A01備案號：33843省地DB42Safetytrainingsyllabusandexaminationrequirementforelectri湖北省質量技術監督局發布前言 12規范性引用文件 13術語和定義 14培訓大綱 24.1培訓要求 24.2培訓內容 24.3再培訓要求與內容 54.4培訓時間安排 55考核標準 65.1考核辦法 65.2考核要點 65.3安全生產管理能力考核要點 75.4再培訓考核 8 9A.1概述 9A.2法律法規和標準規范 9本標準按照GB/T1.1-2009《標準化工作導則第1部分：標準的結構和編寫》給出的規則起草。本標準由湖北省安全生產監督管理局提出并歸口。本標準主要起草單位：湖北省安全生產宣傳教育中心、武漢大學安全科學技術研究中心。本標準主要起草人：賀小明、向維、康勇、劉越、劉波、許文濤、陳彩云。本標準由湖北省安全生產監督管理局負責解釋。湖北省電力企業安全生產培訓大綱及考核要求本標準規定了湖北省電力企業主要負責人、安全生產管理人員安全生產培訓的要求、內容以及安全生產考核辦法、考核要點。本標準適用于湖北省發電企業、供電企業、電力建設企業主要負責人、安全生產管理人員的安全生產培訓及考核工作。2規范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。生產經營單位安全培訓規定國家安監總局令第3號安全生產管理培訓辦法國家安全生產監督管理局、國家煤礦安全監察局令第20號建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產考核管理暫行規定知建質〔2004〕59號湖北省安全生產培訓管理辦法（試行）鄂安監規〔2011〕3號3術語和定義下列術語和定義適用于本標準。3.1發電企業powergenerationenterprise指利用發電動力裝置將水能、石化燃料（煤、油、天然氣）的熱能、核能以及太陽能、風能、地熱能、海洋能等轉換為電能的生產企業，且供應國民經濟各部門與人民生活之需。3.2供電企業powersupplyenterprise指依法取得電力業務許可，即《供電營業許可證》，且從事供電服務的企業。3.3電力建設企業powerconstructionenterprise指依法取得電力建設許可，從事電力工程建設項目（水電建設除外）的建設、施工、工程管理等方面的企事業單位。3.4主要負責人chiefprincipal指電力企業有限責任公司或者股份有限公司的董事長、總經理，其他生產單位的廠長、經理（含實際控制人）。3.5安全生產管理人員safetymanager電力企業中分管安全生產的負責人、安全生產管理機構負責人及其管理人員，以及未設安全生產管理機構的電力企業的專、兼職安全生產管理人員等。）］4培訓大綱4.1培訓要求4.1.1湖北省電力企業主要負責人、安全生產管理人員應接受安全生產培訓，具備所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和安全生產管理能力。4.1.2培訓應按照《生產經營單位安全培訓規定》、《安全生產管理培訓辦法》、《湖北省安全生產培訓管理辦法》等有關安全生產培訓的規定組織進行。4.1.3培訓應堅持理論與實踐相結合，采用多種有效的培訓方式，加強案例教學；應注重對主要負責人、安全生產管理人員的法律責任、安全生產知識和安全生產管理能力的綜合培訓。4.1.4培訓應安排講課、復習、考試等環節，講課內容和課時安排可結合發電企業、供電企業、電力建設企業的工作實際情況酌情調整，但不得低于本標準的要求。