土木工程建設(shè)法規(guī)第10章建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律制度CONTENTS目錄05060708本章測試題及相關(guān)案例分析施工現(xiàn)場安全防護(hù)制度施工生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理體制01020304學(xué)習(xí)目標(biāo)和知識點導(dǎo)圖施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度建設(shè)單位和相關(guān)單位的安全責(zé)任制度施工安全生產(chǎn)許可證制度01學(xué)習(xí)目標(biāo)和知識點導(dǎo)圖掌握施工安全生產(chǎn)許可證制度和施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度，尤其是全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、風(fēng)險分級管控制度和事故隱患排查治理制度等了解《建筑法》《安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)對建設(shè)工程建設(shè)單位和相關(guān)單位的安全責(zé)任的規(guī)定能夠熟練編制安全技術(shù)措施和專項施工方案，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，撰寫生產(chǎn)安全事故報告，并參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理學(xué)習(xí)目標(biāo)知識點導(dǎo)圖02建設(shè)單位和相關(guān)單位的安全責(zé)任制度10.1.1建設(shè)單位的安全責(zé)任需要臨時占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外場地的可能損壞道路、管線、電力、郵電通信等公共設(shè)施的需要臨時停水、停電、中斷道路交通的需要進(jìn)行爆破作業(yè)的法律、法規(guī)規(guī)定需要辦理報批手續(xù)的其他情形1、依法辦理有關(guān)審批手續(xù)：有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理申請批準(zhǔn)手續(xù)：10.1.1建設(shè)單位的安全責(zé)任建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料一般包括：中標(biāo)通知書，工程施工合同，施工現(xiàn)場總平面布置圖，臨時設(shè)施規(guī)劃方案和已搭建情況，施工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施搭設(shè)（設(shè)置）計劃、施工進(jìn)度計劃、安全措施費用計劃，專項安全施工組織設(shè)計（方案、措施），擬進(jìn)入施工現(xiàn)場使用的施工起重機(jī)械設(shè)備（塔式起重機(jī)、物料提升機(jī)、外用電梯）的型號、數(shù)量，工程項目負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況，建設(shè)單位安全監(jiān)督人員名冊、工程監(jiān)理單位人員名冊，以及其他應(yīng)提交的材料2、提供有關(guān)安全施工措施的資料：10.1.1建設(shè)單位的安全責(zé)任建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實、準(zhǔn)確、完整建設(shè)單位作為建設(shè)活動的總負(fù)責(zé)方，向工程建設(shè)的相關(guān)主體提供原始資料，以及施工地段地下管線、管廊的現(xiàn)狀資料，并保證這些資料的真實、準(zhǔn)確、齊全，是其基本的工程安全責(zé)任和義務(wù)3、向施工單位提供有關(guān)資料：10.1.1建設(shè)單位的安全責(zé)任建設(shè)單位在編制工程概算時，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，并依法足額向施工單位提供工程概算是在初步設(shè)計階段，根據(jù)初步設(shè)計的圖紙、概算定額或概算指標(biāo)、費用定額及其他有關(guān)文件，概略計算的擬建工程費用。建設(shè)單位雖然不是作業(yè)人員的用人單位，但是作為項目所有權(quán)人，有義務(wù)為對方提供滿足安全施工的作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用4、確保安全生產(chǎn)所需費用：10.1.1建設(shè)單位的安全責(zé)任建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材5、若干具體性規(guī)定：①施工單位資質(zhì)等級證明②擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明③拆除施工組織方案④堆放、清除廢棄物的措施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前，將下列資料報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案：《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定：10.1.2勘察和設(shè)計單位的安全責(zé)任《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。勘察單位在勘察作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全勘察人開展工程勘察活動時應(yīng)采取安全防護(hù)措施，確保人員、設(shè)備和設(shè)施的安全；在燃?xì)夤艿馈崃艿栏浇蕊L(fēng)險性較大的地點，以及在易燃易爆地段及放射、有毒環(huán)境中進(jìn)行工程勘察作業(yè)時，應(yīng)編制安全防護(hù)方案并制定應(yīng)急預(yù)案《建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法》規(guī)定，司鉆員、描述員、土工試驗員等人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定接受安全生產(chǎn)、職業(yè)道德、理論知識和操作技能等方面的專業(yè)培訓(xùn)1、勘察單位的安全責(zé)任：10.1.2勘察和設(shè)計單位的安全責(zé)任《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計人、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施設(shè)計負(fù)責(zé)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，設(shè)計單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對其設(shè)計負(fù)責(zé)2、設(shè)計單位的安全責(zé)任：10.1.3工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定：工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任：10.1.4機(jī)械設(shè)備和檢驗檢測等單位的安全責(zé)任《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定：為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位，應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置。出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證出租單位應(yīng)當(dāng)對出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的安全性能進(jìn)行檢測，在簽訂租賃協(xié)議時，應(yīng)當(dāng)出具檢測合格證明；禁止出租檢測不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件1、機(jī)械設(shè)備相關(guān)單位的安全責(zé)任：10.1.4機(jī)械設(shè)備和檢驗檢測等單位的安全責(zé)任在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得建設(shè)主管部門頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，并在其資質(zhì)許可范圍內(nèi)承攬工程施工前應(yīng)當(dāng)編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督；安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進(jìn)行安全使用說明，辦理驗收手續(xù)并簽字使用期限達(dá)到國家規(guī)定的檢驗檢測期限的，必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)檢測。