HIKVISION

區縣級平安都市處理方案

(V2.0)

杭州海康威視系統技術有限企業

二零一四年九月

以客戶為中陽的安全解決之道

閱讀提醒

一、文檔類別

行業基線處理方案

二、合用性簡述

本方案合用于大型區縣級高清平安都市新建項目，方案涵蓋多種監控前端，以及傳播

網絡、存儲、顯示、管理平臺、指揮中心及機房等建設內容,采用“圈”、“塊”、“格”、“線”、

“點”的科學布建思緒，構筑起平安都市可視化防控體系。此外，方案充足結合公安應用

需求，通過搭建聯網應用平臺，實現新建資源、已建資源、社會資源H勺聯網整合及運維管

理，并實現視頻建設與公安業務的融合，滿足警務實戰化應用需要。

本方案屬于簡化版方案，用于項目前期交流階段。

注意事項：第六、七、八章分別簡介了NVR存儲方案、云存儲方案和CVR存儲方案,

實際項目中請選擇其中一種：一一客戶需求NVR的項目中，選擇大路數NVR產品參與競

爭，爭取產品控標；與宇視、華為等存儲及平臺一體機廠商競爭的項目中，選擇CVR及

大盤位存儲參與競爭，爭取產品及方案控標；在大型項FI中，應盡量使用云存儲和平臺互

相配合，實現處理方案的整體控標！詳細可參照《監控中心存儲產品公安行業應用場景》

文檔。

★資料根據實際項目做修改，給顧客時原圖請一律替代為PNG格式。

三、關鍵詞

四、關聯可參照文檔

文檔控制

序號修訂內容修訂時間修訂人審核人

1簡化版方案202309陳友政組內評審

目錄

第一章概述................................................錯誤!未定義書簽。

1.1建設背景..............................................錯誤!未定義書簽。

1.2建設目向..............................................錯誤!未定義書簽。

1.3設計原則..............................................錯誤!未定義書簽。

1.4設計根據..............................................錯誤!未定義書簽。

第二章需求分析............................................錯誤味定義書簽。

2.1業務分析..............................................錯誤!未定義書簽。

2.2處理思緒..............................................錯誤!未定義書簽。

第三章系統總體設計........................................錯誤味定義書簽。

11系統定位..............................................錯誤!未定義書簽。

32總體設計思緒..........................................錯誤!未定義書簽。

33系統總體架構..........................................錯誤!未定義書簽。

3.4圖像資源整合接入設計.................................錯誤!未定義書簽。

3.5業務系統集成對接設計.................................錯誤!未定義書簽。

第四章前端感知系統設計...................................錯誤味定義書簽。

4.1設計概述..............................................錯誤!未定義書簽。

4.2布點規劃思緒..........................................錯誤!未定義書簽。

4.3高清治安監控子系統....................................錯誤!未定義書簽。

4.4高清智能卡口子系統....................................錯誤!未定義書簽。

4.5道路智慧監控子系統....................................錯誤!未定義書簽。

4.6高清電子警察子系統....................................錯誤!未定義書簽。

4.7高清移動監控子系統....................................錯誤!未定義書簽。

第五章視頻傳播網絡設計....................................錯誤味定義書簽。

5.1網絡整體架構設計......................................錯誤!未定義書簽。

5.2接入傳播網絡設計......................................錯誤!未定義書簽。

5.3網絡帶寬規定..........................................錯誤!未定義書簽。

5.4網絡IP地址規劃.......................................錯誤!未定義書簽。

第六章海量存儲系統設計(NVR).............................錯誤!未定義書簽。

6.1存儲架構設計..........................................錯誤!未定義書簽。

6.2存儲方略闡明..........................................錯誤!未定義書簽。

6.3監控存儲容量計算......................................錯誤!未定義書簽。

第七章視頻云存儲系統設計(云存儲)........................錯誤!未定義書簽。

7.1存儲系統架構..........................................錯誤!未定義書簽。

7.2存儲系統功能..........................................錯誤!未定義書簽。

7.3存儲容量估算..........................................錯誤!未定義書簽。

第八章海量存儲系統設計.............................錯誤味定義書簽。

