35.240.01

ICS

CCSL70

5101

四川省成都市地方標準

DB5101/T187—2024

公共基礎數據整合服務規范

PublicBasicDataIntegrationServiceSpecification

2024-07-05發布2024-08-05實施

成都市市場監督管理局發布

DB5101/T187—2024

目次

前言................................................................................III

1范圍...............................................................................1

2規范性引用文件.....................................................................1

3術語和定義.........................................................................2

4整合范圍...........................................................................2

內容...........................................................................2

整合目錄.......................................................................3

5整合方式...........................................................................5

6整合流程...........................................................................5

流程圖.........................................................................5

數據準備.......................................................................6

數據庫表創建...................................................................6

數據歸集.......................................................................6

數據規范化.....................................................................6

邏輯關系建立...................................................................7

數據入庫.......................................................................7

7整合質量成果.......................................................................7

質量要求.......................................................................7

成果內容.......................................................................7

8數據服務..........................................................................56

服務分類......................................................................56

服務目錄......................................................................56

服務提供要求..................................................................56

服務使用要求..................................................................56

服務監測要求..................................................................56

附錄A（規范性）數據項描述方法與規則................................................57

附錄B（規范性）代碼表..............................................................59

參考文獻.............................................................................75

I

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前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》編寫。

本文件由成都市城市運行和政務服務管理辦公室提出并組織實施。

請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發布機構不承擔識別這些專利的責任。

本文件由成都市城市運行和政務服務管理辦公室提出、歸口和解釋。

本文件起草單位：成都市城市運行和政務服務管理辦公室、成都市大數據中心、成都市標準化研究

院、成都市智慧蓉城研究院有限公司、成都市數字城市運營管理有限公司、云賽智聯股份有限公司、儀

電雙楊智能科技（上海）有限公司、成都云恒科技有限公司。

本文件主要起草人：馮秀富、鄭軍、羅健、楊治川、宋曦、康巖龍、呂建洲、陳全雄、趙鑫、陳力

瑤、李洪、張潔、刁一佳、龍德云、劉洋、尹旭、虞遙遙、李皓杰、劉莎、李茂春、左汪敬、王嬋、白

玲玉、陳娜娜、龔辰辰、賈莉娟、郭飛、王珊、秦之湄、楊昕、姚曉明、李鴻鵬、楊小華、劉少月、周

海濤、章建兵、徐松林、陶超、蔣曉玲、程勇。

III

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公共基礎數據整合服務規范

1范圍

本文件規定了成都市公共基礎數據整合范圍、方式、流程、質量成果及公共基礎數據服務的相關

內容和要求。

本文件適用于成都市行政區域內公共基礎數據整合服務。

2規范性引用文件

下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T2260中華人民共和國行政區劃代碼

GB/T2261.1個人基本信息分類與代碼第1部分：人的性別代碼

GB/T2261.2個人基本信息分類與代碼第2部分：婚姻狀況代碼

GB/T2261.3個人基本信息分類與代碼第3部分：健康狀況代碼

GB/T2261.4個人基本信息分類與代碼第4部分：從業狀況(個人身份)代碼

GB/T2659.1世界各國和地區名稱代碼

GB/T3304中國各民族名稱的羅馬字母拼寫法和代碼

GB/T4658學歷代碼

GB/T4754國民經濟行業分類

GB/T4761家庭關系代碼

GB/T4762政治面貌代碼

GB/T6441企業職工傷亡事故分類

GB/T6565職業分類與代碼

GB/T6864中華人民共和國學位代碼

GB/T7408.1日期和時間信息交換表示法第1部分：基本原則

GB/T8561專業技術職務代碼

GB11643公民身份號碼

GB11714全國組織機構代碼編制規則

GB/T12402經濟類型分類與代碼

GB/T12403干部職務名稱代碼

GB/T12406表示貨幣的代碼

GB/T12407職務級別代碼

GB/T16180勞動能力鑒定職工工傷與職業病致殘等級

GB/T16835高等學校本科、專科專業名稱代碼

GB/T17798—2007地理空間數據交換格式

GB/T19488.1—2004電子政務數據元第1部分：設計和管理規范

GB/T19488.2電子政務數據元第2部分：公共數據元目錄

GB/T20091組織機構類型

GB/T30319—2013基礎地理信息數據庫基本規定

GB/T31594社會保險核心業務數據質量規范

GB32100法人和其他組織統一社會信用代碼編碼規則

GB/T33782信息技術學習、教育和培訓教育管理基礎代碼

1

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GB/T35648地理信息興趣點分類與編碼

GB/T39725信息安全技術健康醫療數據安全指南

GB/T41195公共信用信息基礎數據項規范

GA214.12常住人口管理信息規范第12部分：宗教信仰代碼

GA240.1刑事犯罪信息管理代碼第1部分:案件類別代碼

GA/T543.6公安數據源（6）

GA/T2000.22公安信息代碼第22部分：人口遷移（流動）原因代碼

GA/T2000.27公安信息代碼第27部分：戶口性質分類與代碼

GA/T2000.36公安信息代碼第36部分：兵役狀況代碼

GA/T2000.37公安信息代碼第37部分：血型代碼

GA/T2000.64公安信息代碼第64部分：社會關系代碼

JY/T1001教育管理信息教育管理基礎代碼

SF/T0052行政執法綜合管理監督信息系統數據元和代碼集

WS/T363.4衛生健康信息數據元目錄第4部分:健康史

3術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

公共基礎數據publicbasicdata

指自然人、法人、地名地址、電子證照等數據。

公共基礎數據資源目錄publicbasicdataresourcecatalog

按照一定的分類方法對公共數據資源的描述進行編碼的一組信息，用以描述各項公共基礎數據資

源的特征，以便于對公共基礎數據資源的檢索、定位與獲取。

公共基礎數據庫publicbasicdatabase

公共基礎數據及實現其輸入、編輯、瀏覽、查詢、統計、分析、表達、輸出、更新等管理、維護與

分發功能的軟件和支撐環境的總稱。

[來源：GB/T30319—2013，3.2，有修改]

數據元dataelement

用一組屬性描述定義、標識、表示和允許值的數據單元。

[來源：GB/T19488.1—2004,3.2]

實體entity

具有共同性質的對象類。

[來源：GB/T17798—2007,3.7]