經(jīng)檢測不合格的，不得繼續(xù)使用10.1.4機(jī)械設(shè)備和檢驗檢測等單位的安全責(zé)任《安全生產(chǎn)法》規(guī)定：承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件，并對其作出的安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗結(jié)果的合法性、真實性負(fù)責(zé)應(yīng)當(dāng)建立并實施服務(wù)公開和報告公開制度，不得租借資質(zhì)、掛靠、出具虛假報告2、檢驗檢測機(jī)構(gòu)的安全責(zé)任：《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定：檢驗檢測機(jī)構(gòu)對檢測合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)出具安全合格證明文件，并對檢測結(jié)果負(fù)責(zé)10.1.4機(jī)械設(shè)備和檢驗檢測等單位的安全責(zé)任特種設(shè)備檢驗、檢測機(jī)構(gòu)的檢驗、檢測人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)考核，取得檢驗、檢測人員資格，方可從事檢驗、檢測工作不得同時在兩個以上檢驗、檢測機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)；應(yīng)當(dāng)客觀公正、及時地出具檢驗、檢測報告，并對檢驗、檢測結(jié)果和鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)在檢驗檢測中發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患時，應(yīng)當(dāng)及時告知相關(guān)單位，并立即向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門報告特種設(shè)備檢驗、檢測機(jī)構(gòu)及其檢驗、檢測人員不得從事有關(guān)特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營活動，不得推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷特種設(shè)備《特種設(shè)備安全法》規(guī)定：03施工安全生產(chǎn)許可證制度10.2.1申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的程序和條件建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請表企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照證明企業(yè)符合安全生產(chǎn)條件規(guī)定的相關(guān)文件、材料1、申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的程序：住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理建筑施工企業(yè)的申請之日起45日內(nèi)審查完畢；經(jīng)審查符合安全生產(chǎn)條件的，頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證不符合安全生產(chǎn)條件的，不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，書面通知企業(yè)并說明理由《建筑施工企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證時，應(yīng)當(dāng)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提供下列材料：申請程序：10.2.1申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的程序和條件建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按照國家有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格；特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行1次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并考核合格依法參加工傷保險，依法為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險，為從業(yè)人員交納保險費施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場所和安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求2、申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的條件：應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件：10.2.1申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的程序和條件有職業(yè)危害防治措施，并為作業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝有對危險性較大的分部分項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件2、申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的條件：應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件：10.2.2安全生產(chǎn)許可證的有效期和撤銷安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，未發(fā)生死亡事故的，安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)同意，不再審查，安全生產(chǎn)許可證有效期延期3年1、安全生產(chǎn)許可證的有效期：《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》規(guī)定：10.2.2安全生產(chǎn)許可證的有效期和撤銷安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的超越法定職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的違反法定程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的對不具備安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的依法可以撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證的其他情形2、安全生產(chǎn)許可證的撤銷：有下列情形之一的，可以撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證：04施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度10.3.1

建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度

建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施組織建立并落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案及時、如實報告生產(chǎn)安全事故1、施工單位主要責(zé)任人對安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)：主要負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：10.3.1

建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度

宣傳和貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)編制并適時更新安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實施組織或參與企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制及演練組織開展安全教育培訓(xùn)與交流協(xié)調(diào)配備項目專職安全生產(chǎn)管理人員制訂企業(yè)安全生產(chǎn)檢查計劃并組織實施監(jiān)督在建項目安全生產(chǎn)費用的使用參與危險性較大工程安全專項施工方案專家論證會2、施工單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé)：建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)具有以下職責(zé)：10.3.1

建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度

通報在建項目違規(guī)違章查處情況組織開展安全生產(chǎn)評優(yōu)評先表彰工作建立企業(yè)在建項目安全生產(chǎn)管理檔案考核評價分包企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績及項目安全生產(chǎn)管理情況參加生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理工作企業(yè)明確的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)2、施工單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé)：建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)具有以下職責(zé)：10.3.1