8.1存儲架構設計..........................................錯誤!未定義書簽。

8.2存儲方略闡明..........................................錯誤!未定義書簽。

8.3存儲容量計算..........................................錯誤!未定義書簽。

第九章視頻聯網應平臺設計..................................錯誤味定義書簽。

第十章兩級監控指揮中心設計................................錯誤味定義書簽。

10-1區縣局指揮中心設計..................................錯誤!未定義書簽八

10.2派出所分控中心設計..................................錯誤!未定義書簽。

第十一章處理方案優勢分析...................................錯誤味定義書簽。

11.1高清H勺視頻體驗......................................錯誤!未定義書簽。

1T2智能口勺信息感知......................................錯誤!未定義書簽。

113強大的實戰應用......................................錯誤!未定義書簽。

1T4高效口勺視頻運維......................................錯誤!未定義書簽。

概述

建設背景

建設都市視頻監控應用系統是實現都市安全和穩定的重要基礎，是“平安都

市”建設的重要構成部分，更成為“智慧都市”的重要載體，它不僅可以滿足治

安管理、都市管理、交通管理、應急指揮等需求，在防止、發現、控制、打擊違

法犯罪，提供破案線索，固定違法犯罪證據等方面也發揮人防、物防所不可替代

的作用，對于提高都市可視化管理水平和政府應急處置能力，維護都市公共安全

具有卜分重大的意義。

自2023年全國首批3111試點都市監控系統建設以來，我國平安都市的建

設步伐已經進入到平穩階段。伴隨都市經濟建設和各項社會事業的迅速發展，工

業化、都市化進程不停推進，社會治安日益復雜化，不一樣警種和業務之間的橫

向聯絡也越來越親密，使得本來采用某方面專門技術、服務于某項專門業務口勺獨

立運行口勺技術系統已經不能滿足社會治安動態管理的需求，平安工程進入多級監

控聯網管理和業務應用全面融合的時代，視頻監控技術將成為繼刑偵、技偵、網

偵技術后公安機關戰斗力新口勺增長點。

建設目日勺

以創立“平安都市”、構建“智慧都市”為目的，以整合既有都市報警與監

控資源為基礎，親密聯絡公安實戰應用需求，通過運用高清監控技術、GPS/GIS

技術、智能分析技術、業務系統集成技術、物聯網技術等先進安防技術，最大程

度地實現既有平安都市監控應用系統日勺技術升級、應用升級和功能升級。

1）增設高清監控點，使監控覆蓋范圍更廣、監控效果愈加理想，并

按照點、線、面相結合日勺建設原則，使都市監控布局愈加合理，防備愈

加嚴密；

2）重視原有投資的有效性、新舊技術的I兼容性，并合適淘汰使用年

限過久、技術嚴重落后或者設備自身失去售后維護保障的資源，形成大

集成、大聯動系統建設所必要日勺參數規定和技術原則體系；

3）建成“統一編解碼原則、統一聯網協議、統一控制協議、統一

編號規則、統一圖像標注、統一位置標識”日勺視頻信息管理系統，整合

各類不一樣來源、不一樣格式日勺視頻圖像資源，實現視頻圖像信息的全

網共用，一點布控全網響應、應用管理全網運行；

4）以公安實戰應用為導向，充足運用目前先進日勺技術手段，探索有

效視頻技戰法，拓展圖像信息在公安業務中歐J應用廣度和深度，使視頻

根務全面支撐情報研判、指揮通信、偵杳破案、治安防控、社會管理、

維穩處突等業務應用；

5）充足運用現已建成的政府部門視頻圖像資源和社會單位視頻圖

像資源，以及政府和公共信息通信基礎設施，實現都市視頻管理系統的

互聯互通和信息共享，切實提高都市的可視化管理水平。

設計原則

平安都市視頻監控系統日勺建設以“統一規劃、統一原則、技術先進、突出應

用、穩定可靠、資源共享、信息安全”為原則，保證系統的設計和建設滿足都市

管理的全局需求，體現都市管理日勺數字化、自動化和智能化口勺領先水平:

1）統一原則：平安都市視頻監控系統日勺建設必須統一原則，系統建

設在符合國家和行業有關原則及地方原則日勺建設規定基礎上，采用先進

的I技術手段和系統架構，整合治安監控資源、道路監控資源、社會監控

資源和已建視頻資源，在同一日勺原則框架下實現統一布署、資源共享、

平臺共用，構建全網多種設備接入、各子系統互聯互通、區域視頻信息

系統互聯共享日勺可擴展規模和升級應用的視頻信息管理系統；

2）統一規劃：平安都市視頻監控系統日勺建設必須統一規劃，按照政

府統一規定和布署，采用高科技、新措施對都市管理進行綜合分析和管

理監控，提高都市管理水平和都巾運行效率，增強都市應對突發事件時

應急能力，加緊都市數字化進程；

3）技術先進：采用主流日勺、先進的技術構建系統平臺，滿足可視化

社會治安防控需要，增進都市圖像信息綜合應用，實現“指揮點對點可

視化、系統運行數字化、應對決策扁平化”：

4）突出應用：平安都市視頻監控系統日勺建設必須突出應用，在建設

中應以現實需求為導向，以有效應用為關鍵，充足運用視頻信息資源，

結合多種應用業務，圍繞打造“智慧都市”、發明“平安都市”，不停提

高公安機關防止、打擊犯罪、嚴密治安管理和維護社會穩定的能力；

5）穩定可靠：平安都市視頻監控系統的建設不是多種視頻資源的簡

樸組合，而是統一原則構架卜H、J有機構成，系統采用口勺軟硬件根據統一

的規范、協議和規定選型，根據最新的原則規范，并通過具有對應資格

的軟件評測中心、產品檢測中心的測試，質量達標，性能穩定，可以持

續有效運行，滿足都市管理7*24小時不間斷持續運行日勺需要;

6)信息安全：平安都市視頻監控系統構建信息傳播專網，保證專網

專用，安全暢通，社會監控資源通過互聯網或VPN接入時，必須遵從規

范規定采用嚴格日勺網絡隔離和安全措施，不一樣專網之間，如公安視頻

專網與城管行政專網之間也應采用嚴格的隔離措施，保證各專網的信息

安全。

設計根據

平安都市視頻監控系統日勺建設根據國家有關法律規章、國家和行業有關原則、

有關研究成果等資料進行規劃設計，詳細如下：

?《安全防備視頻監控聯網系統信息傳播、互換、控制技術規定》

(GB/T28181-2023)