4整合范圍

內容

整合內容包括散落在各市級部門的自然人信息、法人信息、地名地址信息、電子證照等信息。

2

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整合目錄

4.2.1自然人庫整合目錄

自然人庫整合目錄見表1。

表1自然人庫整合目錄

序號中文名稱提供機構

1出生信息市公安局、市民政局、市衛健委

2身份信息市公安局、市民政局

3人口登記信息市公安局、市民政局

4戶籍人口信息市公安局

5戶籍遷移信息市公安局

6地址信息市公安局

7聯系信息市公安局

8教育信息市教育局

9就業信息市人社局

10公積金信息市公積金中心

11社保信息市人社局、市醫保局

12不動產信息市規劃和自然資源局、市住建局

13榮譽信息市級相關單位

市人社局、市衛健委、市教育局、市公安局等執業

14執業資格信息

資格實施部門

15納稅信息國家稅務總局成都市稅務局

16行政處罰信息市市場監管局等具備行政處罰職權的行政執法機關

17司法信息市法院、市司法局、市公安局等司法執行機關

18健康信息市衛健委

19婚姻登記信息市民政局

20死亡信息市公安局、市民政局、市衛健委

21其他信息市級相關單位

4.2.2法人庫整合目錄

法人庫整合目錄見表2。

3

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表2法人庫整合目錄

序號中文名稱提供機構

1法人基本信息市市場監管局、市委編辦、市民政局等單位

2法人資本信息市市場監管局、市委編辦、市民政局、市委金融辦、市財政局

3法人變更信息市市場監管局、市委編辦、市民政局

4法人注銷信息市市場監管局、市委編辦、市民政局

5法人吊銷信息市市場監管局、市委編辦、市民政局

6法人信用監管信息市法院、市市場監管局、市公共信用信息中心

7法人許可信息市市場監管局、市公安局、市商務局、市教育局等具備行政許可職能的部門

8法人備案信息市交通運輸局、市規劃和自然資源局、市商務局等單位

9法人資質信息市科技局、市規劃和自然資源局、市商務局、市公安局等資質頒發機構

10法人社保信息市人社局、市醫保局

11法人公積金信息市公積金中心

12法人年檢年報信息市市場監管局、市委編辦、市民政局、國家稅務總局成都市稅務局

13企業關聯組織基礎信息市市場監管局

14企業股東及出資信息市市場監管局

15法人不動產信息市規劃和自然資源局

16法人司法信息市法院等單位

17法人稅務登記信息國家稅務總局成都市稅務局

18法人納稅信用評級信息國家稅務總局成都市稅務局

19法人行政處罰市市場監管局等具備行政處罰職權的行政執法機關

20其他信息市級相關單位

4.2.3地名地址庫整合目錄

地名地址庫整合目錄見表3。

表3地名地址庫整合目錄

序號中文名稱提供機構

1地名地址信息（點）市公安局、市民政局、市規劃和自然資源局

2區劃實體（面）市民政局

3小區院落實體（面）市住建局、市委社會工作部

4房屋樓棟實體（面）市住建局、市公安局、市規劃和自然資源局

4

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表3地名地址庫整合目錄（續）

序號中文名稱提供機構

5興趣點（點）市規劃和自然資源局、市市場監管局、市商務局、市教育局、市衛健委等

6其他信息市級相關單位

4.2.4電子證照庫整合目錄

電子證照庫整合目錄見表4。

表4電子證照庫整合目錄

序號中文名稱提供機構

市市場監管局、市住建局、市公安局、市規劃和自然資源局、市城管委、

1電子證照基本信息

市人社局、市水務局等

市市場監管局、市住建局、市公安局、市規劃和自然資源局、市城管委、

2電子證照附件信息

市人社局、市水務局等

市市場監管局、市住建局、市公安局、市規劃和自然資源局、市城管委、

3電子證照目錄信息

市人社局、市水務局等

市市場監管局、市住建局、市公安局、市規劃和自然資源局、市城管委、

4電子證照服務事項

市人社局、市水務局等

市市場監管局、市住建局、市公安局、市規劃和自然資源局、市城管委、

5電子簽名信息

市人社局、市水務局等

6其他信息市級相關單位

5整合方式

對分散存放、格式不一的自然人、法人、地名地址、電子證照信息進行規范、整合，構建統一的自

然人庫、法人庫、地名地址庫、電子證照庫的信息數據元標準。數據項描述方法與規則詳情見附錄A。

6整合流程

流程圖

數據整合服務流程見圖1，包括數據準備、數據庫表創建、數據歸集、數據規范化、邏輯關系建立、

數據入庫。

5

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圖1公共基礎數據整合流程圖

數據準備

自然人、法人、地名地址、電子證照相關信息的各數據提供單位按本規范成果要求整理本單位原始

數據，并仔細核驗數據的格式并審核數據的準確性。

數據庫表創建

涉及自然人庫、法人庫、地名地址庫、電子證照庫的數據庫表，建立數據字典，數據庫表創建應滿

足以下要求：

a)應充分考慮分布處理數據的能力、多維度查詢數據的能力、大型在線事務處理能力、基于數據

分析能力等選擇數據庫類型；

b)按照第4.2章節數據資源目錄、7.2章節數據元設計，可根據實際調研和分析情況增加數據目

錄和數據元，對每類數據進行物理空間的分配和相關參數的設置，創建數據表，建立數據表關

聯；

c)數據歸集、交換等全生命周期過程應采用標準的數據格式，能夠完整描述所屬信息系統的對外

服務方式。

數據歸集

數據提供單位按照已確定的數據資源目錄進行數據采集，根據本單位軟硬件條件與數據量的大小，

選擇合適的歸集方式。數據歸集有四種基本方式，包括庫表、消息隊列、接口和文件對接方式。技術要

求符合DB5101/T124.2規定要求。

數據規范化

6

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按照7.2章節整合內容要求對自然人、法人、地名地址、電子證照信息進行整理，并對相關數據信