建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度

貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)組織制定項目安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實施編制項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練保證項目安全生產(chǎn)費用的有效使用組織編制危險性較大工程安全專項施工方案開展項目安全教育培訓(xùn)組織實施項目安全檢查和隱患排查建立項目安全生產(chǎn)管理檔案及時、如實報告安全生產(chǎn)事故3、建設(shè)工程項目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)有：10.3.2風(fēng)險分級管控與安全事故隱患排查治理制度建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員未取得安全生產(chǎn)考核合格證書從事相關(guān)工作建筑施工特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)人員操作資格證書上崗作業(yè)危險性較大的分部分項工程未編制、未審核專項施工方案，或未按規(guī)定組織專家對“超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍”的專項施工方案進(jìn)行論證1、安全風(fēng)險分級管控：施工安全管理有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：10.3.2風(fēng)險分級管控與安全事故隱患排查治理制度生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實記錄，并通過職工大會或者職工代表大會、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報其中，重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)及時向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和職工大會或者職工代表大會報告2、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度：10.3.3施工總承包和分包單位的安全生產(chǎn)責(zé)任總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任實行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，實行施工總承包的建設(shè)工程，由總承包單位負(fù)責(zé)上報事故1、施工總承包單位的安全生產(chǎn)責(zé)任：10.3.3施工總承包和分包單位的安全生產(chǎn)責(zé)任分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任分包合同應(yīng)當(dāng)明確總分包單位雙方的管理服從關(guān)系與各自的安全生產(chǎn)責(zé)任，分包單位作為工程分包合同的主體一方理應(yīng)遵守履行，否則導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故時就應(yīng)該承擔(dān)主要責(zé)任2、分包單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任：10.3.4負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班制度企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要輪流現(xiàn)場帶班工程項目進(jìn)行超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程施工時，建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)到施工現(xiàn)場進(jìn)行帶班檢查對于有分公司（非獨立法人）的企業(yè)集團(tuán)，集團(tuán)負(fù)責(zé)人因故不能到現(xiàn)場的，可書面委托工程所在地的分公司負(fù)責(zé)人對施工現(xiàn)場進(jìn)行帶班檢查1、施工單位負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班制度：10.3.4負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班制度項目負(fù)責(zé)人是工程項目質(zhì)量安全管理的第一責(zé)任人，應(yīng)對工程項目落實帶班制度負(fù)責(zé)項目負(fù)責(zé)人在同一時期只能承擔(dān)一個工程項目的管理工作項目負(fù)責(zé)人帶班生產(chǎn)時，要全面掌握工程項目質(zhì)量安全生產(chǎn)狀況，加強(qiáng)對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制，及時消除隱患要認(rèn)真做好帶班生產(chǎn)記錄并簽字存檔備查項目負(fù)責(zé)人每月帶班生產(chǎn)時間不得少于本月施工時間的80%因其他事務(wù)需離開施工現(xiàn)場時，應(yīng)向工程項目的建設(shè)單位請假，經(jīng)批準(zhǔn)后方可離開離開期間應(yīng)委托項目相關(guān)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)其外出時的日常工作2、項目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班制度：10.3.5施工項目負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任施工單位的項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對建設(shè)工程項目的安全施工負(fù)責(zé)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用，并根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定實施項目安全生產(chǎn)管理，監(jiān)控危險性較大分部分項工程，及時排查處理施工現(xiàn)場安全事故隱患，隱患排查處理情況應(yīng)當(dāng)記入項目安全管理檔案；發(fā)生事故時，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時報告并開展現(xiàn)場救援。工程項目實行總承包的，總承包企業(yè)項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期考核分包企業(yè)安全生產(chǎn)管理情況10.3.6施工作業(yè)人員安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)施工作業(yè)危險的知情權(quán)和建議權(quán)施工安全防護(hù)用品的獲得權(quán)對危險行為的批評、檢舉、控告權(quán)和拒絕違章指揮權(quán)緊急避險權(quán)獲得救治和請求民事賠償權(quán)獲得工傷保險、安全生產(chǎn)責(zé)任保險和意外傷害保險賠償?shù)臋?quán)利依靠工會維護(hù)合法權(quán)益1、施工作業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利：施工作業(yè)人員享有的主要安全生產(chǎn)權(quán)利如下：10.3.6施工作業(yè)人員安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)遵章守規(guī)和正確使用安全防護(hù)用具接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)及時報告安全事故隱患及其他危險2、施工作業(yè)人員的安全生產(chǎn)義務(wù)：施工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行的主要安全生產(chǎn)義務(wù)如下：05施工現(xiàn)場安全防護(hù)制度10.4.1編制安全技術(shù)措施和專項施工方案編制安全技術(shù)措施和專項施工方案：基坑支護(hù)與降水工程土方開挖工程模板工程起重吊裝工程腳手架工程拆除、爆破工程國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程10.4.2施工現(xiàn)場安全防范措施《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機(jī)械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施施工單位對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)當(dāng)采取專項防護(hù)措施生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、吊裝、動火、臨時用電以及國務(wù)院應(yīng)急管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《食品安全法實施條例》規(guī)定，建筑工地等集中用餐單位的食堂應(yīng)當(dāng)執(zhí)行原料控制、餐具飲具清洗消毒、食品留樣等制度，并依照食品安全法的規(guī)定定期開展食堂食品安全自查10.4.3特種設(shè)備安全管理監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：審核建筑起重機(jī)械特