?《全國公安機關視頻圖像信息整合與共享工作任務書》(公科信

[2023]11號)

?《全國公安機關圖像信息聯網總體技術方案》

?《公安信息通信網邊界接入平臺安全規范(試行)一一視頻接入

部分》

?《道路交通安全違法行為圖像取證技術規范》(GA/T

832-2023)

?《機動車號牌圖像自動識別技術規范》(GA/833-2023)

?《闖紅燈自動記錄系統通用技術條件》GA/T496-2023

《建筑及建筑群綜合布線工程設計規范》(GB/T50311-2023)

?公安部《警用地理信息系統系列原則規范》

?《安全防備工程技術規范》(GB50348-2023)

?其他平安都市建設有關地方規范與原則

需求分析

業務分析

通過近幾年的努力，平安都市建設獲得了明顯的成績，在提高都市公共事業

和社會治安動態管理方面發揮了積極作用。但同步我們也應當清晰地認識到平安

都市的前期建設還存在著某些局限性，制約了“平安都市”建設系統新建擴建、

視頻資源的共享和應用業務的整合，制約了社會治安防控體系技術水平的提高,

重要表目前如下幾種方面：

1）視頻監視頻監控覆蓋范圍有限，無法形成城區嚴密覆蓋，某些重

要道路成為監控死角，導致案件發生后，無法應用監控手段提供線索；

2）監控攝像機辨別率低，夜間成像效果差，無法提供有價值的線索,

在某些重要場所往往不能看清人臉或車牌號碼，運用視頻圖像信息進行

取證有一定的困難；

3）平安都市的建設以固定視頻監控為主，缺乏靈活機動向無線視頻

監控手段，不能滿足現場執法取證監控和遠程應急指揮的需要；

4）系統硬件品牌繁多，原則不統一，聯網率低，各單位各自為陣,

僅以滿足自身管理需要為主，缺乏全面的考慮和統一規劃，視頻資源不

能為其他部門和上級機構共享；

5）系統走各類視頻信息數據的綜合應用水平不高，巨大的圖像資源

潛力未得到充足挖掘運用，對有效提高公安機關戰斗力形成制約；

6）系統智能化程度不高，對視頻信息的運用重要是事后查證，對平

安都市大規模視頻監控圖像缺乏有效的監控手段，缺乏智能化的技術支

撐和應用管理；

7）基礎設施建設不可以滿足未來業務應用的J需求，如：傳播網絡、

監控中心顯示系統等，影響了業務H勺有效開展；

8）都市社會單位監控資源數量龐大，但尚未實既有效接入，導致公

安或其他政府單位可調看的監控資源有限，很大程度上影響了都市口勺可

視化防控水平。

處理思緒

針對既有平安都市系統建設日勺現實狀況，我們提出新一代平安都市處理方案,

重點著力于面向如下“四個突破二

建設突破

應根據都市地埋環境、治安形勢特點及發案規律，采用科學布建的指導思想，

因地制宜，靈活設置監控攝像機，固定監控與移動監控相結合，球機與槍機相結

合，重點監控部位（原標清點位或模擬點位）統一由對應高清設備更換，實現全

高清監控。建立立體式、多層次日勺防控體系，全方位的采集人、車、物等基礎信

管理突破

統一平臺管理，建設視頻共享平臺、視頻聯網平臺，整合各類不一樣來源、

不一樣視頻圖像格式的視頻圖像資源，實現視頻圖像信息的全網共用。以GIS

系統為承載體，使城區內上述系統監控點連成線、線連成面，形成一張覆蓋城區

的完整日勺監控網。系統設計必須符合國家及行業原則，滿足聯網共享日勺需要，新

建日勺前端監控、編解碼設備、存儲設備等須采用GB28181國標協議。

應用突破

深入挖掘視頻實戰應用功能，以公安需求為導向，將視頻應用與案事件偵查

等業務應用進行深度結合，從本來單純的視頻監控“看、管、存、控”向視頻實

戰業務應用跨越，致力于構建全方位日勺多業務的可視化安防實戰應用系統。

運維突破

平安都市監控系統龐大，系統日勺維護至關重要，通過系統設備巡檢、視頻圖

像質量診斷等智能化運維業務的融入，使運維服務更智能、更具生命力，為公安

顧客及時發現系統運行問題、排除故障、預先防備等提供強有力日勺保障。

系統總體設計

系統定位

平安都市視頻監控系統的建設，我們提出如下定位：

1）高起點R勺系統設計，系統具有可持續發展特性；

2）強調系統的實戰性，一切圍繞公安業務展開，系統服務于實戰;

