———常山縣“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標準”改革擴面實施方案為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，深化“放管服”和“最多跑一次”改革，切實提高審批效能，促進企業(yè)高質(zhì)量快速發(fā)展，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于全面推行“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標準”改革的指導(dǎo)意見》（浙政辦發(fā)〔2017〕57號）、《關(guān)于深化環(huán)境準入制度改革助推高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的指導(dǎo)意見》（浙政辦發(fā)〔2021〕72號）、《浙江省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于推進環(huán)境準入制度改革試點工作的通知》（浙環(huán)函〔2022〕42號）、《浙江省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于深化環(huán)評集成改革優(yōu)化提升營商環(huán)境的指導(dǎo)意見》（浙環(huán)發(fā)〔2023〕52號）等文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。一、工作目標通過推行“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標準”改革擴面，加強區(qū)域規(guī)劃環(huán)評的宏觀管理，精簡環(huán)評內(nèi)容，提高審批時效，為實體經(jīng)濟營造更好的發(fā)展環(huán)境。二、實施范圍轄區(qū)內(nèi)區(qū)域規(guī)劃環(huán)評已編制并通過審查的各類省級以下開發(fā)區(qū)（園區(qū)）。三、實施內(nèi)容（一）降低環(huán)評等級。符合“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標準”改革擴面實施范圍條件的“兩高”項目以外的建設(shè)項目可以降低環(huán)評編制等級。原要求編制環(huán)境影響報告書的，可以編制環(huán)境影響報告表；原要求編制環(huán)境影響報告表的，可以填報環(huán)境影響登記表。環(huán)評編制階段的公眾參與環(huán)節(jié)，仍按原有規(guī)定執(zhí)行。（二）精簡環(huán)評內(nèi)容。項目環(huán)評可簡化政策規(guī)劃符合性分析、選址的環(huán)境合理性和可行性論證等內(nèi)容，共享區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀、污染源調(diào)查、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的相關(guān)評價內(nèi)容。（三）部分豁免環(huán)評審批。建設(shè)項目環(huán)評范圍按照《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》執(zhí)行，名錄未作規(guī)定的建設(shè)項目不納入環(huán)評管理。（四）強化事中事后監(jiān)管。按照“雙隨機、一公開”的要求，制定嚴格的事中、事后監(jiān)管方案，強化項目全過程監(jiān)管措施。建設(shè)單位對環(huán)評文件、環(huán)保設(shè)施竣工驗收報告及相關(guān)支持性材料的真實性負責(zé)，環(huán)評中介機構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)等對其編制的環(huán)評文件、監(jiān)測報告和環(huán)保設(shè)施竣工驗收報告結(jié)論終身負責(zé)。建立環(huán)評審批、環(huán)保“三同時”和排污許可證相銜接的管理機制，嚴格執(zhí)行環(huán)保“三同時”制度，落實企業(yè)承諾，在發(fā)生實際排污行為之前，申領(lǐng)排污許可證，并按證排污，在建設(shè)項目竣工后，自主對環(huán)保設(shè)施進行驗收，未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)或使用。四、保障措施（一）上下聯(lián)動，協(xié)同推進。生態(tài)環(huán)境部門要完善建設(shè)項目環(huán)評審批、備案流程，做好信息公開工作。各省級以下開發(fā)區(qū)（園區(qū)）的管理機構(gòu)是實施“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標準”改革擴面的責(zé)任主體，按要求完成區(qū)域規(guī)劃環(huán)評編制和跟蹤評價工作，嚴格把好入園項目的環(huán)保準入關(guān)口。建設(shè)項目環(huán)評審批或備案后，即納入環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格管理范圍進行全過程監(jiān)管，落實建設(shè)項目事中事后監(jiān)管措施。（二）加強管理，深化服務(wù)。生態(tài)環(huán)境部門要做好環(huán)境準入優(yōu)化政策宣傳，各省級以下開發(fā)區(qū)（園區(qū)）的管理機構(gòu)要落實規(guī)劃環(huán)評結(jié)論和審查意見要求，對存在的生態(tài)問題組織整改，組織開展跟蹤評價，加強環(huán)保配套建設(shè)，完善環(huán)境公共基礎(chǔ)設(shè)施，加強環(huán)境整治與監(jiān)管。（三）健全機制，注重實效。建立以實施區(qū)域為主、生態(tài)環(huán)境部門指導(dǎo)、政府監(jiān)督管理的工作推進機制，定期分析研究改革推進過程中出現(xiàn)的問題，切實加強對改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要強化工作督查，對違反規(guī)劃環(huán)評結(jié)論清單盲目引進污