4.2培訓內容4.2.1安全生產法律法規和標準規范4.2.1.1國家安全生產方針、政策4.2.1.2安全生產法律體系、基本概念4.2.1.3安全生產相關法律4.2.1.4電力安全生產法規、標準4.2.1.5湖北省法規、標準4.2.1.6案例分析與討論4.2.2安全生產管理4.2.2.1安全生產管理概述主要包括安全、安全生產、安全生產管理、本質安全、事故、事故隱患、危險、危險源管理、安全生產責任制、安全生產投入、安全生產標準化等基本概念，電力企業安全生產特點與現狀。4.2.2.2現代安全生產管理理論主要包括安全生產管理的原理、事故致因理論、安全系統工程基礎、安全人機工程基礎等。4.2.2.3安全生產標準化安全設施標包括國家對企業安全生產標準化的要求、安全生產標準化概念與工作方法、現場作業程序標準化、準化及安全生產標準化建設和達標方案、達標評級辦法與流程。安全設施標24.2.2.4安全文化主要根據企業安全文化建設和評價的相關標準，評估企業安全文化現狀，制定企業安全文化建設規劃和計劃。4.2.2.5安全生產規章制度主要根據安全生產相關法律法規和政策規定，制定和修訂企業安全生產責任制、安全生產投入、安全生產教育培訓等各項安全生產規章制度。4.2.4.6安全評價主要包括安全評價意義與分類、安全評價工作有關規定、安全評價方法、安全評價程序等。4.2.4.7安全生產檢查與隱患排查治理主要包括編制安全生產檢查表、開展安全檢查、排查事故隱患、建立事故隱患信息檔案、制定隱患治理方案等。4.2.2.8重大危險源管理主要包括重大危險源的辨識、評估、登記建檔和備案，制定重大危險源安全管理制度，重大危險源控制及管理。4.2.2.9生產安全事故管理主要包括事故的基本概念和特性，事故預防原則和預防措施，事故的報告、調查、分析與處理程序和方法，事故統計的方法以及傷亡事故統計等。4.2.2.10應急管理主要包括分析企業應急需求，建設應急救援體系，編制和演練應急預案，評估演練效果。4.2.2.11職業衛生主要包括職業危害因素、職業接觸限值、職業禁忌、職業健康監護、職業病、建設項目職業危害評價等。4.2.2.12職業健康安全管理體系主要包括職業健康安全管理體系基本運行模式與要素、建立方法與步驟及審核與認證等。4.2.4.13電力企業現場安全管理主要包括電力企業安全目標管理的內涵及保證措施、班組安全管理的方法、內容和形式等。4.2.4.14國內外先進的安全生產管理經驗以及事故案例分析4.2.3安全生產技術4.2.3.1機械安全技術主要包括機械設備分類，通用機械安全要求。4.2.3.2電氣安全技術4主要包括電氣事故的種類、電氣安全防護技術、觸電事故的預防與急救、施工用電安全技術等。4.2.3.3防火防爆安全技術主要包括防火防爆基本知識，常見火災、爆炸事故，現場防火防爆安全技術等。4.2.3.4職業危害預防與控制技術主要包括生產過程中的有害因素、勞動過程中的有害因素以及生產環境中的有害因素預防與控制技術等。4.2.3.5特種設備安全技術主要包括特種設備的類別，鍋爐和壓力容器、吊籃、施工電梯等設備運行安全技術等。4.2.3.6交通運輸安全技術主要包括道路交通和運輸事故的特點、道路交通和運輸危險有害因素、道路交通安全技術措施、道路交通安全設施等。4.2.3.7危險化學品安全技術主要包括化學品類別劃分、危險化學品的主要危險特性、危險化學品事故的控制和防護措施、危險化學品的儲存和運輸等。4.2.3.8發電生產安全技術a）水力發電安全生產技術；主要包括水力發電的生產過程、主要設備的安全技術等。b）火力發電安全生產技術；主要包括火力發電的生產過程、主要設備的安全技術等。c）新能源發電安全生產技術；主要包括新能源發電的生產過程、主要設備的安全技術等。4.2.3.9供電生產安全技術主要包括電氣設備檢修試驗與繼電保護的調試技術，輸電線路運行與檢修技術，電網調度、遠動與通信技術等。