3）強調系統的聯動，將視頻業務與公安其他系統愈加有機結合、聯

動應用；

4）強調系統資源口勺共享，讓系統建設成為種立體的、多層次的、

全方位的社會動態監控系統；

5）強調系統的穩定性和易操作性；

6）強調系統運行的安全可靠性。

總體設計思緒

合力打造都市可視化防控體系

應結合實戰業務需求，以“圈塊格線點”的右防模型為基礎，以至少的投資

讓既有日勺視頻監控資源和即將新建的視頻監控資源最大化發揮其應有日勺聯合防

控效果。實現“一種體系、兩種查詢、三項管控、五道防線”：

1）一種體系即層次化、網格化的聯合防控體系

以“圈塊格線點”為基礎，根據不一樣位置規定配置不一樣日勺攝像機，建立

一套各點位互相補充、互相配合的、“看得見、看得清、管得住、管得牢”的層

次化、網格化的聯合防控體系。

2）兩種查詢即迅速查詢定區域、精確查詢定軌跡

在都市外圍出入口、都市內部重要路段、路口布控卡口、電警，以便能先通

過卡口、電警迅速檢索以便鎖定目日勺區域；在都市重要路口、路段及重要點位布

控治安監控系統，以便能再通過視頻監控精確捕五目日勺軌跡及目日勺特性等。

3）三項管控即實現對機動車道、非機動車道、人行道的管控

以“圈塊格線點”布控模型為指導，在圈、塊、格、線的重要出入口及路段

上實現對機動車道、非機動車道、人行道日勺全方位管控，在這些點位已布防前提

下查詢錄像做到“有即是有、無即是無”的精確判斷，防止緝查追蹤時對嫌疑人

與否通過而不能確定的模棱兩可狀況，提高公安干警工作效能。

4）五道防線即圈、塊、格、線、點五道防線

在都市外圍重要出入口如高速公路、省道、國道等布控可作為第一道防線;

對都市內部各區塊上的J出入口講行布控可作為第二道防線：”橫向到邊、縱向究

竟”的網格化布控可作為第三道防線；都市內部重要道路連成線作為第四道防線;

在重點防備點位“點”上的廣泛布控可作為第五道“防線”；通過這五道防線的

層層布控，打造安全的、可視化日勺平安都市防控系統。

建成統一日勺視頻信息管理系統

建立統一的視頻共享平臺、聯網平臺，實現所有圖像資源的集中管理，最大

程度實現跨地區、跨部門視頻監控資源共享和互聯互通互控，保證聯網視頻傳播

的質量，提供一種視頻信息資源的統一監控檢索系統，以公安.業務需求為導向,

深度挖掘實戰應用功能，充足發揮視頻監控系統在加強社會管理，提高警務效率、

組織群防群治、防止和打擊違法犯罪等方面日勺作用。

完善視頻圖像信息傳播網絡

建設視頻傳播專網，高原則建設、高帶寬傳播，實現高清晰圖像傳播，視頻

傳播專網獨立運行于公安信息通信網，專門用于支撐視頻圖像監控服務。

整合公安機關內外部視頻圖像資源

依托公安視頻傳播網絡，加大整合力度，有效整合公安自建的視頻圖像信息,

同步，在保證信息傳播安全日勺前提下，整合公共網絡上傳播日勺社會面視頻圖像信

息，將重點、要害單位視頻監控中波及公共區域的視頻圖像信息接入公安機關。

保證視頻圖像信息的安全接入

充足保證視頻圖像信息日勺接入安全，根據需接入的視頻圖像信息或攝像機的

屬性進行分類，設定對應的安全接入級別和安全措施，保證公安信息網、公安視

頻專網日勺運行安全。

系統總體架構

區

B

局

?

理

平

臺

X

出

所

分

控

中

心

而

R

C

知

系

統

系統拓撲構造示意圖

圖像資源整合接入設計

公安已建監控資源接入

針對公安已建的I視頻監控系統，根據系統的建設模式不一樣，可選擇如下方

式進行視頻資源日勺整合聯網:

1.1.1.1已建監控設備接入

對于已建忽視頻管理平臺的監控設備，可采用設備直接接入方式，由共享平

臺直接接入前端編碼設備、卡口設備、車載單兵設備等各類監控設備，實現各類

視頻資源的整合聯網。

視頻設備接入

針對公安已建歐I視頻監控資源，包括原有DVR、DVS、IPC等，由于數量多，

建設時原則不統一，設備版本及型號各異，假如直接對此類設備進行國標化升級,

首先升級工作量巨大，另首先設備升級會對原有定制功能產生影響，基于上述原

因，我們設計采用設備接入服務器方式進行接入。

設備接入服務器可滿足不一樣廠商設備、不一樣接入協議設備日勺整合需要，

同步可滿足后期國標設備通過SIP協議積極注冊H勺接入方案。

移動車載單兵接入

公安移動車載取證、單兵執法等移動監控系統作為固定監控日勺有效補充，可

通過多種技術手段接入至本級視頻專網內的共享平臺中。

接入模式有如下三種，提議采用方式一或方式二，方式三作為備選方案：

1）共享平臺與己建的移動監控平臺對接，實現移動監控資源區J接入；

2）共享平臺提供沒備接入協議，由移動車載設備、單兵設備廠商按照比接

入協議開放對應接口，并無縫接入至共享平臺；

3）移動車載設備、單兵設備廠商提供設備接入SDK,由共享平臺通過SDK

接入開發方案接入這些移動監控資源;

