病毒入境海關(guān)管理制度總則目的為有效防范病毒通過海關(guān)渠道入境，保障國家公共衛(wèi)生安全，維護正常的貿(mào)易秩序和社會穩(wěn)定，特制定本管理制度。適用范圍本制度適用于海關(guān)各業(yè)務(wù)現(xiàn)場、監(jiān)管場所及相關(guān)工作人員在對各類進出境貨物、物品、運輸工具進行監(jiān)管過程中涉及病毒防控的各項工作。基本原則1.預(yù)防為主原則：強化風險預(yù)警和防控措施，提前做好應(yīng)對病毒入境的準備工作，盡可能降低病毒傳入的風險。2.科學精準原則：依據(jù)病毒特性、傳播規(guī)律及相關(guān)科學研究成果，運用先進的檢測技術(shù)和手段，實施精準有效的防控措施。3.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)、國際條約以及海關(guān)相關(guān)規(guī)章制度，確保各項防控工作合法合規(guī)。4.協(xié)同配合原則：加強海關(guān)內(nèi)部各部門之間以及與其他相關(guān)部門的協(xié)作配合，形成防控合力。入境貨物監(jiān)管申報要求1.進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)如實向海關(guān)申報貨物的名稱、規(guī)格、數(shù)量、包裝、產(chǎn)地等信息，特別是涉及動植物及其產(chǎn)品、特殊物品等可能攜帶病毒的貨物，需詳細說明其來源、用途、運輸過程等情況。2.對于來自疫情高風險國家或地區(qū)的貨物，應(yīng)在申報單上明確標注，并提供相關(guān)的衛(wèi)生檢疫證書、檢測報告等隨附單證。查驗流程1.根據(jù)風險分析結(jié)果，對重點貨物實施嚴格查驗。查驗方式包括人工查驗、設(shè)備查驗等，確保對貨物進行全面、細致的檢查。2.對于可能攜帶病毒的貨物，如冷鏈食品、鮮活農(nóng)產(chǎn)品等，要重點檢查其包裝、表面是否有污染跡象，必要時進行采樣檢測。3.在查驗過程中，工作人員應(yīng)做好個人防護，避免交叉感染。檢測措施1.對部分高風險貨物，海關(guān)可依法實施核酸檢測等實驗室檢測措施。檢測樣本應(yīng)按照相關(guān)標準和規(guī)范進行采集、保存和運輸。2.加強與專業(yè)檢測機構(gòu)的合作，提高檢測能力和效率，確保檢測結(jié)果的準確性和及時性。處置方式1.經(jīng)檢測發(fā)現(xiàn)貨物攜帶病毒的，海關(guān)應(yīng)立即采取封存、消毒、銷毀等處置措施，防止病毒擴散。2.對于涉及疫情防控急需的物資，在確保安全的前提下，可優(yōu)先快速驗放，但需加強后續(xù)監(jiān)管。3.對違規(guī)申報、逃避檢疫的貨物，依法予以嚴厲處罰。入境人員監(jiān)管健康申報1.出入境人員必須如實填寫《中華人民共和國出入境健康申明卡》，申報本人的健康狀況、旅行史、接觸史等信息。2.對于有發(fā)熱、咳嗽、呼吸困難等癥狀或來自疫情高風險地區(qū)的人員，應(yīng)主動向海關(guān)工作人員報告。體溫檢測1.在海關(guān)各旅檢通道設(shè)置體溫檢測設(shè)備，對出入境人員進行體溫檢測。2.對體溫異常的人員，應(yīng)進行復(fù)測，并引導(dǎo)至專門的場所進行進一步排查。醫(yī)學巡查1.海關(guān)工作人員對出入境人員進行醫(yī)學巡查，觀察其是否有異常癥狀，詢問相關(guān)健康情況。2.對于有可疑癥狀或流行病學史的人員，及時進行流行病學調(diào)查，并按規(guī)定采取相應(yīng)的防控措施。采樣檢測1.根據(jù)風險評估結(jié)果，對部分出入境人員進行核酸采樣檢測。采樣應(yīng)嚴格按照操作規(guī)程進行，確保樣本質(zhì)量。2.檢測結(jié)果應(yīng)及時反饋給受檢人員，并按規(guī)定進行后續(xù)處置。隔離留觀1.對需要進一步排查或醫(yī)學觀察的人員，海關(guān)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定將其送至指定的隔離留觀場所。2.隔離留觀期間，應(yīng)做好人員的健康監(jiān)測和管理，提供必要的生活保障。處置流程1.對于確診感染病毒的出入境人員，海關(guān)應(yīng)及時通報當?shù)匦l(wèi)生健康部門，并配合做好后續(xù)的救治、防控等工作。2.對密切接觸者，按照相關(guān)規(guī)定進行追蹤管理。入境運輸工具監(jiān)管申報備案1.運輸工具負責人應(yīng)提前向海關(guān)申報運輸工具的國籍、航線、船員名單等信息，并提交相關(guān)的衛(wèi)生證書。2.對來自疫情高風險國家或地區(qū)的運輸工具，應(yīng)重點申報其在境外的停靠港口、人員健康狀況等情況。登臨檢查1.海關(guān)工作人員依法對入境運輸工具進行登臨檢查，檢查內(nèi)容包括船體、貨艙、人員生活區(qū)等，查看是否存在病毒污染跡象。2.重點檢查運輸工具上的食品、飲用水、垃圾處理等衛(wèi)生情況，確保符合衛(wèi)生標準。消毒處理1.對入境運輸工具，根據(jù)實際情況實施預(yù)防性消毒或針對性消毒。消毒應(yīng)使用符合國家標準的消毒劑，按照規(guī)定的方法和劑量進行操作。