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、備案證明等文件審核建筑起重機(jī)械安裝單位、使用單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書審核建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項施工方案監(jiān)督安裝單位執(zhí)行建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項施工方案情況監(jiān)督檢查建筑起重機(jī)械的使用情況發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求安裝單位、使用單位限期整改，對安裝單位、使用單位拒不整改的，及時向建設(shè)單位報告10.4.4施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定：施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標(biāo)志同時，要結(jié)合本企業(yè)的實際，制定生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運(yùn)、科研過程中預(yù)防火災(zāi)的操作規(guī)程，確保消防安全此外，施工單位還應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位防火工作的特點，有重點地進(jìn)行消防安全知識的宣傳教育，增強(qiáng)作業(yè)人員的消防安全意識，使作業(yè)人員了解本崗位的火災(zāi)特點，會使用滅火器材撲救初期火災(zāi)，會報火警，會自救逃生06施工安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理10.5.1生產(chǎn)安全事故的等級劃分標(biāo)準(zhǔn)事故一般分為以下等級：特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。上述所稱的“以上”不包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)10.5.2生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案重在實施，主要包括以下內(nèi)容：生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急人員培訓(xùn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援記錄生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案實施情況總結(jié)評估施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援終止施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援救助、補(bǔ)償生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案修訂與歸檔10.5.3生產(chǎn)安全事故報告、調(diào)查和處理事故的發(fā)生時間、地點和工程項目名稱事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明人數(shù)）事故工程項目的建設(shè)單位及項目負(fù)責(zé)人、施工單位及其法定代表人和項目經(jīng)理、監(jiān)理單位及其法定代表人和項目總監(jiān)事故的簡要經(jīng)過和初步原因其他應(yīng)當(dāng)報告的情況1、生產(chǎn)安全事故報告制度：事故報告主要應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：10.5.3

生產(chǎn)安全事故報告、調(diào)查和處理核實事故基本情況，包括事故發(fā)生的經(jīng)過、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失核查事故項目基本情況，包括項目履行法定建設(shè)程序情況、工程各參建單位履行職責(zé)的情況；依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)分析事故的直接原因和間接原因，必要時組織對事故項目進(jìn)行檢測鑒定和專家技術(shù)論證認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任依照國家有關(guān)法律法規(guī)提出對事故責(zé)任單位和責(zé)任人員的處理建議總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施提交事故調(diào)查報告2、生產(chǎn)安全事故調(diào)查制度：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)人民政府的授權(quán)或委托組織或參與事故調(diào)查組對事故進(jìn)行調(diào)查，并履行下列職責(zé)：10.5.3

生產(chǎn)安全事故報告、調(diào)查和處理重大事故、較大事故、一般事故，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報告之日起15日內(nèi)做出批復(fù)；特別重大事故，30日內(nèi)做出批復(fù)；特殊情況下，批復(fù)時間可以適當(dāng)延長，但延長的時間最長不超過30日有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照人民政府的批復(fù)，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰，對負(fù)有事故責(zé)任的國家工作人員進(jìn)行處分。事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)，對本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任3、生產(chǎn)安全事故處理：07建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理體制10.6.1建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員條件具有完整的組織體系，崗位職責(zé)明確具有符合規(guī)定的施工安全監(jiān)督人員，人員數(shù)量滿足監(jiān)督工作需要且專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，其中監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)占監(jiān)督機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)的75%以上具有固定的工作場所，配備滿足監(jiān)督工作需要的儀器、設(shè)備、工具及安全防護(hù)用品有健全的施工安全監(jiān)督工作制度，具備與監(jiān)督工作相適應(yīng)的信息化管理條件具有工程類相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷或初級及以上專業(yè)技術(shù)職稱具有兩年及以上施工安全管理經(jīng)驗熟悉掌握相關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核合格，取得相關(guān)執(zhí)法證書具有良好的職業(yè)道德施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：施工安全監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：10.6.2建筑施工安全監(jiān)督內(nèi)容與程序抽查工程建設(shè)責(zé)任主體履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況抽查工程建設(shè)責(zé)任主體執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章、制度及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況抽查建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化開展情況組織或參與工程項目施工安全事故的調(diào)查處理依法對工程建設(shè)責(zé)任主體違法違規(guī)行為實施行政處罰依法處理與工程項目施工安全相關(guān)的投訴、舉報受理建設(shè)單位申請并辦理工程項目安全監(jiān)督手續(xù)制定工程項目施工安全監(jiān)督工作計劃并組織實施實施工程項目施工安全監(jiān)督抽查并形成監(jiān)督記錄評定工程項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作并辦理終止施工安全監(jiān)督手續(xù)整理工程項目施工安全監(jiān)督資料并立卷歸檔施工安全監(jiān)督主要包括以下內(nèi)容：監(jiān)督機(jī)構(gòu)實施工程項目的施工安全監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)依照下列程序進(jìn)行：08本章測試題及相關(guān)案例分析1.安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件時，可以采取的措施是（）。（2019年）A.暫扣安全生產(chǎn)許可證B.撤銷安全生產(chǎn)許可證C.責(zé)令停業(yè)D.處以罰款本章測試題A4（多選）.根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的（）。