嘉禾縣脫貧攻堅(jiān)活動(dòng)方案一、引言脫貧攻堅(jiān)是全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)，是必須如期完成的重大政治任務(wù)。嘉禾縣深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署，以及省委、省政府和市委、市政府的工作要求，為確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，特制定本活動(dòng)方案。二、行業(yè)背景近年來，嘉禾縣在脫貧攻堅(jiān)工作中取得了顯著成效，但仍面臨一些挑戰(zhàn)。部分貧困人口內(nèi)生動(dòng)力不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有待進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)仍需持續(xù)改善。同時(shí)，受新冠肺炎疫情等因素影響，脫貧攻堅(jiān)工作面臨新的困難和壓力。為有效應(yīng)對(duì)這些問題，需進(jìn)一步精準(zhǔn)施策，強(qiáng)化工作舉措，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成。三、目標(biāo)任務(wù)1.總體目標(biāo)到[具體年份]，實(shí)現(xiàn)全縣貧困人口全部脫貧，貧困村全部出列，貧困縣摘帽，消除絕對(duì)貧困，確保貧困群眾與全縣人民同步邁入全面小康社會(huì)。2.具體任務(wù)精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口，確保應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶，貧困人口識(shí)別準(zhǔn)確率達(dá)到[X]%以上。加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)能力的貧困人口產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋，貧困群眾收入穩(wěn)定增長。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到[X]%以上，自然村通水泥路率達(dá)到[X]%以上。提升公共服務(wù)水平，貧困地區(qū)教育、醫(yī)療、住房保障等基本公共服務(wù)達(dá)到全縣平均水平。四、主要措施1.精準(zhǔn)識(shí)別與動(dòng)態(tài)管理建立健全貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別機(jī)制，嚴(yán)格按照“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，通過農(nóng)戶申請(qǐng)、村民評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批等程序，精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口。加強(qiáng)貧困人口動(dòng)態(tài)管理，定期開展核查，及時(shí)將符合條件的貧困人口納入幫扶范圍，對(duì)不符合條件的貧困人口予以清退，確保貧困人口信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.產(chǎn)業(yè)扶貧培育壯大特色產(chǎn)業(yè)。立足嘉禾縣資源稟賦，重點(diǎn)發(fā)展烤煙、油茶、蔬菜、生豬等特色產(chǎn)業(yè)，打造一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭力的特色產(chǎn)業(yè)品牌。發(fā)展農(nóng)村電商。加強(qiáng)農(nóng)村電商服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，完善物流配送體系，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品上行，拓寬貧困群眾增收渠道。建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與貧困人口建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過訂單生產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)、入股分紅、務(wù)工就業(yè)等方式，讓貧困人口分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利。3.就業(yè)扶貧加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)。根據(jù)貧困勞動(dòng)力就業(yè)需求和市場(chǎng)用工需求，開展針對(duì)性強(qiáng)的就業(yè)技能培訓(xùn)，提高貧困勞動(dòng)力就業(yè)能力。開發(fā)就業(yè)崗位。通過開發(fā)公益性崗位、扶貧車間吸納、企業(yè)吸納等方式，為貧困勞動(dòng)力提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)。落實(shí)就業(yè)補(bǔ)貼政策。對(duì)吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)的企業(yè)和合作社，給予相應(yīng)的就業(yè)補(bǔ)貼，對(duì)貧困勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)的，給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等扶持政策。4.教育扶貧落實(shí)教育資助政策。對(duì)貧困家庭學(xué)生實(shí)行從學(xué)前教育到高等教育的全程資助，確保貧困家庭學(xué)生不因貧失學(xué)。改善辦學(xué)條件。加大對(duì)貧困地區(qū)學(xué)校的投入，改善學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施，提高教育教學(xué)質(zhì)量。阻斷貧困代際傳遞。加強(qiáng)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，為貧困家庭子女提供更多接受職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，幫助他們掌握一技之長，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)脫貧。5.健康扶貧完善醫(yī)療保障體系。落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等多重保障制度，提高貧困人口醫(yī)療保障水平。提升醫(yī)療服務(wù)能力。加強(qiáng)貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)水平，為貧困人口提供便捷、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。實(shí)施慢性病簽約服務(wù)。