鄉村一體化管理制度一、總則（一）目的為了加強鄉村管理，提高鄉村治理水平，促進鄉村經濟社會協調發展，實現鄉村一體化管理，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉村區域內的所有行政管理、經濟發展、社會事務等方面的管理活動。（三）基本原則1.以人為本原則：以滿足村民需求、保障村民權益為出發點和落腳點，充分調動村民參與鄉村管理的積極性和主動性。2.統籌規劃原則：對鄉村的各項資源、事務進行統一規劃、合理布局，避免重復建設和資源浪費。3.依法管理原則：嚴格依據國家法律法規和相關政策開展鄉村管理工作，確保管理活動合法合規。4.民主公開原則：充分發揚民主，保障村民的知情權、參與權、決策權和監督權，管理過程和結果公開透明。二、行政管理（一）鄉村組織架構1.設立村委會：作為村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，負責執行村民會議、村民代表會議的決定、決議，辦理本村的公共事務和公益事業等。2.設置各職能部門：根據工作需要，設立經濟發展、社會事務、環境衛生、治安保衛等職能部門，明確各部門職責，分工協作，共同推進鄉村管理工作。（二）崗位職責1.村委會成員崗位職責村主任：全面負責村委會的工作，主持制定和執行年度工作計劃，協調各部門工作，代表村委會對外聯系等。副主任：協助村主任開展工作，負責分管領域的具體事務，如經濟發展、社會事務等。委員：按照分工，負責相應的具體工作，如環境衛生整治、治安巡邏等。2.職能部門工作人員崗位職責經濟發展部門工作人員：負責鄉村產業規劃、招商引資、項目建設等工作，促進鄉村經濟發展。社會事務部門工作人員：負責民政、社保、教育、文化等社會事務的辦理和服務工作。環境衛生部門工作人員：負責鄉村環境衛生的日常管理、垃圾清運、綠化養護等工作。治安保衛部門工作人員：負責鄉村治安巡邏、矛盾糾紛調解、安全隱患排查等工作。（三）工作流程1.決策流程涉及鄉村重大事項的決策，由村委會提議，經村民會議或村民代表會議討論決定。決策過程中要充分征求村民意見，進行可行性研究和風險評估。2.執行流程各職能部門根據決策和工作安排，制定具體的執行方案，明確工作任務、責任人、時間節點等。按照執行方案組織實施，定期匯報工作進展情況，及時解決執行過程中出現的問題。3.監督流程建立健全監督機制，由村民代表、村務監督委員會等對鄉村管理工作進行監督。定期對工作執行情況進行檢查、評估，對發現的問題及時督促整改。（四）會議制度1.村民會議：由本村十八周歲以上的村民組成，每年至少召開一次，討論決定鄉村重大事項。2.村民代表會議：由村民推選的代表組成，根據需要適時召開，討論決定村民會議授權的事項。3.村委會會議：由村委會成員參加，每周召開一次，總結上周工作，安排本周工作。4.部門工作會議：各職能部門根據工作需要自行組織召開，及時溝通工作情況，解決工作問題。三、經濟發展管理（一）產業規劃1.結合鄉村實際情況，制定中長期產業發展規劃，明確主導產業和特色產業。2.加強對產業發展的引導和扶持，推動產業結構優化升級。（二）招商引資1.建立招商引資工作機制，制定優惠政策，吸引各類企業和項目入駐鄉村。2.積極開展對外宣傳和推介活動，提高鄉村的知名度和吸引力。（三）項目管理1.加強對鄉村建設項目的管理，嚴格按照項目建設程序進行申報、審批、實施。2.建立項目監督機制，確保項目質量和進度，提高項目資金使用效益。（四）農村集體經濟管理1.加強農村集體資產管理，建立健全資產登記、評估、處置等制度。2.