（2019年）A.危險因素B.事故隱患C.防范措施D.安全通病E.事故應(yīng)急措施2.根據(jù)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》，建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格的人員是（）。（2019年）A.主要負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人和項目負(fù)責(zé)人B.主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員C.部門負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員D.主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員BA、C、E3.根據(jù)《安全生產(chǎn)法》，施工企業(yè)從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時向（）報告。（2019年）A.現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者施工企業(yè)負(fù)責(zé)人B.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者建設(shè)行政主管部門C.現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者項目負(fù)責(zé)人D.縣級以上人民政府或者建設(shè)行政主管部門A案例分析—案例1案例：2010年11月15日14時，上海市靜安區(qū)余姚路膠州路一棟高層公寓起火，起火點位于10-12層，整棟樓都被大火包圍，樓內(nèi)有不少居民沒有撤離。截至2010年11月19日10時20分，大火導(dǎo)致58人遇難。案例分析—案例1分析：上海市靜安區(qū)建交委2010年9月通過招標(biāo)，確定工程總包方為上海市靜安區(qū)建設(shè)總公司，分包方為上海佳藝建筑裝飾工程公司。2010年11月，上海市靜安區(qū)建交委選擇上海市靜安建設(shè)工程監(jiān)理有限公司承擔(dān)項目監(jiān)理工作，上海靜安置業(yè)設(shè)計有限公司承擔(dān)項目設(shè)計工作。此工程部分作業(yè)分包情況為：腳手架搭設(shè)作業(yè)分包給上海迪姆物業(yè)管理有限公司，施工搭設(shè)方案經(jīng)公司總部和監(jiān)理單位審核，并得到批準(zhǔn)；節(jié)能工程、保溫工程和鋁窗作業(yè)，通過政府采購程序分別選擇正捷節(jié)能工程有限公司和中航鋁門窗有限公司進(jìn)行施工。經(jīng)過初步分析，起火大樓在裝修作業(yè)施工中，有2名電焊工違規(guī)實施作業(yè)，在短時間內(nèi)形成密集火災(zāi)。這起事故還暴露出五個方面的問題：電焊工無特種作業(yè)人員資格證，嚴(yán)重違反操作規(guī)程，引發(fā)大火后逃離現(xiàn)場；裝修工程違法違規(guī)，層層分包，導(dǎo)致安全責(zé)任不落實；施工作業(yè)現(xiàn)場管理混亂，安全措施不落實，存在明顯的搶工期、搶進(jìn)度、突擊施工的行為；事故現(xiàn)場違規(guī)使用大量尼龍網(wǎng)、聚氨酯泡沫等易燃材料，導(dǎo)致大火迅速蔓延；有關(guān)部門安全監(jiān)管不力，致使多次分包、多家作業(yè)和無證電焊工上崗，對停產(chǎn)后復(fù)工的項目安全管理不到位。這起事故是一起因違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為所導(dǎo)致的特別重大責(zé)任事故，也是一起不該發(fā)生的、完全可以避免的事故。案例：2012年，武漢長江二七大橋與歡樂大道交界處一在建住宅小區(qū)工地一施工升降機(jī)從34樓墜落，導(dǎo)致19人遇難。事故發(fā)生在武漢市青山區(qū)“東湖景園”還建樓（指房地產(chǎn)開發(fā)商對依法拆遷的居民原地或異地等面積還建而修的樓房）C區(qū)7-1號樓建筑工地上，建筑商是湖北祥和建設(shè)集團(tuán)及紫崧南湖建筑工程有限公司。事發(fā)時正值工人上工時間，該建筑當(dāng)時正在進(jìn)行外墻粉刷工程。事故升降機(jī)搭載的是粉刷工人，在上升過程中，升降機(jī)突然失控，直沖到34層頂層（距地面100m）后，電梯鋼繩突然斷裂，廂體呈自由落體直接墜到地面，梯內(nèi)的作業(yè)人員隨籠墜落。當(dāng)天中午，兩架升降機(jī)同時向上運(yùn)行，一個卡在了13樓，另一個卻在運(yùn)行至34樓后突然墜落。當(dāng)升降機(jī)下墜至十幾層時，先后有6人從梯籠中被甩出，隨即一聲巨響，整個梯籠墜向地面，附近工人趕至現(xiàn)場時看到，鐵制梯籠已完全散架，籠內(nèi)工人遺體散落四處。案例分析—案例2案例分析—案例2分析：事后檢查總結(jié)發(fā)現(xiàn)事故有兩個方面的原因：一是事故升降機(jī)超限期使用，事故升降梯的使用登記牌注明的使用期限是當(dāng)年6月，該升降梯已經(jīng)超過使用期限；二是事故升降機(jī)嚴(yán)重超載，該升降機(jī)登記牌上標(biāo)注了該升降梯核定人數(shù)是12人，而事故現(xiàn)場升降梯內(nèi)有19名工人，明顯超載。案例分析—案例3案例：2004年8月16日上午8時30分左右，某局三公司開始用泵送混凝土澆搗附樓報告廳屋面，該屋面模板支撐系統(tǒng)為扣件式鋼管滿堂模板支架，于當(dāng)日20時40分全部澆搗結(jié)束。屋面留3人對混凝土表面進(jìn)行收光，木工班組長在補(bǔ)插鋼筋，21時20分左右，模板支撐系統(tǒng)突然整體坍塌，4名工人隨之墜落，木工班組長經(jīng)搶救無效死亡。案例分析—案例3分析：1）模板支持系統(tǒng)鋼管支架水平和豎向剪刀撐設(shè)置嚴(yán)重不足。2）經(jīng)省中心檢驗所檢測，扣件（旋轉(zhuǎn)、垂直）抗滑和抗破壞性能不合格，鋼管壁厚普遍偏薄。3）公司未組織專家進(jìn)行專項施工方案審查，模板支撐體系專項施工方案沒有結(jié)合工程實際編制，針對性不強(qiáng)，違反現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。4）公司技術(shù)負(fù)責(zé)人審批把關(guān)不嚴(yán)，項目經(jīng)理、施工員、安全員未認(rèn)真履行崗位職責(zé)。感謝觀看土木工程建設(shè)法規(guī)第11章建設(shè)工程質(zhì)量法律制度CONTENTS目錄05060708本章測試題及相關(guān)案例分析建設(shè)工程竣工驗收制度建設(shè)工程質(zhì)量保修制度建設(shè)工程的高質(zhì)量發(fā)展01020304學(xué)習(xí)目標(biāo)和知識點導(dǎo)圖施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)建設(shè)單位和相關(guān)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量體系認(rèn)證01學(xué)習(xí)目標(biāo)和知識點導(dǎo)圖熟練掌握施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)，尤其是按照設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工、建筑材料和設(shè)備等的檢驗檢測、施工質(zhì)量檢驗和返修等規(guī)定了解《建筑法》《民法典》《標(biāo)準(zhǔn)化法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)中建設(shè)工程建設(shè)單位和相關(guān)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)正確理解工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的實施制度、建設(shè)工程質(zhì)量體系認(rèn)證制度、建設(shè)工程竣工驗收制度以及建設(shè)工程質(zhì)量保修制度學(xué)習(xí)目標(biāo)知識點導(dǎo)圖02建設(shè)單位和相關(guān)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)11.1.1建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位；建設(shè)單位不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包；建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法對工程建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購進(jìn)行招標(biāo)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，實行監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理，也可以委托具有工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)等級并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的該工程的設(shè)計單位進(jìn)行監(jiān)理1、依法發(fā)包工程：11.1.1建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法》規(guī)定，國家實施施工圖設(shè)計文件審查制度，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法報審施工圖設(shè)計文件。