為貧困慢性病患者提供簽約服務(wù)，定期隨訪，指導(dǎo)合理用藥，確保貧困慢性病患者得到有效治療。6.住房安全保障開展危房改造。對(duì)貧困家庭危房進(jìn)行全面排查，符合條件的及時(shí)納入危房改造范圍，確保貧困家庭住房安全。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。建立健全危房改造質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)施工過程監(jiān)督檢查，確保危房改造質(zhì)量。7.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)交通建設(shè)。加大對(duì)貧困地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，改善農(nóng)村交通條件，實(shí)現(xiàn)自然村通水泥路。加強(qiáng)水利建設(shè)。完善貧困地區(qū)水利設(shè)施，提高農(nóng)田灌溉保障能力，解決貧困人口飲水安全問題。加強(qiáng)電力和通信建設(shè)。提升貧困地區(qū)電力供應(yīng)保障能力，實(shí)現(xiàn)貧困村光纖網(wǎng)絡(luò)和4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。8.生態(tài)扶貧實(shí)施生態(tài)保護(hù)工程。加大對(duì)貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度，實(shí)施退耕還林、天然林保護(hù)等生態(tài)工程，增加貧困群眾生態(tài)收益。發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。依托貧困地區(qū)生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展生態(tài)旅游、林下經(jīng)濟(jì)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，拓寬貧困群眾增收渠道。五、實(shí)施步驟1.動(dòng)員部署階段（[具體時(shí)間區(qū)間1]）成立脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工。制定出臺(tái)脫貧攻堅(jiān)活動(dòng)方案，召開全縣脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署。2.精準(zhǔn)識(shí)別階段（[具體時(shí)間區(qū)間2]）組織開展貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別工作，按照“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口。對(duì)識(shí)別出的貧困人口進(jìn)行信息采集和錄入，建立貧困人口數(shù)據(jù)庫。3.精準(zhǔn)幫扶階段（[具體時(shí)間區(qū)間3]）根據(jù)貧困人口致貧原因和幫扶需求，制定個(gè)性化幫扶措施，明確幫扶責(zé)任人，落實(shí)幫扶責(zé)任。組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、住房安全保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)扶貧等幫扶措施，確保貧困人口穩(wěn)定脫貧。4.鞏固提升階段（[具體時(shí)間區(qū)間4]）對(duì)已脫貧人口進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，建立健全穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制，防止返貧?？偨Y(jié)脫貧攻堅(jiān)工作經(jīng)驗(yàn)，完善政策措施，持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果。5.考核驗(yàn)收階段（[具體時(shí)間區(qū)間5]）按照國家和省、市脫貧攻堅(jiān)考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，開展自查自評(píng)和整改完善工作。迎接國家和省、市脫貧攻堅(jiān)考核驗(yàn)收，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面完成。六、保障措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立以縣委書記為組長、縣長為副組長的脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣脫貧攻堅(jiān)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，確保脫貧攻堅(jiān)工作有序推進(jìn)。2.強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)建立健全脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，明確各級(jí)各部門職責(zé)，層層簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書，將脫貧攻堅(jiān)任務(wù)分解到部門、落實(shí)到崗位、量化到個(gè)人。加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的考核評(píng)價(jià)，對(duì)工作不力、影響全縣脫貧攻堅(jiān)工作的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。3.加大資金投入加大財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入力度，整合各類涉農(nóng)資金，拓寬融資渠道，引導(dǎo)社會(huì)資本參與脫貧攻堅(jiān)，確保脫貧攻堅(jiān)資金需求。加強(qiáng)對(duì)扶貧資金的管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，確保扶貧資金安全。4.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)干部隊(duì)伍建設(shè)，選派政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的干部到貧困村擔(dān)任第一書記和駐村工作隊(duì)員，充實(shí)基層扶貧工作力量。加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)干部的培訓(xùn)，提高干部業(yè)務(wù)水平和工作能力。5.營造良好氛圍加大脫貧攻堅(jiān)宣傳力度，廣泛宣傳脫貧攻堅(jiān)政策措施、工作成效和先進(jìn)典型，營造全社會(huì)關(guān)心支持脫貧攻堅(jiān)的良好氛圍。加強(qiáng)對(duì)貧困群眾的教育引導(dǎo)，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，鼓勵(lì)貧困群眾依靠自身努力實(shí)現(xiàn)脫貧致富。