接入后可實現現場執法視頻圖像日勺實時回傳；同步，移動車載、單兵設備可

實時向指揮中心上報GPS信息，定位移動警力；發生應急案件時，可對案發周

圍日勺移動警力進行語音指揮調度；前方移動民警發現緊急狀況時，也可向指揮中

心發送報警信號，指揮中心可根據現場狀況進行應急處置。

卡口設備接入

對于己建的卡口設備，如后端己建有卡口平臺的，由卡口平臺接入卡口資源

后再通過數據共享的方式實現與共享平臺時對接。如后端未建有卡口平臺的，則

應通過設備直接接入日勺方式匯入共享平臺。

共享平臺設計有卡警接入服務器，可用于實現與卡口平臺的集成對接，或直

接接入前端卡口設備，共享卡口數據信息，接受前端資源提取的車牌號碼等卡口

數據，并在共享平臺中進行存儲。

共享平臺與卡口平臺之間的數據共享詳細實現方式，應符合國標GB/T28181

附錄G以及GA/T669.9-2023等規范日勺規定。

1.1.1.2已建監控平臺聯網

對于原有投資建設日勺視頻監控管理平臺，可采用平臺聯網對接模式實現與共

享平臺口勺級聯對接，并實現原有平臺存儲設備的充足利舊。

平臺整合聯網

原有投資建設的視頻監控平臺，應與本次建設日勺共享平臺之間實現國標化聯

網。由于此類異構平臺建設模式各異、原則不統一，給視頻資源接入整合帶來一

定的困難，因此必須布此非標平臺進行國標化改造。

提議非標平臺通過平臺自身軟件升級的方式改造為原則平臺，輸出原則信令

與原則碼流，并采用國標協議實現與本級共享/聯網平臺日勺無縫級聯對接；對于

因多種原因無法實現軟件自身升級的非標平臺，提議通過增長聯網網關日勺方式,

實現對此類非標平臺的國標化改造，將非標平臺日勺信令協議、設備ID、媒體傳

播協議、數據封裝格式、媒體碼流進行原則化的轉換，保證共享/聯網平臺接受

到日勺一直是原則日勺信令流和原則日勺媒體流。

聯網網關可屏蔽平臺層差異，實現平臺問的信令控制、信令交互、信令路由、

視頻原則化轉碼、視頻流推送及分發等功能。

非標平臺升級改造示意圖（聯網網關方式）

存儲設備利舊

已建非標監控平臺通過國標化改造后升級成原則平臺后，原有日勺IPSAN存

儲設備由于無法兼容支持RTP協議傳播視頻流，因此無法滿足新國標規定，面

臨著設備被淘汰的風險。為了處理以上問題，我們采用視頻流管理中間件設備

CVM,運用更先進、更貼近安防應用日勺流媒體直存技術，通過CVM對任意第三

方IPSAN設備進行兼容適配，充足實現資源利舊，保護顧客原有投資，并實現

符合新國標規范規定的流媒體直存。

采用CVM模式實現存儲設備利舊時系統構造圖如下:

存儲利舊架構示意期

視頻流管理中間件設備CVM可以通過GB/T28181原則流媒體協議，將前

端視頻流直接獲取并以PS封裝的裸數據寄存在IPSAN的LUN的數據空間上。

社會監控資源接入設計

鑒于社會視頻資源建設方式多樣，組網復雜，因此提議構建獨立的社會資源

VPN專網，并在該網絡上布署社會單位視頻接入平臺，社會投資建設的監控資

源可通過運行商網絡統一匯聚至社會資源網，并通過設備接入、平臺接入等多種

方式接入至社會單位視頻接入平臺。社會單位視頻接入平臺通過聯網網關轉換為

原則協議碼流后再通過安全隔離設備接入公安視頻專網的共享平臺。

如下圖所示:

網吧、酒店、娛樂社會單位視頻接入平臺

場所監控資源

企事業單位監控資源

商鋪視頻監控資源

特殊行業監控資源

社會單位視頻資源接入方式示意圖

社會監控資源接入應按照統一規劃、統一原則、分步實行、統一接入日勺原則，

使各類顧客可以通過授權調閱到社會面視頻監控系統資源。

業務系統集成對接設計

新一代平安都市視頻監控系統是多級監控聯網管理、多業務全面融合的大集

成系統，系統定義原則接口，將本來獨立運行、信息屏蔽的諸多子系統進行橫向

協同，實現各子系統功能的綜合應用。下面重點簡介與公安業務系統的集成模式:

