第二節環境管理的國際合作[學習目標定位]1.了解環境管理中加強國際合作的必要性。2.了解我國參與國際合作的主要形式。一、環境管理必須進行國際合作1.國際合作的原因(1)許多環境問題是多個國家共同影響的結果。(2)有些環境問題在性質上有普遍性和共同性，如全球氣候變暖、臭氧層的破壞、生物多樣性的減少等。(3)某些國家和地區的環境問題具有跨國、跨地區乃至涉及全球的后果，如酸雨區的擴展、海洋污染、有毒化學品和危險廢物越境轉移等。2.國際合作原則：根據公平的原則，造成全球環境污染份額大的國家，應承擔更大的責任。3.國際合作的形式：聯合國三次環境與發展會議是國際最高層次的環境合作。思考環境保護中為什么發達國家應承擔更大的責任？答案由于發達國家工業化早，人均消耗的資源遠遠比發展中國家多，人均排放的污染物也比發展中國家高很多，而且發達國家還擁有治理環境的經驗、雄厚的經濟實力和先進的科學技術。根據公平性的原則，發達國家有義務率先采取環境保護措施，承擔治污費用，并將環保技術無償或以優惠條件轉讓給發展中國家，這是發達國家應負的責任。二、中國認真履行國際公約和國際合作1.履行國際公約的行動：先后批準了一系列國際環境公約和議定書。與聯合國機構和組織進行積極合作。2.參與國際合作項目：與多個國家在環境保護領域開展合作項目。探究點環境管理的國際合作探究活動根據材料，回答問題。2015年12月世界氣候峰會在法國巴黎舉行。大會肯定了中國在減排方面所做的努力與成效。近20年來，累計節能已占全球的52%。中國政府堅持“減少污染物排放；大力培育環保、新能源產業；樹立全社會‘同呼吸、共奮斗’的行為準則”等，促進改善民生，培育新的經濟增長點。(1)列舉我國減排方面的具體措施及其對我國經濟發展的有利影響。(2)應對環境問題為什么需要“同呼吸，共奮斗”？答案(1)措施：開發利用新能源，使用清潔能源；提倡公交出行；提高工藝技術水平，發展循環經濟，清潔生產；提高能源資源利用率等。有利影響：改善大氣環境質量，優化投資環境；促進產業結構調整，加快產業升級；增加勞動力就業機會，提高生活質量；促進經濟增長等。(2)環境保護是全體社會成員共同的責任和使命，需要公眾積極共同參與。反思歸納1.環境管理國際合作的必要性(1)許多環境問題是多個國家共同影響的結果。(2)有些環境問題在性質上具有普遍性和共同性的特點，如全球氣候變暖、臭氧層破壞、生物多樣性減少等。(3)有些環境問題具有跨國、跨地區乃至涉及全球的后果，如酸雨區的擴展、海洋污染等。2.國際合作的原則國際環保合作必須遵循“共同的但有區別的責任”原則，發達國家有義務率先采取環保措施，承擔污染治理費用，并將環保技術無償或以優惠條件轉讓給發展中國家，這是發達國家應該負的責任。3.國際合作對點訓練一沙塵暴問題的國際合作中國蘭州網4月3日消息2015年4月2日16時左右，青海省格爾木再度出現沙塵暴天氣。受新疆冷空氣和熱力對流影響，截至17時30分，格爾木市出現8級大風，風速達到17.5m/s，市區最小能見度僅200米。我國科學家經研究發現，影響中國的沙塵暴源地2/3在國外，我國是沙塵暴最大的受害者。據此完成第1～3題。1.影響我國沙塵暴的沙源大多在()A.俄羅斯 B.哈薩克斯坦C.吉爾吉斯斯坦 D.蒙古2.沙塵暴出現時，我國南方地區有時會出現泥雨，這主要是因為()A.含沙氣流在南方山地迎風坡上升B.含沙氣流與南方暖氣流相遇抬升C.南方雨水把氣流中的沙粒沖刷下來D.含沙氣流與南方暖濕氣流匯合，暖濕氣流沿鋒面上升3.我國為減少東亞沙塵暴的發生已采取一些積極的措施，下列行為對降低沙塵爆發生有效的是()①加強國際合作②退耕還草③建立預報監測系統④加強草原生態建設A.