液體，其存儲過程存在一定的安全風險，如果管理不善，極有可能引發火災、爆炸等嚴重事故，對人員生命安全和財產造成巨大威脅。為了確保柴油存儲活動的安全、有序進行，同時遵循國家相關法律法規及行業標準的要求，我們特制定本《存儲柴油許可管理辦法》。希望大家共同遵守，一起營造安全可靠的柴油存儲環境。二、適用范圍本辦法適用于本公司及下屬各分支機構、關聯企業，在其經營活動中涉及柴油存儲行為的許可管理。涵蓋各類因生產、運營、應急備用等目的而進行的柴油存儲設施建設、運營及相關活動。三、引用文件在制定本管理辦法過程中，我們嚴格參考了以下國家法律法規、行業標準及相關政策文件：1.《中華人民共和國安全生產法》2.《危險化學品安全管理條例》3.《建筑設計防火規范》（GB50016）4.《石油化工企業設計防火規范》（GB50160）5.《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218）6.其他與柴油存儲安全相關的地方性法規和行業指導性文件希望大家在日常工作中，能夠積極學習這些文件的精神，更好地理解和執行本管理辦法。四、術語和定義1.柴油：是指由天然或人造原油經常減壓蒸餾在一定溫度下切割的餾分，或用于二次加工柴油組分調合而成的傾點在50℃至30℃之間的可用作柴油發動機燃料的各種輕質油和以柴油組分為主、經調和精制可用作柴油發動機燃料的非標油。2.存儲設施：包括但不限于油罐（地上罐、地下罐、半地下罐）、輸油管道、油泵、計量設備、安全監測設備等，用于柴油存儲、輸送及相關操作的設備及場所。3.許可：本辦法中所指許可是指公司依據相關法律法規、行業標準及本辦法規定，對內部各單位或部門涉及柴油存儲行為進行審核、批準，準予其開展柴油存儲活動的書面憑證。五、管理職責（一）公司安全管理部門1.負責組織制定、修訂和完善本《存儲柴油許可管理辦法》，確保其符合國家法律法規、行業標準及公司實際情況。2.受理柴油存儲許可申請，組織相關部門和專業人員對申請單位提交的資料進行審核，并對現場進行核查。3.對獲得許可的柴油存儲設施進行定期監督檢查，督促各單位落實安全管理措施，及時發現并糾正違規行為。4.建立柴油存儲許可管理檔案，對許可申請、審核、現場核查、許可頒發及后續監管等記錄進行整理歸檔。（二）公司工程技術部門1.為柴油存儲許可申請單位提供技術支持和指導，協助其進行存儲設施的規劃、設計和建設，確保符合相關技術標準和規范。2.參與柴油存儲許可申請的資料審核和現場核查工作，從專業技術角度對存儲設施的安全性、可靠性等進行評估。3.對已獲得許可的柴油存儲設施進行技術評估和安全評價，針對設備老化、技術改進等方面提出合理化建議，協助安全管理部門開展監管工作。（三）申請單位1.負責按照本辦法要求，準備柴油存儲許可申請資料，并向公司安全管理部門提交申請。2.根據公司相關部門的審核意見和要求，對柴油存儲設施進行整改或完善，確保滿足安全存儲條件。3.在獲得許可后，嚴格按照許可范圍和相關規定，負責柴油存儲設施的日常運營、維護和安全管理工作，落實各項安全管理制度和操作規程。4.及時向公司安全管理部門報告柴油存儲設施的重大變更、安全事故等情況，并積極配合調查處理。六、許可申請條件（一）基本條件1.申請單位應具有獨立法人資格或經法人授權的分支機構，具備健全的安全生產管理體系和相應的安全生產管理人員。2.柴油存儲活動應符合公司整體發展規劃和布局要求，不得影響周邊區域的安全和環境。3.申請單位應具有相應的安全生產責任制，明確各崗位人員在柴油存儲安全管理中的職責。（二）存儲設施條件1.油罐油罐的設計、制造、安裝應符合國家相關標準規范要求，具有有效的質量證明文件。地上油罐應設置防火堤，防火堤的有效容積、防火性能等應滿足相關標準規定；地下油罐應設置防止油品泄漏的雙層罐或防滲池等設施，具備良好的防滲性能。油罐應配備液位計、溫度計、呼吸閥、阻火器等安全附件，且安全附件應完好有效，能夠準確顯示油罐內油品的液位、溫度等參數，并防止油氣泄漏和外部火源引入。2.