安全風險辨識評估培訓2015年8月12日，天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災爆炸事故發生后，從國家層面開始重新思考和定位當前的安全監管模式和企業事故預防水平問題。2016年1月6日，***對全面加強安全生產工作提出明確要求，強調血的教訓警示我們，公共安全絕非小事，必須堅持安全發展，扎實落實安全生產責任制，堵塞各類安全漏洞，堅決遏制重特大事故頻發勢頭，確保人民生命財產安全。***強調，重特大突發事件，不論是自然災害還是責任事故，其中都不同程度存在主體責任不落實、隱患排查治理不徹底、法規標準不健全、安全監管執法不嚴格、監管體制機制不完善、安全基礎薄弱、應急救援能力不強等問題。必須堅決遏制重特大事故頻發勢頭，對易發重特大事故的行業領域采取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制，推動安全生產關口前移，加強應急救援工作，最大限度減少人員傷亡和財產損失。雙重預防機制的概述-來源一、煤礦安全風險辨識評估必要性2025/6/253一、煤礦安全風險辨識評估必要性風險辨識評估作用和意義風險清單借助信息系統，實現對煤礦安全風險動態評估和預警，形成風險差異化管控格局，真正把風險管控挺到隱患前面，減少和杜絕隱患，防范安全事故風險清單是各級人員落實崗位職責的重要手段風險清單是風險管控實施的內容，是隱患排查工作的前提，是整個雙重預防機制建設和運行的基礎相關術語41.風險點：風險點是指在作業過程中可能發生事故的地點、部位、場所、工器具或行為等。例如，危險化學品罐區、液氨站、煤氣爐、木材倉庫、制冷裝置是風險點；在罐區進行的倒罐作業、防火區域內進行動火作業、高溫液態金屬的運輸過程等也是風險點。風險點有時亦稱為風險源。2.危險源：危險源是指可能造成人員傷害、職業病、設備損壞、作業環境破壞的根源和狀態。3.安全風險：安全風險指安全生產過程中，某一特定危險情況發生的可能性和后果嚴重性的組合。風險有兩個主要特性，即可能性和嚴重性。可能性，是指危險情況發生的概率。嚴重性，是指危險情況一旦發生后，將造成的人員傷害和經濟損失的大小和程度。4.安全風險辨識評估：認識安全風險的存在并確定其特性的過程，主要包括：風險辨識，劃分安全風險等級，建立安全風險清單及制定相應管控措施等。危險源、隱患與事故的關系其他途徑辨識危險源隱患事故

失控

失控

分析2025/6/256二、工作流程工作流程劃分風險點辨識風險評估安全風險等級制定管控措施實施分級管控排查危險因素2025/6/257三、風險點排查什么是風險點？風險點，是指在作業過程中可能發生事故的地點、部位、場所、工器具或行為等。2025/6/258風險點劃分原則：功能獨立責任明確大小適中易于管理三、風險點排查煤礦遵循大小適中，便于分類、功能獨立、易于管理、責任明確清晰的原則。對礦井所有生產系統內的采掘工作面、各類巷道、工作場所、設施設備作業活動或上述幾種方式的結合進行排查。9三、風險點排查礦井需要安全員專項、即時監督檢查的其他重點作業活動，如：井口、井下電氣焊作業、探放水作業等。場所區域例行作業活動安全設施特殊作業活動礦井所有硐室、巷道、井上下獨立場所、采掘工作面等作為獨立風險點的數量。比如、通風機房、壓風機、井筒、變電所、采掘工作面等風門、風墻、風窗、風橋、采空區密閉等。井下大型設備、設備運輸及安裝、檢修作業；水泵聯合試運轉、主要通風機反風演習等。2025/6/2510三、風險點排查風險點112025/6/25四、危險因素排查什么是危險因素？危險因素指存在或產生風險的主體。辨識原則及依據121.在進行危害辨識時，應根據《生產過程危險和有害因素分類與代碼》13861的規定，對潛在的人的因素、物的因素、環境的因素、管理因素等危害因素進行辨識，充分考慮危害的根源和性質。2.危害因素造成的事故類別和后果《企業職工傷亡事故分類》（GB6441-86)按照企業職工傷亡事故分類，包括物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災、高處墜落、坍塌、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒與窒息、其他傷害。危險有害因素辨識依據13確定哪些因素是危險源，需要一定的科學依據，因此，在危險源辨識前，需要廣泛搜集相關的資料，并根據需要進行科學地篩選，作為辨識的依據。（1）國內外相關法律、法規、規程、規范、條例、標準和其他要求。比如：《中華人民共和國勞動法》、《安全生產法》、《礦山安全法》、《煤礦安全監察條例》、《煤礦安全規程》、《煤礦安全生產標準化基本要求及評分方法（試行）》等等。（2）相關的事故案例、技術標準。（3）本企業內部的規章制度、作業規程、操作規程、安全技術措施等相關信息。（4）煤礦事故發生機理。（5）其他相關資料。比如：最新頒布的標準、條例、要求等。人員的不安全行為因素14人員的其他不安全因素工作中的心里異常身體狀況不佳的情況下工作決策失誤失職現場指揮的不安全性操作不安全性人的不安全行為機械不安全狀態15沒有按規定配備必要的設備設備維護保養不到位防護設施不齊全