①②B.③④C.①②③D.①②④答案1.D2.D3.D解析第1題，影響我國的沙塵暴多是快行冷鋒，受強烈西北氣流的影響，地表沙粒粉塵被高空氣流攜帶，向東南擴散。蒙古以外的三個國家距我國東部較遠，沙塵暴難以到達。第2題，冷空氣到達南方遭遇暖濕氣流，暖濕氣流沿鋒面上升，容易形成鋒面雨，沙塵隨雨降落，所以形成泥雨。第3題，解決區域性特別是全球性環境問題，需要國際合作；退耕還草、加強草原生態建設，有利于增加植被覆蓋率，減輕風蝕的力度，減少揚沙天氣和大氣中沙塵的含量。對點訓練二臭氧層破壞及全球變暖的國際合作近些年來由于環保措施得到有效的執行，南極洲上空的臭氧空洞正在不斷縮小，預計到2050年之前，這個“臭名昭著”的巨大空洞就可以完全被“填補”上了。據此材料，回答4～5題。4.有關臭氧層破壞的說法，正確的是()A.由人類使用電冰箱、空調釋放大量的硫氧化物和氮氧化物所致B.臭氧主要分布在近地面的對流層，容易被人類活動所破壞C.臭氧層空洞的出現，將使世界各地區降水和干濕狀況發生變化D.保護臭氧層的主要措施是逐步減少破壞臭氧層物質的使用5.“南極臭氧空洞不斷縮小”這一現象說明()A.大氣對人類排放的有害氣體的自凈能力增強B.人類已經不必關心臭氧空洞等環境問題C.環境與發展問題得到國際社會的普遍關注D.50年后，全球變暖等大氣環境問題都將得到解決答案4.D5.C解析第4題，臭氧空洞的出現主要與生產和生活大量使用制冷設備，排放氟氯烴化合物有關；臭氧層位于平流層中；全球變暖使世界各地區降水和干濕狀況發生變化；臭氧層能大量吸收紫外線，空洞的出現使得到達地面的紫外線增多，危害地球生物，故治理措施是減少氟氯烴化合物的使用。第5題，臭氧空洞的出現是全球性的環境問題，“空洞不斷縮小”這一現象表明國際社會共同采取措施進行了環境的保護和治理。綜合提升6.閱讀下列材料，回答下列問題。材料一IPCC(全球政府間氣候變化委員會)在全球氣候變化第四次評估報告中指出：由于人類活動和自然因素的共同驅動，全球氣候將在21世紀繼續變暖。這一評估報告認為，21世紀末全球氣溫可能升高1.1～6.4℃。材料二國能生物發電與丹麥簽署二氧化碳減排貿易協議，丹麥向中國購買63萬噸二氧化碳減排指標。這是中丹兩國第一個清潔發展機制合作項目，清潔發展機制允許發達國家在可再生能源、能源效率、甲烷氣的收集與利用方面向發展中國家提供資金和技術幫助，與此同時發達國家可從發展中國家購買二氧化碳排放削減量以履行《京都議定書》規定的減排義務。(1)根據全球氣候變暖成因與危害之間的關系，填出下面表格中各字母所表示的內容。a________；b________；c________；d________。(2)試分析中國向發達國家轉讓溫室氣體減排量給中國帶來的積極意義。(3)簡述在環境問題領域進行國際合作的必要性。答案(1)a為毀林b為燃燒礦物燃料c為極冰融化d為沿海低地被淹(2)加強與發達國家的合作與交流，以便在能源和環保領域獲得資金和先進的技術，提高環保能力；通過轉讓二氧化碳減排量，有利于增強自身的節能與環保意識，減少二氧化碳排放量，促進清潔生產和可持續發展。(3)重大的環境問題，不是一個國家或一個局部地區所造成的；有些環境問題具有普遍性和共同性；某些環境問題具有跨國、跨地區乃至涉及全球的后果。解析第(1)題，思路分析如下：第(2)題，由材料二可知，丹麥通過向中國提供資金和技術以購買二氧化碳減排量，這不僅可以使我國獲得環保方面的技術和資金上的支持，而且可以督促我國減少二氧化碳的排放，促進清潔生產和可持續發展。第(3)題，是對加強環境管理國際合作必要性的考查。課時作業1.環境管理進行國際合作必要性的說法中，正確的是()A.