與PGIS系統的集成對接

公安民警出于職業需要，對所負責轄區口勺地理信息非常熟悉，因此假如視頻

管理平臺可以基于PGIS實現大多數的操作，將會給公安業務帶來極大便利。平

臺通過與PGIS系統口勺對接，既發揮視頻管理系統實時圖像可視化的優勢，又充

足發揮PGIS地理信息系統管理空間數據口勺特點。

對接方式可分為如下兩種

一、被動對接模式

聯網平臺提供開放H勺Webservice接口及有關控件供PGIS地理信息系統

調用，使PGIS系統上可以展現攝像頭的位置信息以及監控點分布目錄信息。

二、積極對接模式

PGIS系統提供所需日勺開發接口給聯網平臺，平臺根據開發接口作二次開發

集成。

與PKI/PMI系統對接

考慮到公安網上多種應用系統的）應用，怎樣安全地進行顧客身份認證已經成

為系統安全保障急需處理的問題。眾多日勺系統登錄使顧客疲于記憶顧客名和口令。

通過公安PKI/PMI系統提供的I接口，聯網平臺可與公安PKI/PMI系統的對

接，運用PKI/PMI進行身份權限認證。當顧客需要登錄平臺時，需要首先到認

證中心進行身份驗證，認證中心自動將顧客信息通過接口提交PKI/PMI系統，

同步獲取返回的I認證信息與對應身份信息，然后認證中心將顧客的信息與數據庫

中的管理權限設置表自動匹配，賦予顧客在系統中使用和操作權限。

與警務綜合管理系統對接

為到達視頻系統服務實戰日勺規定，平臺應建立與警務綜合管理系統日勺接口，

到達最大化服務實戰，提高視頻系統使用效率和作用。

首先聯網平臺提供接口給警綜系統。警務工作人員在警綜系統，進行信息數

據錄入時，可以調用圖像信息，并與錄入條目進行關聯，同步自動將圖像的屬性

信息填充到錄入條目，如圖像位置、時間、事件性質、關聯業務部門等。

另首先聯網平臺通過警綜系統提供日勺數據接口，可以在案件研判分析過程中,

實現與警綜系統的數據同步，實現警情、案事件等信息日勺交互。進而通過視頻、

圖片與案件信息、人員信息等內容的疊加、碰撞、分析，實現視頻偵查手段與警

情案件日勺融合。

數據共享規定滿足公安部有關警綜系統日勺有關規定。

前端感知系統設計

設計概述

平安都市前端感知分系統重要包括高清治安監控系統、高清智能卡口系統、

道路智慧監控子系統、高清電子警察系統、高清移動監控系統（移動車載取證系

統、移動單兵執法系統）等，通過諸多攝像機之間的邏輯配合構成防控網絡，建

立一套覆蓋范圍廣、智能化高、實戰性強的前端感知系統。

下圖為前端感知分系統框架圖：

前端感知分系統框架圖

布點規劃思緒

采用科學、合理的布點規劃措施是構建嚴密H勺都市聯合防空體系的基礎，以

“圈塊格線點”布防模型為出發點，通過“圍圈、切塊、分格、連線、定點”的

劃分方式，對都市整體進行統一規劃布局。

“圍”圈

“圍”圈是指對進出都市的所有道路出入口包括進出都市的國道、省道以及

高速公路出入口等進行全局管控，形成一種封閉的外圍“城際防圈”，構建都市

第一道防控線。此防線將以國道、省道等交通道路為基礎，在城際接壤H勺道路出

入口重要布署治安卡口系統。

“切”塊

“切”塊是為了分隔都市H勺管控范圍，將監控范圍區域化，對進出區塊的

所有道路出入口進行局部封閉管控，形成一種封閉的治安防控塊，構建都市第二

道防控線。在區塊接壤日勺道路出入口重要布署治安卡口系統或道路智慧監控系統。

“分”格

“分”格是為了深入縮小管控范圍，參照人員密集狀況與治安狀況，重要依

托于都市主干道路，同步結合行政區域劃分以及河流、山脈等地理原因，對管轄

區塊進行網格化劃分，形成一種封閉的區域立體化視頻防控網格，構建都市第三

道防控線。在相鄰網格的道路出入口、道路交叉路口布署電子警察系統、治安監

控系統，在重要道路路段布署高清卡口系統或道路智慧監控系統。

“連”線

“連”線，是在“分”格FI勺基礎上，參照都市路網以及人員活動規律，將

都市視頻防控網格中日勺內部重要道路連成線，構建都市第四道防線。在所有大小

分支出入口布署高清卡口系統，同步在每條線路路段上按一定間隔加密布署道路

智慧監控系統，保證明現人、車進入“軌跡線”時就留下軌跡信息。

"定‘‘占

“定”點是指在全區縣范圍內的各政府機關、公共廣場、火車站、汽車站、

交通路口、金融單位、娛樂場所、危險品庫等輕易發生群體性事件的敏感區域、

治安管理重點、難點區域等布控，全面提高都市整體防控能力。重要布署治安監

控系統，此外布署移動車載取證系統和移動單兵系統，提高監控系統靈活性。

高清治安監控子系統

系統構成

治安監控前端重要由攝像機、鏡頭、護罩和支架等功能單元構成：

1.攝像機

視頻監控前端重要構成設備，用于視頻圖像向采集，重要分為高清槍式網絡

攝像機和高清球型網絡攝像機，根據應用場所采用不一樣的攝像機，合理配置以

滿足圖像采集的效果規定與經濟性規定。

2.鏡頭

根據攝像機辨別率日勺不一樣，鏡頭分為一般和高清鏡頭，根據監控距離和攝

像機的類型選配合適的鏡頭，球型攝像機自帶鏡頭。

3.護罩

護罩是使攝像機在有灰塵、雨水、高下溫等狀況下正常使用H勺防護裝置，根

據攝像機機型采用不一樣的護罩，每個攝像機配置一種護罩，球型攝像機自帶護

罩。

4.支架

支架是攝像機安裝固定口勺重要組件，根據攝像機安裝的位置，可以合理選擇

壁裝支架或吊裝支架。

攝像機選型

高清治安監控系統是平安都市前端感知系統口勺重要構成部分，分布在都市的

各個角落，重要包括如卜幾類：

1）重點單位：包括黨政機關駐地重要出入口；電信、郵政、金融等

單位的重要出入口；也包括某些學校、小區、企業等，在這些重點單位

門口或者周界布設槍型攝像機、球型攝像機，根據現場光照狀況，選擇

帶紅外功能或者非紅外功能的攝像機；

2）公共場所：在某些人口密集或者案件高發的公共場所如公園、廣

場、大型購物超市和汽車站、火車站、機場等，在某些監控范圍大口勺地

方提議選用高清球機，可以監控更大范圍的目日勺場景；

3）制高點：為了能更好的監控都市整體狀況，在都市H勺幾處制高點

布署高空瞭望系統獲得大范圍、高清晰日勺畫面，運用紅外、透霧等功能

的攝像機，對整個都市進行實時、大范圍、全天候的圖像精確動態監控，

通過都市范圍內全局的監控場景保障多種指揮調度的高效、精確進行;