設備警示不齊全，設置位置不合理機的其他不安全因素機的不安全狀態設備選型不符合要求設備安裝不符合規定設備保護不齊全、完好16環境的不安全條件礦井不良或危險的自然地質條件和不良或危險的工作環境兩個方面的因素。具體是指：瓦斯突出威脅；水害；頂、幫的威脅；瓦斯煤塵爆炸威脅；火的威脅；其他自然地質威脅；工作地點溫度、濕度、粉塵、噪聲、有毒氣體濃度等超過規定；工作地點照明不足；工作地點風量(風速)不符合規定；采掘設計缺陷（包括井下巷道布局不合理、工作面布置不合理）；施工質量不符合要求；巷道路面質量差，標識不齊全、不正確；供電線路布置不合理；作業區域警示標志及避災線路設置位置不齊全、不合理；作業空間威脅；其他工作環境的不安全因素。17管理缺陷組織結構不合理；組織機構不健全，機構職責不明晰；規章制度不全、不符合實際；文件、記錄管理不符合要求；作業規程、操作規程、安全技術措施的編制、審批、管理不符合規定，貫徹學習不到位；未根據風險評估及本單位生產計劃編制應急預案，預案不完善、不合理；崗位職責不明，設置不合理；2.可能導致的事故類型18機電事故頂(底)板事故瓦斯事故瓦斯、煤塵爆炸或燃燒，煤(巖)與瓦斯突出，瓦斯窒息(中毒)等指冒頂、片幫、頂板掉矸、頂板支護垮倒等。底板事故視為頂板事故。指機電設備（設施）導致的事故。包括運輸設備在安裝、檢修、調試過程中發生的事故。2.可能導致的事故類型19火災事故水災事故放炮事故運輸事故其它事故指放炮崩人、觸響瞎炮造成的事故。指地表水、老空水、地質水、工業用水造成的事故及潰水、潰沙導致的事故。指煤與矸石自然發火和外因火災造成的事故(煤層自燃未見明火逸出有害氣體中毒算為瓦斯事故)指運輸設備(設施)在運行過程發生的事故。以上七類以外的事故。202025/6/25四、危險因素排查設備設施（系統）類作業活動類作業環境類其他舉例：采煤機、綜掘機、瓦斯抽放系統等舉例：水、火、瓦斯、頂板、煤塵、沖擊地壓、熱害等環境類因素。常規作業活動如：割煤作業、移架作業、探放水作業；非常規作業活動如：啟封密閉、排放瓦斯等。危險因素依據煤礦實際情況對危險因素的補充危險因素包括哪些方面？煤礦安全風險辨識21安全風險所屬系統劃分根據“系統抓、抓系統”的管理要求，結合礦井實際情況將礦井各系統劃分為采煤、掘進、通風、機電、運輸、地質災害防治、測量、其它等七個系統。222025/6/25四、危險因素排查危險因素頂板采煤機液壓支架割煤作業232025/6/25四、危險因素排查關鍵點：瓦斯傳感器→瓦斯風速傳感器→煤塵煙霧傳感器→火災報警裝置→火災或其他消防器材→火災、設備、可燃易燃材料等等等間接產生風險導致發生事故或導致事故后果擴大的設備設施或其他因素不作為危險因素進行風險辨識，例如：2025/6/2524五、風險排查冒頂（片幫）風險物體打擊風險觸電風險機械傷害風險風險六、安全風險評估25安全風險評估的目的是對煤礦所有風險管理對象進行風險等級劃分，從而確定風險管理的重點區域和項目，是為風險管理確定目標的過程。根據系統的復雜程度，風險評價可以采取定性、定量、和半定量的評價方法。半定量風險評估方法是建立在實際經驗的基礎上，結合數學模型，對生產系統的工藝、設備、設施、環境、人員和管理等方面的狀況進行定性和定量相結合的分析，其評價結果是一些半定量的指標。常用風險分析方法26危險性和可操作性研究（HAZOP）常用風險分析方法預先危害分析（PHA）安全檢查表法故障類型和影響分析（FMEA）事件樹分析（ETA）事故樹分析（FTA）2025/6/2527六、煤礦安全風險辨識評估風險辨識常用方法安全檢查表法作業危害分析法經驗分析法風險矩陣法2025/6/2528安全檢查表法（SCL）：安全檢查表法