環境問題是由一個國家或一個地區造成的，沒有必要進行國際合作B.環境問題不存在普遍性和共同性，無需加強環境管理的國際合作C.某些環境問題具有跨國性、跨地區性乃至全球性，在保護環境中要實行國際合作D.國際合作中，發達國家與發展中國家承擔相同的責任與義務答案C解析有些環境問題在性質上具有普遍性和共同性，有些環境問題產生跨國、跨地區性乃至涉及全球的后果，因此解決環境問題必須進行國際合作。2.下列地區的環境問題，有可能影響到全球環境的是()A.德國境內萊茵河的污染B.巴西熱帶雨林的破壞C.北美洲西部草原的荒漠化D.華北平原的土地次生鹽堿化答案B解析巴西熱帶雨林釋放的氧氣占世界的1/3，維持著全球碳氧平衡，是世界生物基因庫，還維持著全球水循環和水平衡，若遭到破壞，會影響到全球環境。2013年11月23日晚，聯合國第十九次氣候變化大會在波蘭首都華沙落幕。這次大會被看作是為2020年《京都議定書》第二承諾期結束后的新氣候條約進行鋪墊，將繼續確立各方如何分擔應對氣候變化的責任。美國、日本等部分發達國家選擇退出《京都議定書》，也使全球減排進程緩慢。據此完成3～4題。3.《京都議定書》要解決的問題是()A.酸雨過多B.氟氯烴等溫室氣體的排放量C.二氧化碳過量排放D.臭氧層日益被破壞4.由于美國等發達國家不合作，《京都議定書》無法有效執行，將會導致()A.大氣中的紫外線增多，危害人體健康B.兩極地區的冰山大量融化C.文物古跡被腐蝕破壞D.高緯度地區氣候更加寒冷答案3.C4.B解析《京都議定書》主要解決二氧化碳等溫室氣體過量排放問題，二氧化碳過量排放，會導致全球氣溫升高，兩極及大陸冰川融化，海平面上升等危害；紫外線增多是人們排放氟氯烴，破壞臭氧層造成的；二氧化硫等酸性氣體的排放導致酸雨增多，會導致文物古跡被腐蝕破壞；《京都議定書》的無法有效執行將會導致二氧化碳等溫室氣體過量排放得不到解決，全球氣候變暖。5.我國參與的環境保護國際合作的領域有()A.環境宣傳教育B.與澳大利亞合作開采鐵礦C.跨國公司在中國投資建廠D.東風汽車集團與日本本田公司合資組建東風本田汽車答案A解析中國環境保護國際合作領域包括水資源研究與保護、大氣質量研究與保護、有害廢棄物研究與管理、動植物研究與保護、環境宣傳教育、環保技術合作等。6.日本派專家幫助中國防治酸雨，韓國公民自發組織到北京郊區植樹，這些都說明了()①環境問題可能影響到周邊國家和地區②污染物具有殘留性③發達國家將工業轉移到發展中國家④解決環境問題需要國際合作A.①②B.①③C.①④D.③④答案C解析環境問題因大氣環流、河流等影響具有地域聯系。日本派專家幫助中國防治酸雨是因為中國的酸雨隨大氣環流運動已經影響到了日本；韓國公民自發組織到北京西郊植樹是因為我國北方的沙塵暴已經波及韓國。這些都說明有些環境問題不只影響到一個國家和地區，而且可能影響到其他國家甚至全球；同時也說明了解決環境問題需要國際合作。7.讀“我國年平均降水pH值的分布圖”，回答下列問題。(1)從圖中可看出，我國酸雨最嚴重的地區分布在______地區，我國的酸雨區已覆蓋國土面積的________，而且還在不斷________。(2)造成這種環境問題的污染物的主要來源是_____________________________________。我國的酸雨類型主要是________，防治酸雨的根本途徑是_________________________。(3)酸雨較嚴重的省份有________。(多選)A.山東B.福建C.廣東D.云南E.四川F.河南G.湖南(4)國際社會最為關注的全球性大氣環境問題還有________、____________，在治理三大