息進行梳理，同時對缺漏的信息進行補充、完善，形成自然人庫、法人庫、地名地址庫、電子證照庫的

標準化整理成果。

邏輯關系建立

通過對規范化整理的成果進行一致性處理、冗余數據剔除等操作，分別利用公民身份號碼、統一社

會信用代碼、實體碼、證照源標識等信息建立自然人庫、法人庫、地名地址庫、電子證照庫的關聯關系，

形成符合本標準規范要求的自然人、法人、地名地址、電子證照數據以及與之關聯的屬性數據，實現自

然人、法人、地名地址、電子證照等公共基礎數據的關聯。

數據入庫

將整合關聯后的自然人、法人、地名地址、電子證照信息按照本標準對相關數據進行入庫，建成支

撐智慧城市相關服務平臺運行的公共基礎數據庫，數據入庫應滿足以下要求：

a)數據入庫要進行全面的信息復核，保證入庫的數據符合質量控制要求；

b)按照元數據的要求填寫所建數據庫的元數據。

7整合質量成果

質量要求

7.1.1準確性：匯聚的數據應反映真實的情況。

7.1.2規范性：數據內容應符合與之對應的國家、行業、地方標準。

7.1.3完整性：數據表述全面，無字段缺失、漏項；若數據在傳輸過程中受到破壞，應有數據完整性

的保障措施，在檢測到完整性錯誤時應進行必要的修復；對于有時間跨度的數據，應不間斷匯聚。

7.1.4及時性：當數據發生變化后，數據提供單位應快速更新數據并將更新后的數據及時向公共基礎

數據庫匯聚。

成果內容

7.2.1自然人庫數據元目錄

自然人庫數據元目錄見表5至表24。

表5出生信息數據元

序號名稱標識符格式說明

出生醫學證明編號由英文字母和阿拉伯數字組成，

共10位。第1位是英文字母，代表所在的省、自

1出生醫學證明編號CSYXZMBHC10

治區或直轄市，后9位是阿拉伯數字，只是一個證

件號碼的流水數字

未來將在戶籍管理部門正式登記注冊的姓氏名稱，

2新生兒姓名XSEXMC..30

應符合GB/T19488.2的規定

3新生兒性別代碼XSEXBDMC1人的性別代碼，應符合GB/T2261.1的規定

7

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表5出生信息數據元（續）

序號名稱標識符格式說明

人的基本生理特征，性別名稱，應符合GB/T

4新生兒性別XSEXBC..12

2261.1的規定

新生兒出生的接生機構所在區（市）縣的數字代

5出生地點CSDDC..450

碼，符合表45的規定。

出生證簽署的，并在戶籍部門正式登記注冊、人事

6新生兒出生日期XSECSRQYYYY-MM-DD

檔案中記載的日期,應符合GB/T7408.1的規定

7出生孕周CSYZC9新生兒出生時母親妊娠時長，計量單位為天

8出生體重CSTZC..4新生兒出生時的體重，計量單位為kg

9出生身長CSSCC..3新生兒出生時的身長信息，計量單位為cm

在戶籍管理部門正式登記注冊的姓氏名稱，應符合

10母親姓名MQXMC..30

GB/T19488.2的規定

由特定機構頒發的可以證明個人身份的證件的名

11母親身份證件類型MQSFZJLXC..50

稱，應符合GB/T19488.2的規定

身份證件上記載的、可唯一標識個人身份的號碼，

12母親身份證件號碼MQSFZJHMC..18應符合GB/T19488.2的規定,若證件類型為居民身

份證應符合GB11643的規定

在戶籍管理部門正式登記注冊的姓氏名稱，應符合

13父親姓名FQXMC..30

GB/T19488.2的規定

由特定機構頒發的可以證明個人身份的證件的名

14父親身份證件類型FQSFZJLXC..50

稱，應符合GB/T19488.2的規定

身份證件上記載的、可唯一標識個人身份的號碼，

15父親身份證件號碼FQSFZJHMC..18應符合GB/T19488.2的規定，若證件類型為居民身

份證應符合GB11643的規定

新生兒出生的接生機構名稱，須經登記機關或批準

16接生機構JSJGC..100機關所核準，一般使用機構的全稱，應符合GB/T

19488.2的規定

在戶籍管理部門正式登記注冊的姓氏名稱，應符合

17助產人員姓名ZCRYXMC..30

GB/T19488.2的規定

在戶籍管理部門正式登記注冊的姓氏名稱，應符合

18接生人員姓名JSRYXMC..30

GB/T19488.2的規定

8

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表5出生信息數據元（續）

序號名稱標識符格式說明

出生醫學證明簽發機構的名稱，須經登記機關或批

19出生證明簽發機構CSZMQFJGC..100準機關所核準，一般使用機構的全稱，應符合GB/T

19488.2的規定

表6身份信息數據元

序號名稱標識符格式說明

由特定機構頒發的可以證明個人身份的證件的名

1身份證件類型SFZJLXC..50