4.2.3.10建筑施工安全技術主要包括土石方開挖工程、臨時用電、模板工程、混凝土工程、腳手架工程、高處作業、焊接作業、安裝工程、有限空間作業等安全生產技術。4.2.3.11案例分析與討論4.2.4安全生產管理能力4.2.4.1貫徹執行國家安全生產方針、政策、法律、法規、標準規范的程序和要點4.2.4.2主持制定、評審與修訂安全生產管理規章制度、操作規程的程序和要點4.2.4.3安全技術措施計劃實施的程序及要點4.2.4.4新建、改建、擴建工程項目安全設施和職業衛生設施“三同時”管理的要點4.2.4.5開展安全生產教育培訓的步驟和要點4.2.4.6危險源辨識方法，重大危險源辨識、評估54.2.4.7職業危害因素的識別與職業危害申報要點4.2.4.8組織安全檢查和隱患整改的基本程序和要點4.2.4.9組織制定事故應急預案的程序和要點4.2.4.10組織、指揮事故應急救援工作以及應急演練的步驟和要求4.2.4.11生產安全事故報告、調查處理的程序和方法4.2.4.12建立、運行、評審安全生產標準化體系的程序和要點4.3再培訓要求與內容4.3.1再培訓要求4.3.1.1凡已取得安全培訓合格證書的電力企業主要負責人和安全生產管理人員，若繼續從事原崗位工作的，在培訓合格證書有效期內，應按國家有關規定進行再培訓。再培訓的內容按本標準“4.3.2”的要求進行。4.3.1.2再培訓按照有關規定，由具有相應資質的安全培訓機構組織進行。4.3.2再培訓內容4.3.2.1有關電力企業安全生產新的法律、法規、規章、規程、標準和政策。4.3.2.2有關電力安全生產的新技術、新材料、新工藝、新設備及其安全技術要求。4.3.2.3國內外電力企業安全管理經驗。4.3.2.4電力企業安全生產形勢及典型電力企業事故案例分析與討論。4.4培訓時間安排4.4.1電力企業主要負責人、安全生產管理人員安全生產培訓時間不少于40學時，具體章節學習課時安排參見表1。4.4.2電力企業主要負責人、安全生產管理人員再培訓時間不少于16學時，具體章節學習課時安排參見表2。表1安全生產培訓課時安排表6222422表2安全生產再培訓課時安排表6有關電力企業安全生產的法律、法規、規章、225考核標準5.1考核辦法5.1.1考核分為安全生產知識考試和安全生產管理能力考核兩部分。5.1.2安全生產知識考試實行閉卷筆試，考試時間為120分鐘?？荚嚥捎冒俜种?，60分以上為合格。5.1.3安全生產知識的考試由安全生產法律法規、安全生產管理、安全生產技術、事故案例分析四個單元組成，其命題范圍應符合本標準“5.2”規定的范圍。主要負責人和安全生產管理人員各單元考核比重分別占總分數的安排見表3。表3安全生產培訓考核比重5.1.4安全生產管理能力考核實行寫論文或答辯等方式進行。考核內容應符合本標準“5.3”規定的范圍,成績評定分為合格、不合格。5.1.5安全生產知識考試和能力考核均合格者，方判為合格?？荚嚕ê耍┎缓细裨试S補考一次，補考仍不合格者需重新培訓。5.1.6考核要點的深度分為了解、熟悉和掌握三個層次，三個層次由低到高，高層次的要求包含低層次的要求?！私猓耗苷_理解本標準所列知識的含義、內容，并能夠應用；——熟悉：對本標準所列知識有較深的認識，能夠分析、解釋并應用相關知識解決問題；——掌握：對本標準所列知識有全面、深刻的認識，能夠綜合分析、解決較為復雜的相關問題。5.2考核要點各部分內容考核要求見表4。表4安全生產培訓考核要求1234567895.3安全生產管理能力考核要點5.3.1主要負責人安全生產管理能力考核要點a）能組織貫徹執行國家安全生產方針、政策、法律、法規和標準規范；b）能組織制訂電力企業安全生產責任制、規章制度和操作規程；c）能落實新建、改建、擴建工程項目安全設施“三同時”管理要求；d）能落實重大危險源的管理措施；e）能組織安全檢查；f）能組織進行重大隱患整改；g）能組織制定事故應急救援預案；h）能組織、指揮事故應急救援演練；i）能按照國家有關規定組織事故調查處理；8j）能組織建立、運行、評審安全生產標準化體系。