依據相關的標準、規范，對工程、系統中已知的危險類別、設計缺陷以及與一般工藝設備、操作、管理有關的潛在危險性和有害性進行判別檢查。

是運用安全系統工程的方法，發現系統以及設備、機器裝置和操作管理、工藝、組織措施中的各種不安全因素，列成表格進行分析。六、煤礦安全風險辨識評估2025/6/2529六、煤礦安全風險辨識評估安全檢查表法（SCL）較適用于設備、設施（系統）類危險因素風險辨識。適用性序號風險點危險因素檢查項目風險類型風險描述風險等級管控措施責任崗位1×××綜采工作面采煤機滾筒物體打擊采煤機滾筒存在物體打擊傷人的風險一般風險1.截齒完好，不缺齒。2.現場作業人員站位符合規定。3.割煤期間除采煤機司機外，采煤機5m范圍內不得有其他人員。采煤機司機2電纜觸電采煤機電纜存在觸電傷人的風險一般風險1.采煤機電纜夾完好。2.電纜保護裝置齊全、完好。采煤機司機3..................................2025/6/2530經驗分析法經驗分析法：

是指主要以經驗知識為依據和手段而分析認識事物的一種科學分析方法。

該方法需重視發揮集體智慧的作用，利用安全、技術人員的實際工作經驗分析風險點存在的辨識對象，是對企業安全風險清單的重要補充經驗分析法較適用于環境類危險因素（水、火、瓦斯、煤塵、頂板等等）風險辨識。適用性六、煤礦安全風險辨識評估2025/6/2531經驗分析法較適用于環境類危險因素（水、火、瓦斯、煤塵、頂板等等）風險辨識。適用性六、煤礦安全風險辨識評估序號風險點危險因素檢查項目風險類型風險描述風險等級管控措施責任崗位1×××綜采工作面瓦斯回風隅角瓦斯爆炸、中毒窒息回風隅角存在瓦斯積聚導致瓦斯爆炸及人員中毒和窒息的風險較大風險1.瓦斯探測器懸掛正確，數據正常。瓦檢工2.端頭瓦抽管路完整無變形，頂幫支護完好，不受擠壓。3.回風巷隅角正確使用導風簾，確保瓦斯濃度得到有效稀釋。支護工2進風隅角瓦斯爆炸、中毒窒息進風隅角存在瓦斯積聚導致瓦斯爆炸及人員中毒和窒息的風險較大風險1.瓦抽管路粘貼反光標志，且管路完好。瓦檢工3..................................2025/6/2532六、煤礦安全風險辨識評估作業危害分析法從作業活動清單中選定一項作業活動，將作業活動分解為若干個相連的工作步驟，識別每個工作步驟的潛在風險主要步驟a)確定（或選擇）待分析的作業；b)將作業劃分為一系列的步驟；c)辨識每一步驟的風險；d)確定相應的預防措施。作業危害分析法適用于作業活動類危險因素風險辨識。適用性33六、煤礦安全風險辨識評估作業危害分析法適用于作業活動類危險因素風險辨識。適用性序號風險點危險因素檢查項目/作業步驟風險類型風險描述風險等級管控措施責任崗位1綜采工作面割煤作業1.開機前檢查冒頂（片幫）割煤作業過程中，采煤機開機前未檢查，存在冒頂（片幫）方面的風險。

（辨識對象+作業步驟+危害因素+風險類型）一般風險1.采煤機司機割煤前必須嚴格執行敲幫問頂制度。

2.對作業地點附近的液壓支架的護幫板檢查，護幫板必須伸出，護住煤壁。采煤機司機22.試運行職業病傷害采煤機試運行前，勞動防護用品佩戴不齊全，存在導致人員職業病傷害的風險。低風險1.必須佩帶合格的防塵口罩、防護眼鏡等個人防護用品。采煤機司機33.割煤物體打擊割煤作業在割煤過程中，人員未站在安全位置、滾筒纏繞異物，存在物體打擊方面的風險。一般風險1.采煤機在割煤過程中，除司機外，所有人員必須位于距滾筒5m以外處，以防止煤塊甩出傷及人員。