施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得使用《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，建設(shè)單位在開工前，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)可以與施工許可證或者開工報告合并辦理《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗收2、依法辦理相關(guān)手續(xù)：11.1.1建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，建設(shè)工程發(fā)包單位，不得迫使承包方以低于成本的價格競標(biāo)，不得任意壓縮合理工期。建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程質(zhì)量《建設(shè)工程抗震管理條例》規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程勘察、設(shè)計和施工全過程負(fù)責(zé)，在勘察、設(shè)計和施工合同中明確擬采用的抗震設(shè)防強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，按照合同要求對勘察設(shè)計成果文件進(jìn)行核驗，組織工程驗收，確保建設(shè)工程符合抗震設(shè)防強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)單位不得明示或者暗示勘察、設(shè)計、施工等單位和從業(yè)人員違反抗震設(shè)防強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程抗震性能3、建設(shè)單位的禁止性行為：11.1.1建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，建設(shè)單位必須向有關(guān)的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料。原始資料必須真實、準(zhǔn)確、齊全《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，按照合同約定，由建設(shè)單位采購建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備符合設(shè)計文件和合同要求。建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案；沒有設(shè)計方案的，不得施工《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行消防設(shè)計、施工質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)4、其他相關(guān)責(zé)任和義務(wù)：11.1.2勘察和設(shè)計單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程勘察、設(shè)計單位必須按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計，并對其勘察、設(shè)計的質(zhì)量負(fù)責(zé)勘察單位提供的地質(zhì)、測量、水文等勘察成果必須真實、準(zhǔn)確設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計。設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的設(shè)計深度要求，注明工程合理使用年限設(shè)計單位在設(shè)計文件中選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)參與建設(shè)工程質(zhì)量事故分析，并對因設(shè)計造成的質(zhì)量事故，提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定：11.1.3工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得承擔(dān)該項建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量實施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對建設(shè)工程實施監(jiān)理《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定：03工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量體系認(rèn)證11.2.1工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的制定工程建設(shè)勘察、規(guī)劃、設(shè)計、施工（包括安裝）及驗收等通用的綜合標(biāo)準(zhǔn)和重要的通用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工程建設(shè)通用的有關(guān)安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)工程建設(shè)重要的通用的術(shù)語、符號、代號、量與單位、建筑模數(shù)和制圖方法標(biāo)準(zhǔn)工程建設(shè)重要的通用的試驗、檢驗和評定方法等標(biāo)準(zhǔn)工程建設(shè)重要的通用的信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)國家需要控制的其他工程建設(shè)通用的標(biāo)準(zhǔn)1、工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)的制定下列標(biāo)準(zhǔn)屬于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)：11.2.1工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的制定工程建設(shè)勘察、規(guī)劃、設(shè)計、施工（包括安裝）及驗收等行業(yè)專用的質(zhì)量要求工程建設(shè)行業(yè)專用的有關(guān)安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)的技術(shù)要求工程建設(shè)行業(yè)專用的術(shù)語、符號、代號、量與單位和制圖方法工程建設(shè)行業(yè)專用的試驗、檢驗和評定等方法工程建設(shè)行業(yè)專用的信息技術(shù)要求其他工程建設(shè)行業(yè)專用的技術(shù)要求2、工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定下列技術(shù)要求，可以制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：11.2.1工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的制定地方標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定；設(shè)區(qū)的市級人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門根據(jù)本行政區(qū)域的特殊需要，經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門批準(zhǔn)，可以制定本行政區(qū)域的地方標(biāo)準(zhǔn)3、工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)的制定11.2.1工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的制定《標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定，國家鼓勵學(xué)會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等社會團(tuán)體協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，由本團(tuán)體成員約定采用或者按照本團(tuán)體的規(guī)定供社會自愿采用4、工程建設(shè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定11.2.1工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的制定《標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定，企業(yè)可以根據(jù)需要自行制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者與其他企業(yè)聯(lián)合制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)5、工程建設(shè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定11.2.2工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程質(zhì)量勘察、設(shè)計單位必須按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計，并對其勘察、設(shè)計的質(zhì)量負(fù)責(zé)建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