輸油管道輸油管道應采用金屬材質，其設計、安裝應符合《工業金屬管道設計規范》（GB50316）等相關標準要求，確保管道的強度、密封性和耐腐蝕性。輸油管道應設置明顯的流向標識和警示標識，穿越道路、建筑物等應采取相應的保護措施。管道系統應配備閥門、過濾器、流量計等設備，閥門應操作靈活、關閉嚴密，過濾器應定期清理，流量計應準確可靠。3.油泵油泵的選型應滿足柴油輸送流量和壓力要求，其性能應符合國家相關標準規定。油泵應安裝牢固，具有良好的接地裝置，防止靜電積聚引發事故。油泵應設置過載保護、泄漏報警等安全裝置，確保在異常情況下能夠及時停機并發出報警信號。4.安全監測設備應設置可燃氣體報警裝置，其安裝位置、檢測范圍、報警設定值等應符合相關標準要求，能夠實時監測油罐區、油泵房等區域的可燃氣體濃度，并在超標時及時發出聲光報警信號。應配備火災自動報警系統和滅火設施，如滅火器、消防水系統等，滅火器的配置應符合《建筑滅火器配置設計規范》（GB50140）要求，消防水系統應保證水量、水壓充足，能夠有效撲救初期火災。（三）安全管理制度和操作規程1.申請單位應制定完善的柴油存儲安全管理制度，包括但不限于人員培訓制度、設備維護保養制度、動火作業管理制度、應急管理制度等，確保各項安全管理工作有章可循。2.應制定詳細的柴油存儲操作規程，明確油罐收發油、設備操作與維護、安全檢查等環節的操作步驟和注意事項，規范操作人員的行為。（四）人員要求1.柴油存儲設施的管理人員和操作人員應經過專業培訓，熟悉柴油的危險特性、存儲安全知識及相關操作規程，取得相應的資格證書或培訓合格證明。2.應配備至少一名專職安全管理人員，負責柴油存儲設施的日常安全管理工作，能夠及時發現并處理安全隱患。七、許可申請流程（一）申請準備1.申請單位根據自身柴油存儲需求，按照本辦法許可申請條件要求，開展存儲設施的規劃、建設或改造工作，并同步建立健全安全管理制度和操作規程，對相關人員進行培訓。2.準備以下申請資料：柴油存儲許可申請表（可從公司安全管理部門獲取或在公司內部網站下載），申請表應加蓋申請單位公章，詳細填寫申請單位基本信息、柴油存儲設施情況、存儲規模、安全管理措施等內容。申請單位的營業執照副本復印件或法人授權證明文件。柴油存儲設施的設計圖紙、施工圖紙及竣工驗收報告等相關資料，包括油罐、輸油管道、油泵、安全監測設備等設施的設計文件、制造廠家資質證明、設備清單及質量證明文件。安全管理制度和操作規程文本，應明確各項制度和規程的具體內容、執行部門及責任人。管理人員和操作人員的資格證書或培訓合格證明復印件。其他需要提供的證明材料，如消防驗收合格證明、環境影響評價報告等（根據實際情況提供）。（二）提交申請申請單位將準備好的申請資料一式兩份，報送至公司安全管理部門。安全管理部門對申請資料的完整性進行初步審查，如資料不齊全或不符合要求，應一次性告知申請單位需要補充或修正的內容。（三）資料審核1.公司安全管理部門在收到申請資料后，組織工程技術部門及相關專業人員對資料進行審核。審核內容主要包括申請單位的主體資格、存儲設施設計與建設的合規性、安全管理制度和操作規程的完善性、人員資質的有效性等方面。2.審核人員應在規定時間內完成資料審核，并填寫審核意見。如審核通過，進入現場核查環節；如審核不通過，安全管理部門應及時向申請單位反饋審核意見，說明原因，并告知申請單位可在整改完善后重新提交申請。（四）現場核查1.資料審核通過后，安全管理部門會同工程技術部門組成現場核查小組，對柴油存儲設施進行實地核查。現場核查重點包括存儲設施的實際建設情況是否與設計圖紙相符、安全設施是否完好有效、安全管理制度和操作規程是否落實到位、現場作業環境是否符合安全要求等。2.核查小組應根據現場核查情況，填寫現場核查記錄，對發現的問題提出整改要求和建議。如現場核查通過，由安全管理部門匯總資料審核和現場核查結果，報公司主管領導審批；如現場核查不通過，申請單位應按照核查小組提出的整改要求，在規定時間內完成整改，并向安全管理部門申請復查。（五）許可決定1.公司主管領導根據資料審核和現場核查結果，作出是否準予許可的決定。