2.采煤機滾筒纏繞錨桿或其他異物時，及時停機閉鎖采煤機和刮板輸送機，取下異物后再開機割煤。采煤機司機43.割煤冒頂（片幫）割煤作業在割煤過程中，頂板破碎未及時移架，存在冒頂（片幫）方面的風險。一般風險1.頂板完整時支架滯后煤機后滾筒3架拉架；

2.如頂板破碎，支架要緊跟煤機前滾筒；

3.如產生漏矸現象，工作面必須超前拉架。支架工54.停機機械傷害割煤作業在停機過程中，操作把手未復“零”位、停電閉鎖，存在機械傷害方面的風險。一般風險1.采煤機停機后，要將所有操作手把復“零”位，停電閉鎖。采煤機司機2025/6/2534六、煤礦安全風險辨識評估關鍵點：一項作業活動一般劃分不宜超過10個工作步驟，如果步驟太多，可將一項作業活動拆分為兩項或以上。這種情況一般針對監管人員（如安監員）需要辨識的作業活動，其他具體崗位工工作步驟也盡量簡潔，不要繁雜。每項工作步驟只需說明“做什么”即可，不用具體說明怎么做。2025/6/2535六、煤礦安全風險辨識評估風險評估方法作業條件危險性評價法（LEC）作業條件危險性評價法（LEC）用與系統風險有關的三種因素指標值的乘積來評價風險大小，這三種因素分別是：L（事故發生的可能性，likelihood）；E（人員暴露于危險環境中的頻繁程度，exposure）；C（一旦發生事故可能造成的后果，consequence）。給三種因素的不同等級分別確定不同的分值，再以三個分值的乘積D（危險性，danger）來評價作業條件危險性的大小。即：D=L×E×C2025/6/2536六、煤礦安全風險辨識評估作業條件危害性評價法（LEC）分數值事故發生的可能性10完全可以預料6相當可能3可能，但不經常1可能性小，完全意外0.5很不可能，可以設想0.2極不可能0.1實際不可能L——事故發生的可能性分數值暴露于危險環境的頻繁程度10連續暴露6每天工作時間內暴露3每周一次或偶然暴露2每月一次暴露1每年幾次暴露0.5非常罕見暴露E——暴露于危險環境的頻繁程度分數值發生事故產生的后果10010人以上死亡403～9人死亡151～2人死亡7嚴重3重大，傷殘1引人注意C——發生事故產生的后果D值危險程度≥320重大風險[160，320)較大風險[70，160）一般風險<70低風險

D——風險大小2025/6/2537六、煤礦安全風險辨識評估L——事故發生的可能性說明分數值事故發生的可能性發生的可能性說明10完全可以預料完全可以預料6相當可能或危害的發生不能被發現（沒有監測系統）；或在現場沒有采取防范、監測、保護、控制措施；或在正常情況下經常發生此類事故、事件或偏差3可能，但不經常或危害的發生不容易被發現；現場沒有檢測系統或保護措施（如沒有保護裝置、沒有個人防護用品等），也未作過任何監測；或未嚴格按操作規程執行；或在現場有控制措施，但未有效執行或控制措施不當；或危害在預期情況下發生1可能性小，完全意外或危害的發生容易被發現；現場有監測系統或曾經作過監測；或過去曾經發生類似事故、事件或偏差；或在異常情況下發生過類似事故、事件或偏差0.5很不可能，可以設想危害一旦發生能及時發現，并能定期進行監測0.2極不可能有充分、有效的防范、控制、監測、保護措施；或員工安全衛生意識相當高，嚴格執行操作規程0.1實際不可能實際不可能2025/6/2538六、煤礦安全風險辨識評估E的取值分數值暴露于危險環境的頻繁程度10連續暴露6每天工作時間內暴露3每周一次或偶然暴露2每月一次暴露1每年幾次暴露0.5非常罕見暴露說明①6/8小時不離工作崗位，算“連續暴露”②6/8小時內暴露一至幾次，算“每天工作時間暴露2025/6/2539六、煤礦安全風險辨識評估C的取值分數值發生事故產生的后果直接經濟損失停工法律法規及其他要求公司形象10010人以上死亡5000萬以上全礦停產嚴重違反法律法規和標準重大國際、國內影響403～9人死亡1000萬以上水平、采區停產違反法律法規和標準行業內、省內影響151～2人死亡100萬以上采掘停產潛在違反法規和標準地區影響7嚴重10萬以上系統停運不符合上級或行業的安全方針、制度、規定等公司及周邊范圍3重大，傷殘1萬以上設備停運不符合公司的安全操作程序、規定引人關注，不利于基本的安全衛生要求1引人注意1萬以下沒有停工停運完全符合形象沒有受損2025/6/2540六、煤礦安全風險辨識評估危險程度說明D值危險程度說明≥320重大風險極其危險，不能繼續作業(立即停止作業)[160，320)較大風險高度危險，需立即整改(制定管理方案及應急預案)[70，160）一般風險顯著危險，需要整改(編制管理方案)<70低風險一般或有危險，需要注意2025/6/2541六、煤礦安全風險辨識評估風險等級重大風險較大風險一般風險低風險按照評估得分確定風險級別風險級別按照從高到低的原則劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險分別用“紅