實施監(jiān)督施工單位必須按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計，不得偷工減料建設(shè)項目規(guī)劃審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對工程建設(shè)規(guī)劃階段執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況實施監(jiān)督建設(shè)項目規(guī)劃審查機(jī)關(guān)、施工圖設(shè)計文件審查單位、建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的技術(shù)人員必須熟悉、掌握工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政主管部門在處理重大工程事故時，應(yīng)當(dāng)有工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)方面的專家參加；工程事故報告應(yīng)當(dāng)包括是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的意見11.2.3質(zhì)量體系認(rèn)證制度《建筑法》規(guī)定，國家對從事建筑活動的單位推行質(zhì)量體系認(rèn)證制度1987年3月，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）正式發(fā)布ISO9000《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證》系列標(biāo)準(zhǔn)，受到世界各國歡迎，已為各國廣泛采用。為了與國際接軌，國家技術(shù)監(jiān)督局1992年10月決定等同采用質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)，頒布了GB/T19000~ISO9000《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證》系列標(biāo)準(zhǔn)04施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程施工單位對建設(shè)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)；施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制，確定工程項目的項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人建設(shè)工程實行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對全部建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)；建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購的一項或者多項實行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對其承包的建設(shè)工程或者采購的設(shè)備的質(zhì)量負(fù)責(zé)11.3.1對施工質(zhì)量負(fù)責(zé)和總分包單位的質(zhì)量責(zé)任施工單位項目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，對因施工導(dǎo)致的工程質(zhì)量事故或質(zhì)量問題承擔(dān)責(zé)任《建筑工程五方責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》規(guī)定：《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定：《建筑法》規(guī)定，建筑施工企業(yè)必須按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得偷工減料。建筑施工企業(yè)不得擅自修改工程設(shè)計《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》規(guī)定，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位不得修改建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件；確需修改建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件的，應(yīng)當(dāng)由原建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位修改。經(jīng)原建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位書面同意，建設(shè)單位也可以委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位修改。修改單位對修改的勘察、設(shè)計文件承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任11.3.2按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工用于承重結(jié)構(gòu)的混凝土試塊用于承重墻體的砌筑砂漿試塊用于承重結(jié)構(gòu)的鋼筋及連接接頭試件用于承重墻的磚和混凝土小型砌塊用于拌制混凝土和砌筑砂漿的水泥用于承重結(jié)構(gòu)的混凝土中使用的摻加劑地下、屋面、廁浴間使用的防水材料國家規(guī)定必須實行見證取樣和送檢的其他試塊、試件和材料11.3.3建筑材料和設(shè)備等的檢驗檢測下列試塊、試件和材料必須實施見證取樣和送檢：《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，施工單位必須建立、健全施工質(zhì)量的檢驗制度，嚴(yán)格工序管理，作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，施工單位對施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題的建設(shè)工程或者竣工驗收不合格的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修11.3.4施工質(zhì)量檢驗和返修05建設(shè)工程竣工驗收制度11.4.1竣工驗收的主體和法定條件完成建設(shè)工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場試驗報告有勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件有施工單位簽署的工程保修書。建設(shè)工程經(jīng)驗收合格的，方可交付使用建設(shè)工程竣工驗收應(yīng)當(dāng)具備下列條件：11.4.2規(guī)劃、消防、節(jié)能和環(huán)保驗收《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定，縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照國務(wù)院規(guī)定對建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件予以核實《消防法》規(guī)定，國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請消防驗收的建設(shè)工程竣工，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請消防驗收《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》規(guī)定，編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗收，編制驗收報告。建設(shè)單位在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗收過程中，應(yīng)當(dāng)如實查驗、監(jiān)測、記載建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)和調(diào)試情況，不得弄虛作假《節(jié)約能源法》規(guī)定，國家實行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度《民用建筑節(jié)能條例》進(jìn)一步規(guī)定，建設(shè)單位組織竣工驗收，應(yīng)當(dāng)對民用建筑是否符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查驗；對不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得出具竣工驗收合格報告11.4.3竣工驗收備案工程竣工驗收備案表工程竣工驗收報告法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)由消防部門出具的對大型的人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程驗收合格的證明文件施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件建設(shè)單位辦理工程竣工驗收備案應(yīng)當(dāng)提交下列文件：11.4.3竣工驗收備案地下管線工程項目準(zhǔn)備階段文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工驗收文件和竣工圖地下管線竣工測量成果其他應(yīng)當(dāng)歸檔的文件資料（電子文件、工程照片、錄像等）建設(shè)單位在地下管線工程竣工驗收備案前，應(yīng)當(dāng)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交下列檔案資料：11.4.4應(yīng)提交的檔案資料《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定及時收集、整理建設(shè)項目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立健全建設(shè)項目檔案，并在建設(shè)工程竣工驗收后，及時向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門移交建設(shè)項目檔案《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗收后3個月內(nèi)，向城建檔案館報送一套符合規(guī)定的建設(shè)工程檔案。