規范農村集體經濟組織財務核算，定期進行財務審計，保障集體資產安全。3.探索農村集體經濟發展新模式，增加集體經濟收入，壯大集體經濟實力。四、社會事務管理（一）民政工作1.負責農村低保、特困人員供養、臨時救助等社會救助工作的審核、審批和發放。2.做好優撫對象的撫恤、優待和安置工作，維護軍人軍屬合法權益。3.開展婚姻登記、殯葬管理等工作，推進移風易俗。（二）社保工作1.宣傳和貫徹落實社會保險政策，組織村民參加城鄉居民養老保險、醫療保險等。2.負責社保信息的采集、錄入和變更，做好社保待遇的審核和發放工作。（三）教育工作1.協助教育部門做好鄉村學校的建設和管理工作，改善辦學條件。2.關注鄉村學生的學習和生活情況，開展關愛留守兒童等活動。（四）文化工作1.組織開展豐富多彩的文化活動，豐富村民精神文化生活。2.加強鄉村文化設施建設和管理，保護和傳承鄉村優秀傳統文化。（五）衛生健康工作1.宣傳普及衛生健康知識，提高村民健康意識。2.做好鄉村醫療衛生服務工作，加強對村衛生室的管理和指導。3.落實計劃生育政策，做好人口與計劃生育服務工作。五、環境衛生管理（一）環境衛生規劃制定鄉村環境衛生專項規劃，明確環境衛生目標、任務和措施。（二）日常保潔1.配備足夠的保潔人員，負責鄉村道路、公共場所、村莊周邊等區域的日常清掃保潔。2.合理設置垃圾收集點，定期進行垃圾清運，確保垃圾日產日清。（三）垃圾分類處理1.開展垃圾分類宣傳教育，引導村民養成垃圾分類的好習慣。2.建立垃圾分類收集、運輸和處理體系，對可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾進行分類處理。（四）綠化養護1.加強鄉村綠化建設，合理規劃綠化布局，增加綠化面積。2.定期對鄉村綠化植物進行修剪、澆水、施肥、病蟲害防治等養護工作，保持綠化景觀效果。（五）環境衛生監督考核1.建立環境衛生監督考核機制，對各區域的環境衛生情況進行定期檢查和考核。2.將考核結果與保潔人員績效掛鉤，對表現優秀的給予獎勵，對不達標的進行督促整改。六、治安保衛管理（一）治安巡邏1.組建治安巡邏隊伍，制定巡邏制度，明確巡邏路線、時間和職責。2.加強對鄉村重點區域、重點部位的巡邏防控，維護鄉村治安秩序。（二）矛盾糾紛調解1.建立矛盾糾紛排查化解機制，定期開展矛盾糾紛排查工作。2.及時調解村民之間的矛盾糾紛，做到小事不出村，大事不出鄉，將矛盾化解在基層。（三）安全隱患排查1.定期組織開展鄉村安全隱患排查工作，重點排查消防、交通、食品藥品等方面的安全隱患。2.對排查出的安全隱患，及時下達整改通知書，督促相關責任人限期整改，確保鄉村安全穩定。（四）治安保衛宣傳教育1.開展治安保衛宣傳教育活動，提高村民的安全防范意識和自我保護能力。2.宣傳法律法規和治安防范知識，營造良好的治安環境。七、考核與獎懲（一）考核對象村委會成員、各職能部門工作人員、村民小組長等。（二）考核內容1.工作業績：包括完成工作任務情況、工作質量和效率等。2.工作態度：包括責任心、敬業精神、團隊協作等。3.群眾滿意度：通過村民評議等方式了解群眾對其工作的滿意度。（三）考核方式1.定期考核：每季度進行一次定期考核，由村委會組織實施。2.不定期考核：根據工作需要，對重點工作、突發事件處理等情況進行不定期考核。（四）考核結果運用1.與績效工資掛鉤：根據考核結果發放績效工資，對考核優秀的給予適當獎勵，對考核不稱職的扣減績效工資。2.作為評先評優、職務晉升的重要依據：考核優秀的優先推薦參加評先評優，在職務晉升等方面予以優先考慮。（五）獎懲措施1.獎勵：對