橙

黃

藍”四種顏色標示。

危險源風險描述火災3#煤層為容易自然煤層，自然發火期為21天；采空區留有遺煤，產生自燃。上、下隅角采空區懸頂面積過大，采空區內部漏風，促使遺煤自燃產生大量CO氣體使得人員中毒。1302工作面地質構造斷層影響導致采空區遺煤，造成遺煤自燃。頂板1302工作面回采期間位于1201老巷下方，老巷存在積水，頂板巷幫受積水浸潤軟化，回采期間可能漏頂、片幫，造成人員傷害。運輸1302工作面設備回撤過程中，1302輔助運輸系統復雜，多處存在上山、下山，容易發生運輸事故。42表2甘肅萬勝礦業有限公司2022年度重大安全風險清單事故可能造成的損失事故發生可能性風險風險矩陣法DPC需要建立的假設的基礎之上，即假設在事故實際發生的情況下，估計會造成什么樣的損失。事故發生后可能造成的后果是多個，按照風險管理的要求，取各種后果中最為嚴重的一個根據以往事故統計或經驗來模糊判斷風險是指生產安全事故或健康損害事件發生的可能性和后果嚴重性的組合風險=可能性×嚴重性2、風險評估具體操作度量危險源對應的風險水平，劃分風險等級瓦檢員未檢查有害氣體濃度或檢查不到位，出現錯檢、漏檢、假檢等現象危險源不能及時發現有害氣體超限，造成人員缺氧窒息、有害氣體中毒、瓦斯燃燒或爆炸可能性損失大小風險描述歷史上從未發生過瓦斯事故，根據經驗判斷，即使瓦檢員出現失職情況，由此導致瓦斯事故的可能性也很小一旦瓦斯事故發生，可能造成的最壞后果是“多人死亡”K2A612查風險矩陣表風險評估風險等級：中級風險風險矩陣法45

風險矩陣一般風險(Ⅲ級)較大風險(Ⅱ級)重大風險(Ⅰ級)有效類別賦值損

失

人員傷害程度及范圍由于傷害估算的損失（元）低風險(Ⅳ級)61218243036A6多人死亡500萬以上51015202530B5一人死亡100萬到500萬之間4812162024C4多人受嚴重傷害10萬到100萬369121518D3一人受嚴重傷害1萬到10萬24681012E2一人受到傷害，需要急救；或多人受輕微傷害2000到1萬123456F1一人受輕微傷害0到2000

LKJIHG有效類別風險等級劃分

風險值風險等級備注

123456賦值

不可能很少低可能可能發生能發生時有發生發生的可能性30-36重大風險Ⅰ級

估計從不發生10年以上可能發生一次10年內可能發生一次5年內可能發生一次每年可能發生一次1年內能發生10次或以上發生可能性的衡量(發生頻率)18-25較大風險Ⅱ級