如準予許可，由安全管理部門向申請單位頒發柴油存儲許可證，許可證應注明許可單位名稱、存儲設施地址、存儲規模、許可有效期等內容。2.如不予許可，安全管理部門應以書面形式向申請單位說明理由，并告知申請單位享有依法申請行政復議或提起行政訴訟的權利。八、許可管理（一）許可有效期柴油存儲許可證的有效期為[X]年。有效期屆滿需要延續的，申請單位應當在有效期屆滿前[X]個月向公司安全管理部門提出延續申請，按照本辦法規定的許可申請流程重新辦理許可手續。（二）變更管理1.獲得許可的單位在許可有效期內，如柴油存儲設施的地址、存儲規模、安全設施等發生重大變更，或安全管理制度、操作規程進行修訂的，應及時向公司安全管理部門提交變更申請，并提供相關變更資料。2.安全管理部門收到變更申請后，按照許可申請流程組織審核和現場核查，根據變更情況作出是否批準變更的決定。經批準后方可實施變更，未經批準擅自變更的，視為違規行為，公司將依法依規進行處理。（三）監督檢查1.公司安全管理部門應定期對獲得許可的柴油存儲設施進行監督檢查，檢查內容包括安全管理制度和操作規程的執行情況、設備設施的運行維護情況、人員持證上崗情況、應急管理措施落實情況等。2.在監督檢查過程中，如發現存在安全隱患或違規行為，安全管理部門應下達整改通知書，責令相關單位限期整改。整改完成后，相關單位應向安全管理部門提交整改報告，由安全管理部門進行復查驗收。對整改不力或拒不整改的單位，公司將視情節輕重給予警告、暫停許可直至吊銷許可等處理措施，并依法依規追究相關責任人的責任。（四）許可證管理1.柴油存儲許可證是公司準予申請單位進行柴油存儲活動的憑證，申請單位應妥善保管，不得偽造、涂改、出租、出借或轉讓。2.如許可證遺失或損毀，申請單位應及時向公司安全管理部門報告，并申請補辦。補辦時需提交書面申請說明遺失或損毀情況，經安全管理部門核實后，予以補發。九、應急管理（一）應急預案制定1.獲得許可的柴油存儲單位應根據本單位實際情況，制定柴油存儲事故應急預案。應急預案應符合《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》（GB/T29639）的要求，包括綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。2.應急預案應明確應急組織機構及職責、應急響應程序、應急救援措施、應急物資保障等內容，確保在發生柴油泄漏、火災、爆炸等事故時，能夠迅速、有效地開展應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。（二）應急演練1.柴油存儲單位應定期組織開展應急演練，演練內容包括桌面演練、實戰演練等形式。演練應至少每[X]年進行一次全面的實戰演練，每[X]月進行一次桌面演練，以檢驗應急預案的可行性和有效性，提高員工的應急處置能力。2.演練結束后，柴油存儲單位應對應急演練進行總結評估，分析演練過程中存在的問題，及時對應急預案進行修訂和完善。同時，將演練總結報告報送公司安全管理部門備案。（三）應急響應與處置1.當發生柴油存儲事故時，現場人員應立即啟動應急預案，按照應急響應程序進行報告和處置。首先應采取措施控制事故擴大，如切斷電源、停止作業、關閉相關閥門等，并迅速組織人員疏散，確保人員安全。2.事故發生單位應及時向公司安全管理部門及相關領導報告事故情況，包括事故發生的時間、地點、事故類型、影響范圍、人員傷亡及財產損失等情況。公司安全管理部門接到報告后，應立即啟動公司級應急預案，組織相關部門和專業力量趕赴現場進行應急救援和處置。3.在應急救援過程中，應嚴格遵守相關安全規定和操作規程，確保應急救援工作安全、有序進行。同時，應及時向上級主管部門和當地政府相關部門報告事故情況，積極配合政府部門開展應急救援和事故調查處理工作。十、法律責任1.對違反本辦法規定，未取得柴油存儲許可擅自進行柴油存儲活動，或偽造、涂改、出租、出借、轉讓柴油存儲許可證的單位和個人，公司將依法依規追究其責任，并責令其立即停止違法行為。造成嚴重后果構成犯罪的，