5.3.2安全生產管理人員安全生產管理能力考核要點a）能貫徹執行國家安全生產方針、政策、法律、法規、標準規范；b）能制定、評審與修訂安全生產管理規章制度、操作規程；c）能落實安全技術措施計劃實施；d）能按照國家有關規定落實新建、改建、擴建工程項目安全設施“三同時”管理要求；e）能按照有關規定開展安全生產宣傳教育培訓；f）能開展危險源辨識和重大危險源辨識、評估；g）能組織安全檢查和隱患整改；h）能制定事故應急救援預案和演練方案；i）能進行事故調查、原因分析，并提出事故防范措施；j）能落實安全生產標準化體系的運行與評審。5.4再培訓考核5.4.1再培訓考核要求5.4.1.1對已取得生產單位安全生產合格證書的主要負責人、安全生產管理人員，在證書有效期內，每年再培訓完畢都應進行考核，考核內容按本標準“5.4.2”的要求進行，并將考核結果在安全生產合格證書上做好記錄。5.4.1.2再培訓考核可只進行筆試，考試辦法可參照“5.1”。5.4.2再培訓考核要點再培訓考核要點參考表5。表5再培訓考核要求1有關電力企業安全生產的法律、法規、規章2有關電力生產的新技術、新材料、新工藝、新設349附錄A（資料性附錄）部分法律法規和標準規范A.1概述本附錄條款給出了部分電力企業主要負責人、安全生產管理人員需要學習的法律法規和標準規范，還可能涉及到所列條目之外的其他法律法規和標準規范。A.2法律法規和標準規范中華人民共和國憲法中華人民共和國刑法中華人民共和國民法中華人民共和國安全生產法主席令第70號中華人民共和國電力法主席令第60號中華人民共和國建筑法主席令第91號中華人民共和國職業病防治法主席令第52號中華人民共和國消防法主席令第6號中華人民共和國突發事件應對法主席令第69號中華人民共和國勞動法主席令第28號中華人民共和國勞動合同法主席令第65號中華人民共和國行政許可法主席令第7號中華人民共和國行政處罰法主席令第63號安全生產許可條例國務院令第397號建設工程安全生產管理條例國務院令第393號電力安全事故應急處置和調查處理條例國務院令第599號特種設備安全監察條例國務院令第549號國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定國務院令第302號生產安全事故報告和調查處理條例國務院令第493號工傷保險條例國務院令第586號勞動防護用品監督管理規定國家安全生產監督管理總局令第1號生產經營單位安全培訓規定國家安全生產管理總局令第3號安全生產事故隱患排查治理暫行規定國家安全生產監督管理總局令第16號生產安全事故應急預案管理辦法國家安全生產監督管理總局令第17號安全生產培訓管理辦法國家安全生產管理總局令第20號生產安全事故信息報告和處置辦法國家安全生產監督管理總局令第21號建設項目安全設施“三同時”監督管理暫行辦法國家安全生產監督管理總局令第36號建設工程消防監督管理規定公安部令第106號國家電力監督委員會安全生產令國家電力監管委員會令第1號電力安全生產監管辦法國家電力監管委員會令第2號電力生產事故調查暫行規定國家電力監管委員會令第4號電力二次系統安全防護規定國家電力監管委員會令第5號供電服務監管辦法（試行）國家電力監管委員會令第8號供電監管辦法國家電力監管委員會令第27號國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知國發〔2010〕23號國務院關于全面加強應急管理工作的意見國發〔2006〕24號國家突發公共事件總體應急預案國發〔2005〕11號國務院辦公廳關于加強電力安全工作的通知