9-16一般風險Ⅲ級

1/100年1/40年1/10年1/5年1/1年≥10/1年發生頻率量化1-8低風險Ⅳ級

2025/6/2546七、制定管控措施管控措施管理措施培訓教育措施個體防護措施應急處置措施工程技術措施2025/6/2547七、制定管控措施危險因素：煤塵風險：煤塵爆炸建立完善的防塵灑水管路系統。采煤機內、外噴霧裝置。按規定進行煤層注水。安裝架間噴霧裝置。轉載點安裝噴霧裝置。按規定要求沖刷巷道積積塵。…2025/6/2548七、制定管控措施危險因素：電氣設備風險：觸電1.機電維修工經培訓合格。2.電氣設備保護裝置完好。3.電氣設備按規定安設接地極。4.電氣設備按規定安設綜合保護。5.電氣設備檢修時，停電后按規定驗電、放電。6.停送電工作，執行工作票制度。7.操作高壓電氣，戴絕緣手套。49七、指定管控措施管控措施無相關規程標準依據，科學性、準確性不強。因此，應在編制措施時，如有依據則直接引用，如果無依據則編制的措施應符合相關依據，切忌措施違反規程、標準、規章、制度內的條款要求。管控措施編制常見誤區：風險管控措施沒有說明責任崗位如何落實，而是寫管理人員如何監管，措施作用和效果不大例如，風險描述：綜掘工作面電氣設備檢修，存在觸電傷人風險。管控措施：跟班隊長監督電工送電過程，確保安全送電風險管控措施不具體、操作性不強，沒有針對性例如：有的管控措施這樣編制，“嚴格按照相關要求與實際情況設計，并嚴格按照規定的要求施工”2025/6/2550八、實施分級管控重大風險：較大風險：一般風險：低風險：煤礦負責人管控分管領導管控科室（部門）、區隊（車間）管控班組長和崗位人員管控管控責任1、

分級管控：

對安全風險進行分級管控，逐一分解落實管控責任。上一級負責管控的風險，下一級必須同時負責管控。1、風險管控包括（1）風險管理對象的確定、管理標準和管控措施的制定執行；（2）風險監測；（3）風險預警；（4）風險控制；（5）信息與溝通。

2、措施保障包括（1）組織保障；（2）制度保障；（3）技術保障；（4）資金保障；（5）安全文化保障管控措施制定步驟：根據危險源辨識結果，形成對應的風險，并提煉具體的管理對象、主要責任人、直接管理人員、主要監管部門及主要監管人員。同時針對管理對象制定相對應的管理標準和管控措施。管理對象危險源辨識結果，形成對應風險主要責任人直接管理人員主要監管部門主要監管人員管理標準管控措施只要管理對象嚴格執行管理標準就能避免危險的發生。只要相關管理部門嚴格執行管控措施就能保證員工按照管理標準作業（一）年度辨識評估1.辨識評估時間：每年年底布置下一年度安全生產工作任務前；2.辨識評估人員：礦長、各分管礦領導和相關業務科室、區隊負責人及主要技術管理人員；3.年度辨識評估的重點：瓦斯、水、火、煤塵、頂板及提升運輸系統等容易導致群死群傷事故的危險因素；4.年度安全風險辨識工作由項目經理組織，分管礦領導參與，安環科牽頭負責，各系統科室分系統辨識評估，建立本系統安全風險清單和可能引發重特大事故的重大安全風險清單，并制定相應的管控措施，最終匯總在安環科，由安環科負責編制礦井年度安全風險辨識評估報告，形成礦井總的安全風險清單和可能引發重特大事故的重大安全風險清單及相應的管控措施；安全風險辨識評估實施要求5.各系統科室根據年度安全風險辨識評估結果確定本系統下一年度安全生產工作重點，并指導和完善本系統下一年度生產計劃、災害預防和處理計劃、應急救援預案。（二）專項辨識評估專項辨識評估分四種情況，只要存在以下四種情況中的一種就必須開展1次專項安全風險辨識評估。1.新水平、新采區、新工作面設計前的安全風險辨識評估。2.生產系統、生產工藝、主要設施設備、重大災害因素等發生重大變化時的安全風險辨識評估。3.啟封火區、排放瓦斯、突出礦井過構造帶及石門揭煤等高危作業實施前，新技術、新材料試驗或推廣應用前，連續停工停產1個月以上的煤礦復工復產前的安全風險辨識評估。4.本礦發生死亡事故或涉險事故、出現重大事故隱患或所在省份發生重特大事故后的安全風險辨識評估。2.生產系統、生產工藝、主要設施設備、重大災害因素等發生重大變化時的安全風險辨識評估。（1）辨識評估時間：生產系統、生產工藝、主要設施設備、重大災害因素等發生重大變化時；（2）辨識評估人員：分管副經理、有關業務科室；其中，生產系統、生產工藝和頂板類重大災害因素發生重大變化時的專項安全風險辨識評估由生產副經理分管負責，主要設施設備和機電運輸類重大災害因素發生重大變化時的專項安全風險辨識評估由機電副經理分管負責，通風、地質災害防治與測量類重大災害因素