4）道路交叉口及路段：在十字路口、三叉路口、丁字路口或者重要

的路段等布設高清槍型攝像機，對于較大的路口也可布設高清球型攝像

機，記錄過往日勺機動車、非機動車、人；

5）其他：某些橋梁、隧道等也是路面監控系統的范圍，需要實時進

行監控。

前端布署架構

針對詳細監控點位日勺實際狀況，攝像機設備、補光燈布署于監控立桿，網絡

傳播設備、光纖盒、防雷器、電源等布署于室外智能機箱。監控網絡攝像機前端

布署架構圖如卜圖所示:

桿上設備機箱內設備

網絡球型攝像機

?光纖

以太網

電源戰

前端感知分系統布署架構圖

高清智能卡口子系統

高清智能卡口子系統重要布署在都市的如下位置:

（1）國省道交界路段；

（2）高速公路收費站；

（3）進出主城區的國省道及重要干道交界路段：

（4）內環迅速路干線和出入口；

（5）機場迅速路重耍路段和出入口；

（6）重要黨政機關附近路段；

（7）重要干道和橋梁;

系統構成

高清治安k口系統構造示意圖

高清治安卡口系統負責完畢機動車、非機動車、行人等綜合信息口勺采集，包

括目的特性照片、車牌號碼與車牌顏色等。并完畢圖片信息識別、數據緩存以及

壓縮上傳等功能，重要由如下功能單元構成：

5）目的檢測、圖像采集識別單元

車輛檢測、圖像采集識別單元由卡口抓拍單元加補光單元構成。

卡口抓拍單元選用的高清攝像機采用高清CCD+高清ISP+高性能嵌入式

DSP一體化架構設計，集高清視頻采集、高清視頻處理等關鍵功能于一體。300

像素高清抓拍相機有效像素到達2048x1536,所拍攝H勺圖片能清晰H勺辨別車

牌號碼、車牌顏色、車輛類型、人員臉部特性等，車牌識別率能否保證取決于車

牌在照片中所占像素日勺多少，本系統所采用日勺號牌識別算法可以在車牌橫向像素

點不不不小于120時保證號牌識別的精確率95%以上。

卡口抓拍單元集成視頻檢測功能，采用視頻檢測算法完畢機動車、非機列車、

行人的目的檢測及抓拍，同步輸出高清照片和車牌識別數據，具有強光（逆、順）

克制功能，減弱白天日光對卡口抓拍單元和夜間機動車大燈對卡口抓拍單元拍照

的影響，從所拍照片上能清晰展現機動車正面全貌和車牌特性。

卡口抓拍單元與補光單元安裝在同一根立桿挑臂上，減少立桿數量和投資費

用，減少后期設備污物清理難度。

前端數據處理及上傳單元

前端數據處理及上傳單元由終端服務器加有關軟件構成。終端服務器采用嵌

入式低功耗無風扇設計，可以在室外惡劣環境下正常工作，采用大容量工業級硬

盤作為存儲介質，可以保留大容量車輛信息記錄，當超過最大存儲容量時，自動

對車輛信息和圖片進行循環覆蓋。

卡口系統前端數據可以在終端服務器內就地備份存儲，并上傳中心管理平臺。

當網絡傳播通道故障狀況下，終端服務器可以暫存車輛通行數據，當通信恢復后

來，臨時存儲日勺數據能自動續傳，補錄到中心管理平臺集中存儲。續傳方略有兩

種可選：歷史數據優先上傳、最新數據優先上傳。

系統功能

系統功能及性能規劃嚴格按照公安部頒原則《公路車輛智能監測記錄系統通

用技術條件》(GA/T497-2023)中的有關規定執行，詳細功能如下：

序號功能項功能項詳述

1機動車捕捉通過視頻檢索方式對所有通過機動車輛進行捕捉，除了可以捕

捉在車道上正常行駛的車輛外，還具有捕捉跨線行駛及逆向行

駛車輛1內功能。

2非機動車捕捉通過視頻檢索方式實現非機動車捕捉功能，能對所有通過非機

動車輛進行捕捉，對監控區域內正常行駛的正、逆向非機動車。

3行人捕捉系統通過視頻檢測方式實現行人，能對所有通過監控區域的行

人目的進行捕捉。

4智能補光系統采用了特殊H勺濾光鏡頭、專門H勺成像控制方略和補光方式，

同步安排了合理的設備布設方式，使得系統全天候對各類車型

都能有效處理前擋風玻璃反光和強光直射等問題，防止強逆光、

強順光環境下對拍攝導致的影響。保證車身、車牌都清晰可辨。

5機動車輛牌照自系統可自動對車輛牌照進行識別，包括車牌號碼、車牌顏色的

動識別識別。系統能識別五種車牌顏色。車輛牌照自動識別算法（車

牌識別、車牌顏色識別）集成在卡口抓拍單元中，識別成果由

卡口抓拍單元直接輸出。

6車型鑒別系統采用車牌顏色和視頻檢測技術結合的措施對車輛類型進行

鑒別，可對5種車型進行識別（大貨車、小貨車、客車、轎車、

面包車）。

7車標識別系統采用視頻檢測技術對車標進行識別，可對62種車標進行

識別，可供顧客根據車標來查詢通行車輛，為公安交通管理和

