具體方法一：分層法是指從不同層面提出解決問題方案的方法。對于一個具體的材料，我們通常可以從觀念、制度、操作三個層面來提出解決方法。具體方法一：分層法一般來說，答題時使用這樣的思維模式：一、不斷加強學習，切實轉變觀念。認真學習……文件，貫徹落實……指示精神。改變現有的……觀念，通過……，樹立……觀念。二、建立……體制，完善……制度。我們要制定……措施，為……工作提供制度保障。三、健全領導機構，充實班子人員，狠抓……工作落實，大力加強……執行監督。具體方法二：職能分類法行政機關是按照職能設置的，各行政部門各司其職。因此，對社會生活中發生的重要事件，要按照分工明確、互相配合的原那么來進行安排。在工作中，要貫徹可行性和可操作性原那么。可行性是指理論上可以執行，可操作性是指在實踐中可以執行。具有可行性的不一定具有可操作性，具有可操作性的不一定具有可行性，必須要兩者結合起來才能進行。具體方法二：職能分類法采用職能分類法，我們可以按照這樣的模式來進行編排：一是主管部門怎么做；二是協管部門一怎么做；三是協管部門二怎么做；四是協管部門三怎么做；五是新聞宣傳文化部門怎么做。2000年申論試題之對策題2001年申論試題之對策題2、假定你是某職能部門的工作人員，請你就PPA風波所引發的問題提出善后處理意見。可以全面談，也就以就某一個方面談。要求：〔1〕意見合理，具體可行；〔2〕條理清楚，語言簡明；〔3〕字數不超過300字。〔總分值30分〕為解決好PPA風波，防止類似事件再次發生，現提出以下處理意見，供領導參考。一、加強理論宣傳。新聞部門要組織專家、學者撰文，通過在播送、電視、報紙、雜志、網絡等媒體，全面介紹含PPA的藥物的構成、成效、不良反響等，引導消費者理性認識。二、加強市場檢查。藥監人員隨時檢查藥品市場，發現問題藥品立即責令其停止銷售，經研究后提出進一步處理方案。三、加強藥品監測。衛生部門公布熱線，為患者提供免費咨詢。設立專門機構，加強藥品不良反響監測。四、加強新藥研發。醫藥企業要加強已有藥品更新換代工作，既要注重提高藥品治療成效，又要盡可能防止藥品不良反響發生。〔272字〕2002年申論試題之對策題三、建設文明網絡，凈化網絡信息。文化部門要對網絡信息質量進行分級評估，對低于合格要求的勒令整改。拒不整改的，關閉其接口使網民無法接入。四、加強文明上網教育，引導全民文明上網。新聞文化部門定期評選文明網站，介紹網站優質信息，教育網民文明上網，在網民中提倡上網文明，引導網民上文明網。五、鼓勵優質信息上網，抵抗低俗信息散布。通過精神獎勵和物質獎勵相結合的方式，鼓勵單位和個人將優質信息上網，不點擊、不上傳、不轉載、不轉貼、不發送不文明信息。〔389字〕2003年申論試題之對策題關于“減少事故，保障平安〞的建議近段時間以來，各地連續不斷發生平安事故，作為政府平安生產監督部門，針對當前的平安生產嚴峻形勢，提出減少事故、保障平安的對策，供政府領導參考。

二、根據王顯政局長講話精神，進一步加大整頓平安生產不達標企業的工作力度。對于生產規模達不到要求、平安設施達不到標準的，要立即關閉，不得生產。各級平安生產監督部門，要深入各企業進行調查。對于煙花爆竹生產企業、交通運輸企業、煤炭生產企業等平安生產重點監督企業，如有平安生產不達標而又繼續從事生產的，發現一處，嚴厲打擊一處，不僅要追究業主的法律責任，同時要嚴肅追究有關地方政府及其相關部門領導的行政責任。三、堅決防止違規突擊生產，防止重、特大事故發生。各級平安生產監督部門，要將定期檢查和隨時抽查相結合，嚴格監督各生產企業的平安生產制度是否完備、是否落實，平安生產人員是否到位、是否盡責，平安設施是否齊備、是否正常。對于違規突擊生產的企業，要嚴厲查處，不得手軟。該停業的停業，該整頓的整頓。如有再次出現重、特大事故的，要嚴厲追究當地政府領導責任和上級平安監督部門領導責任。評析從2000年到2003年，對策題的答案字數要求越來越多，要求考生不只掌握模式，