稱，應符合GB/T19488.2規定

身份證件上記載的、可唯一標識個人身份的號碼，

2身份證件號碼SFZJHMC..18應符合GB/T19488.2規定，若證件類型為居民身

份證應符合GB11643的規定

在戶籍管理部門正式登記注冊的姓氏名稱，應符合

3自然人姓名ZRRXMC..30

GB/T19488.2規定

公民過去在戶籍管理部門正式登記注冊、人事檔案

4曾用名CYMC..50中正式記載并正式使用過的姓氏，應符合GB/T

19488.2規定

5外文姓WWXC..100外文姓

6外文名WWMC..100外文名

自然人的男女性別標識。應符合GB/T2261.1的規

7性別代碼XBDMC1

定

人的基本生理特征，性別名稱，應符合GB/T

8性別XBC..12

2261.1的規定

個人所屬的、經國家認可在戶籍管理問登記注冊的

9民族代碼MZDMC2

民族代碼。應符合GB/T3304的規定

個人所屬的、經國家認可在戶籍管理問登記注冊的

10民族MZC..10

民族名稱。應符合GB/T3304的規定

出生證簽署的，并在戶籍部門正式登記注冊、人事

11出生日期CSRQYYYY-MM-DD

檔案中記載的日期,應符合GB/T7408.1的規定

自然人出生所在國家或地區的數字代碼,應符合

12出生地國家和地區代碼CSDGJHDQDMC3

GB/T2659.1的規定

9

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表6身份信息數據元（續）

序號名稱標識符格式說明

自然人出生所在國家或地區的名稱,應符合GB/T

13出生地國家和地區CSDGJHDQC..50

2659.1的規定

自然人出生所在省市縣區的數字代碼,應符合GB/T

14出生地省市縣代碼CSDSSXDMC6

2260的規定

個人祖居地、原籍地省和市的名稱，應符合GB/T

15籍貫省市縣JGC..50

2260的規定

16戶籍地詳址HJDXZC..450居民戶口簿登記詳細地址，符合表45的規定

自然人實際居住的地的詳細地址，符合表45的規

17自然人實際居住地址ZRRSJJZDZC..450

定

公民聯系電話號碼，應符合GB/T19488.2的規

18聯系電話LXDHC..18定，完整的電話號碼包括國際區號、國內長途區

號、本地電話號和分機號，之間用“-”分割

受教育者在教育機構接受科學、文化知識訓練并獲

19文化程度代碼WHCDDMC2得國家教育行政部門認可的學歷證書的經歷的數字

代碼，應符合GB/T4658的規定

受教育者在教育機構接受科學、文化知識訓練并獲

20文化程度WHCDC..100得國家教育行政部門認可的學歷證書的經歷，應符

合GB/T4658的規定

21政治面貌代碼ZZMMDMC2政治面貌的代碼，應符合GB/T4762的規定

22政治面貌ZZMMC..12個人政治身份的說明，應符合GB/T4762的規定

23婚姻狀況代碼HYZKDMC2婚姻狀態的代碼，應符合GB/T2261.2的規定

24婚姻狀況HYZKC..16當前婚姻狀態的說明，應符合GB/T2261.2的規定

25宗教信仰代碼ZJXYDMC2自然人宗教信仰的代碼，應符合GA214.12的規定

26兵役狀況代碼BYZKDMC1兵役狀況的代碼，應符合GA/T2000.36的規定

工作單位的組織機構類型數字代碼，應符合GB/T

27工作單位類型代碼GZDWLXDMC..3

20091的規定

個人從業所在機構的名稱，應符合GB/T19488.2

28工作單位GZDWC..100

的規定

29職業代碼ZYDMC3職業的分類代碼，應符合GB/T6565的規定

30職業ZYC..30職業的分類名稱，應符合GB/T6565的規定

10

DB5101/T187—2024

表6身份信息數據元（續）

序號名稱標識符格式說明

31就讀學校JDXXC..50個人當前就讀的學校名稱

照片的大小、格式等應根據具體應用來確定，建議

32照片ZP二進制照片的數據格式為JPG,應符合GB/T19488.2的規

定

33死亡標識SWBSC1自然人的存活狀態標識,1-死亡，0-存活

34死亡日期SWRQYYYY-MM-DD自然人的死亡日期，應符合GB/T7408.1的規定

表7人口登記信息數據元

序號名稱標識符格式說明

唯一標識。出生證號碼是出生證的檔案登記號碼，

1登記號碼DJHMC..18

一般在出生證下方

出生證簽署的，并在戶籍部門正式登記注冊、人事

2出生日期CSRQYYYY-MM-DD

檔案中記載的日期,應符合GB/T7408.1的規定

自然人出生所在省市縣區的數字代碼,應符合GB/T

3出生地省市縣代碼CSDSSXDMC6

2260的規定

在戶籍管理部門正式登記注冊的姓氏名稱，應符合

4