凡建設(shè)工程檔案不齊全的，應(yīng)當(dāng)限期補(bǔ)充06建設(shè)工程質(zhì)量保修制度11.5.1質(zhì)量保修書和最低保修期限基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。其他項目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定在正常使用條件下，建設(shè)工程的最低保修期限為：11.5.2工程質(zhì)量保證金《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法》規(guī)定，建設(shè)工程質(zhì)量保證金是指發(fā)包人與承包人在建設(shè)工程承包合同中約定，從應(yīng)付的工程款中預(yù)留，用以保證承包人在缺陷責(zé)任期內(nèi)對建設(shè)工程出現(xiàn)的缺陷進(jìn)行維修的資金《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法》規(guī)定，缺陷是指建設(shè)工程質(zhì)量不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件，以及承包合同的約定。缺陷責(zé)任期一般為1年，最長不超過2年，由發(fā)、承包雙方在合同中約定07建設(shè)工程的高質(zhì)量發(fā)展11.6.1高質(zhì)量發(fā)展理念的提出2015年10月，習(xí)近平總書記在黨的十八屆五中全會上提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。2017年10月，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會首次提出高質(zhì)量發(fā)展的理念，即創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展理念，現(xiàn)已成為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)11.6.2

建設(shè)工程高質(zhì)量發(fā)展的路徑一是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，推廣新材料、新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用，提高工程建設(shè)的科技含量；加大研發(fā)投入，鼓勵企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)合作，形成產(chǎn)學(xué)研一體化的創(chuàng)新體系二是優(yōu)化管理體系，建立健全質(zhì)量管理體系，確保工程質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范；采用先進(jìn)管理理念和方法，如BIM（建筑信息模型）、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)手段，提高工程精細(xì)化管理水平三是推進(jìn)綠色建筑，倡導(dǎo)綠色設(shè)計理念，減少能源消耗和環(huán)境污染；采用節(jié)能材料和可再生能源，提高建筑的能效性能；實施綠色施工，減少施工過程中的廢棄物和污染排放四是完善政策與法規(guī)，制定和完善相關(guān)政策法規(guī)，引導(dǎo)和規(guī)范建設(shè)工程的高質(zhì)量發(fā)展；加大對違法違規(guī)行為的懲處力度，營造公平競爭的市場環(huán)境；提供政策支持，鼓勵企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和管理升級建設(shè)工程高質(zhì)量發(fā)展的可能路徑有：08本章測試題及相關(guān)案例分析本章測試題1.項目建設(shè)完工后，施工企業(yè)已經(jīng)提交竣工驗收報告，但建設(shè)單位未能按期組織竣工驗收，當(dāng)事人對建設(shè)工程實際竣工日期有爭議的，該項目的竣工日期（）。（2019年）A.相應(yīng)順延B.以合同約定的計劃竣工日期為準(zhǔn)C.以施工企業(yè)提交竣工驗收報告之日為準(zhǔn)D.以實際通過竣工驗收之日為準(zhǔn)2.關(guān)于團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的說法，正確的是（）。（2019年）A.在關(guān)鍵共性技術(shù)領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)利用自主創(chuàng)新技術(shù)制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)B.團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)由依法成立的社會團(tuán)體協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體共同制定C.團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求不得高于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)要求D.團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)對本團(tuán)體成員強(qiáng)制適用3.關(guān)于工程建設(shè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實施的說法，正確的是（）。（2019年）A.國家實行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度B.企業(yè)可以不公開其執(zhí)行的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編號和名稱C.企業(yè)執(zhí)行自行制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，其產(chǎn)品的功能指標(biāo)和性能指標(biāo)不必公開D.企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)通過標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺向社會公開4（多選）.根據(jù)《實施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》，屬于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查內(nèi)容的有（）。（2019年）A.有關(guān)工程技術(shù)人員是否熟悉、掌握強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)B.工程項目的規(guī)劃、勘察、設(shè)計、施工、驗收等是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定C.工程項目采用的材料、設(shè)備是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定D.有關(guān)行政部門處理重大事故是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定E.工程項目中采用的導(dǎo)則、指南、手冊、計算機(jī)軟件的內(nèi)容是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定CBA、B、C、EA案例分析—案例1案例：2014年10月，住建部通報一批工程質(zhì)量違法違規(guī)典型案例，其中青海元亨建設(shè)工程有限公司施工的青海省海東市樂都橋南糧站片區(qū)舊城棚戶區(qū)改造項目百和錦庭4號樓工程位列其中，經(jīng)調(diào)查查明，其違法事實主要表現(xiàn)在：一是局部現(xiàn)澆板上部鋼筋的間距過大，違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；二是無混凝土施工記錄，違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；三是部分衛(wèi)生間現(xiàn)澆板未按設(shè)計標(biāo)高施工，違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。案例分析—案例1分析：工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是指直接涉及工程質(zhì)量、安全、衛(wèi)生及環(huán)境保護(hù)等方面的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文，相關(guān)