刑偵案件偵破提供了科技新手段。

8前端備份存儲系統前端采用大容量工業級硬盤作為存儲介質，可以保留

>200萬輛通行車輛信息，或2100萬輛的違法車輛信息。

9數據斷點續傳網絡傳播通道故障時，終端服務器能在一定期間內臨時緩存完

整的數據信息，當通信恢復后來，臨時存儲的數據能自動續傳，

補錄到中心管理平臺集中存儲。

10圖像防篡改系統記錄的原始圖像信息具有防篡改功能，防止在傳播、存儲、

處理等過程中被人為篡改。

11網絡遠程維護系統預留了時間校正接口、參數設置接口、運行狀況的診斷接

口和恢復接口，可對前端設備進行設置.、調試及維護。管理員

可以實時查看前端設備的運行狀態。可通過網絡實現遠程維護、

遠程設置和遠程升級等功能。

系統性能

項目指標

機、非、人混合：

機非捕捉率：

正向：機動車295%,非機動車295%；

捕捉率逆向:機動車N90%,非機動車N95%。

行人捕捉率：

白天：290%：

夜間：285%。

車牌類別：民用車牌（除5小車輛），警用車牌，軍用車牌，武警車牌，

識別牌照種類

車牌顏色：黑、白、藍、黃、綠。

車輛號牌識別率:>97%：

牌照識別率

號牌識別精確率：>95%o

具有如下目的分類功能：

目的分類

行人、二輪車、汽車。

圖像辨別率2048xl536pixel；

通行車輛抓拍圖片數目1張。

前端錄像存儲功能終端服務器具有前端錄像存儲功能。

圖片格式及占用空間JEPG,24bit彩色。每張約400KB。

車輛信息存儲容量至少可以保留2200萬輛通行車輛信息或2100萬輛H勺違法車輛信息記錄。

接口RJ45,100Mbps以太網，TCP/IP協議。

接入方式終端服務器按照既定協議接入后端平臺。

平均無端障持續運行時

>5000h=

問MTBF

防護等級室外各部件不低于IP54.

供電電源100VAC?240VAC,48Hz?52H2。

總功耗（雙向4車道）<400W,

工作環境溫度常溫型：-10C?+60C：低溫型：-30C?+60C。

工作環境濕度<95%@+40'C,無凝結。

系統拍攝效果

機動車抓拍效果

非機動車（二輪車）抓拍效果

行人抓拍效果

道路智慧監控子系統

都市道路智慧監控系統是一種面向都市治安防控和交通管理日勺復合型口勺高

清視頻監控系統。在滿足常規道路監控系統對道路斷面全覆蓋的視頻監控需求以

及全天候的高清錄像需求的同步，道路智慧監控系統引入全畫面視頻檢測、視頻

跟蹤、車牌識別等多種業內領先的視頻智能技術，使得老式的道路監控系統具有

了如下新的能力：

1、機動車通行記錄、抓拍1張圖片；

2、機動車特性屬性（車牌號碼、車牌顏色）自動提取；

3、特性屬性視頻標簽自動疊加；

本系統重要用于次干道及支路的道路路面監控。提議單臺智慧監控單元監控

覆蓋視場不不小于雙向6車道。

系統構成

熠

網媒

硼^電噢

伯0河格NVR

視旅母合平臺

道路智急監控子系統構造示意圖

道路智慧監控系統負責完畢道路斷面的高清視頻圖像采集、編碼、壓縮及圖

像上傳，同步負責完畢對機動車的信息采集和分類。包括車輛特性照片、車牌號

碼與車牌顏色等。并完畢圖片信息識別、數據緩存以及壓縮上傳等功能，重要由

智慧監控單元構成。

系統功能

序號功能項功能項詳述

1道路全斷面視頻監視在滿足系統應用環境規定H勺條件下，單臺智慧監控單元可以在保

證視頻檢測分析區域對像素點規定日勺同步實現對整個道路斷面日勺

監控視場全覆蓋，監控中心可實時調看智慧監控單元的高清視頻

圖像。

2全天候高清視頻錄像智慧監控單元在進行機動車抓拍的同步還可以提供一路全實時H勺

高清視頻流（25/30fps@1920xl080pixel）,視頻流傳播至

監控中心進行錄像存儲。

3機動車通行記錄抓拍系統可以對通過智慧監控點視頻檢測分析區域（臨近智慧監控單

元的2-3條車道）的機動車進行自動記錄，抓拍1張照片并生成

一條機動車通行記錄。

4機動車車牌識別系統通過機動車號牌定位、字符切分、字符匹配和圖像預處理實

現號牌自動識別功能。系統可以識別藍、黃、黑、白、綠五種號

牌顏色，并可根據不一樣H勺號牌顏色辨別車輛類型。車輛牌照識

別算法（車牌號碼識別、車牌顏色識別）集成在智慧監控單元中，

無需專門配置單獨的車牌識別服務器。

5視頻標簽自動疊加系統自動將車牌號碼、車牌顏色等車輛特性屬性信息的識別成果