2.加強對運輸工具消毒效果的監(jiān)測，確保消毒工作有效。人員管理1.對運輸工具上的船員等人員，按照入境人員監(jiān)管要求進行健康申報、體溫檢測、醫(yī)學巡查等工作。2.限制船員上岸活動，如需上岸，應(yīng)進行必要的健康管理和防護。特殊物品監(jiān)管定義范圍特殊物品是指微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品等物品。審批管理1.進出口特殊物品的單位，應(yīng)提前向海關(guān)辦理審批手續(xù)，提交相關(guān)的申請材料，包括特殊物品的名稱、數(shù)量、用途、來源、生物安全風險評估報告等。2.海關(guān)對申請材料進行審核，必要時進行實地核查，符合要求的予以批準，并發(fā)放相關(guān)許可證件。查驗監(jiān)管1.對進出口特殊物品實施嚴格查驗，確保其符合相關(guān)的衛(wèi)生標準和安全要求。2.加強對特殊物品運輸、儲存過程的監(jiān)管，防止病毒泄漏和傳播。處置措施1.經(jīng)檢測發(fā)現(xiàn)特殊物品攜帶病毒的，海關(guān)應(yīng)立即采取封存、銷毀等措施，并追究相關(guān)單位和人員的責任。2.對于因科研、醫(yī)療等特殊需要進口的特殊物品，在嚴格監(jiān)管下確保安全使用。疫情監(jiān)測與預(yù)警監(jiān)測體系1.建立海關(guān)疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，涵蓋貨物、人員、運輸工具等多個方面，及時收集、分析疫情相關(guān)信息。2.加強與國內(nèi)外衛(wèi)生健康部門、疾病預(yù)防控制機構(gòu)等的信息共享，拓寬疫情監(jiān)測渠道。數(shù)據(jù)分析1.運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，對疫情監(jiān)測數(shù)據(jù)進行深入分析，挖掘潛在的風險點和趨勢。2.定期發(fā)布疫情監(jiān)測分析報告，為疫情防控決策提供科學依據(jù)。預(yù)警機制1.根據(jù)疫情監(jiān)測和數(shù)據(jù)分析結(jié)果，建立分級預(yù)警機制，及時發(fā)布疫情預(yù)警信息。2.針對不同級別的預(yù)警，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施，提高防控工作的針對性和有效性。應(yīng)急處置應(yīng)急預(yù)案1.制定完善的病毒入境海關(guān)應(yīng)急處置預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機構(gòu)、職責分工、處置流程等內(nèi)容。2.定期對應(yīng)急預(yù)案進行演練和修訂，確保其科學性、實用性和可操作性。應(yīng)急響應(yīng)1.一旦發(fā)現(xiàn)病毒入境情況，海關(guān)應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，按照預(yù)案要求迅速開展各項處置工作。2.加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成應(yīng)急處置合力。資源保障1.儲備必要的防護物資、檢測設(shè)備、消毒用品等應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作的物資需求。2.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力和水平。后續(xù)評估1.應(yīng)急處置工作結(jié)束后，及時對應(yīng)急處置過程進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。2.根據(jù)評估結(jié)果，對應(yīng)急預(yù)案和防控措施進行調(diào)整和完善，不斷提高應(yīng)對病毒入境的能力。培訓(xùn)與宣傳培訓(xùn)計劃1.制定海關(guān)工作人員病毒入境防控知識和技能培訓(xùn)計劃，定期組織培訓(xùn)活動。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括病毒的基本知識、防控措施、檢測技術(shù)、個人防護等方面。培訓(xùn)方式1.采用集中授課、現(xiàn)場演示、在線學習等多種培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)效果。2.邀請專家學者進行專題講座，分享最新的疫情防控知識和經(jīng)驗。宣傳教育1.加強對進出口企業(yè)、出入境人員等相關(guān)群體的宣傳教育，普及病毒入境防控知識。2.通過多種渠道發(fā)布宣傳信息，如海關(guān)官方網(wǎng)站、微信公眾號、宣傳手冊等，提高公眾的防控意識和能力。監(jiān)督與考核監(jiān)督檢查1.建立健全海關(guān)病毒入境防控工作監(jiān)督檢查機制，定期對各業(yè)務(wù)現(xiàn)場、監(jiān)管場所的防控工作進行檢查。2.檢查內(nèi)容包括制度執(zhí)行情況、防控措