嚴(yán)格招投標(biāo)管理制度一、總則1.目的為規(guī)范公司招投標(biāo)活動(dòng)，保證招投標(biāo)過程的公開、公平、公正，提高經(jīng)濟(jì)效益，確保公司利益最大化，特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于公司所有招投標(biāo)項(xiàng)目，包括但不限于工程建設(shè)、物資采購(gòu)、服務(wù)外包等。3.基本原則依法合規(guī)原則：招投標(biāo)活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定。公開公平公正原則：招投標(biāo)信息應(yīng)公開透明，所有參與投標(biāo)的單位享有平等的權(quán)利和機(jī)會(huì)，評(píng)標(biāo)過程應(yīng)公正客觀。誠(chéng)實(shí)守信原則：參與招投標(biāo)各方應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，不得弄虛作假、串通投標(biāo)等。二、招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.招投標(biāo)管理委員會(huì)組成：由公司高層管理人員、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人等組成。職責(zé)：審議公司招投標(biāo)管理制度和流程。審批重大招投標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)方案、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等。監(jiān)督招投標(biāo)活動(dòng)的全過程，協(xié)調(diào)解決招投標(biāo)過程中的重大問題。2.招投標(biāo)工作小組組成：由采購(gòu)部門、法務(wù)部門、技術(shù)部門等相關(guān)人員組成。職責(zé)：負(fù)責(zé)具體招投標(biāo)項(xiàng)目的組織實(shí)施，包括編制招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)公告、組織開標(biāo)評(píng)標(biāo)等。對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查，收集、整理投標(biāo)文件。協(xié)助招投標(biāo)管理委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)工作，提供專業(yè)技術(shù)支持和意見。負(fù)責(zé)招投標(biāo)文件的歸檔管理。三、招標(biāo)1.招標(biāo)項(xiàng)目的確定采購(gòu)部門根據(jù)公司業(yè)務(wù)需求，定期梳理需要進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，并填寫《招標(biāo)項(xiàng)目申請(qǐng)表》，詳細(xì)說明項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、預(yù)算、預(yù)計(jì)時(shí)間等信息。《招標(biāo)項(xiàng)目申請(qǐng)表》經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，提交招投標(biāo)管理委員會(huì)審批。2.招標(biāo)文件的編制招投標(biāo)工作小組根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求，編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告、投標(biāo)須知、技術(shù)規(guī)格、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、合同條款等內(nèi)容。招標(biāo)文件應(yīng)明確招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交貨期、售后服務(wù)等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，確保投標(biāo)單位能夠準(zhǔn)確理解招標(biāo)要求。招標(biāo)文件編制完成后，需經(jīng)法務(wù)部門審核，確保文件內(nèi)容符合法律法規(guī)要求，無法律風(fēng)險(xiǎn)。3.招標(biāo)公告的發(fā)布根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)和規(guī)模，選擇合適的媒體發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的基本信息、報(bào)名時(shí)間、地點(diǎn)、方式等內(nèi)容。招標(biāo)公告應(yīng)在公司官網(wǎng)、相關(guān)行業(yè)網(wǎng)站、政府采購(gòu)平臺(tái)等媒體上同時(shí)發(fā)布，確保信息的廣泛傳播。對(duì)于邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)向具有相應(yīng)資質(zhì)和業(yè)績(jī)的潛在投標(biāo)單位發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。4.報(bào)名及資格審查潛在投標(biāo)單位應(yīng)在規(guī)定的報(bào)名時(shí)間內(nèi)，按照招標(biāo)公告的要求，提交報(bào)名資料。報(bào)名資料應(yīng)包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書、業(yè)績(jī)證明、法定代表人授權(quán)書等。招投標(biāo)工作小組對(duì)報(bào)名單位進(jìn)行資格審查，審查內(nèi)容包括單位資質(zhì)、業(yè)績(jī)、信譽(yù)、財(cái)務(wù)狀況等。對(duì)于不符合資格要求的投標(biāo)單位，應(yīng)及時(shí)通知其不予受理。通過資格審查的投標(biāo)單位，應(yīng)發(fā)放招標(biāo)文件，并告知其投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)等信息。四、投標(biāo)1.投標(biāo)文件的編制投標(biāo)單位應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求，編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)包括商務(wù)部分、技術(shù)部分、價(jià)格部分等內(nèi)容。商務(wù)部分應(yīng)包括投標(biāo)函、法定代表人身份證明、授權(quán)委托書、投標(biāo)報(bào)價(jià)表、商務(wù)條款偏離表等。技術(shù)部分應(yīng)包括技術(shù)方案、技術(shù)規(guī)格偏離表、售后服務(wù)承諾等。價(jià)格部分應(yīng)包括投標(biāo)總價(jià)、分項(xiàng)報(bào)價(jià)表等。投標(biāo)文件應(yīng)加蓋投標(biāo)單位公章，并由法定代表人或其授權(quán)代表簽字。2.投標(biāo)文件的密封與遞交投標(biāo)單位應(yīng)將投標(biāo)文件密封包裝，并在封口處加蓋單位公章。投標(biāo)文件應(yīng)在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，送達(dá)指定的開標(biāo)地點(diǎn)。逾期送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。投標(biāo)單位在投標(biāo)截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。五、開標(biāo)1.開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)開標(biāo)應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行。開標(biāo)時(shí)間應(yīng)與投標(biāo)截止時(shí)間一致。開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)選擇在公司內(nèi)或其他合適的場(chǎng)所，確保開標(biāo)過程的公開、透明。2.開標(biāo)程序開標(biāo)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持。開標(biāo)時(shí)，應(yīng)邀請(qǐng)所有投標(biāo)單位的法定代表人或其授權(quán)代表參加。開標(biāo)工作人員應(yīng)檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無誤后，當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件。開標(biāo)工作人員應(yīng)宣讀投標(biāo)單位名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、交貨期、售后服務(wù)承諾等主要內(nèi)容，并記錄在案。開標(biāo)過程應(yīng)進(jìn)行全程記錄，并存檔備查。六、評(píng)標(biāo)1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)專家應(yīng)從公司專家?guī)旎蛳嚓P(guān)政府部門指定的專家?guī)熘须S機(jī)抽取。評(píng)標(biāo)專家應(yīng)具備豐富的專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，熟悉招投標(biāo)法律法規(guī)和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)遵守職業(yè)道德，客觀、公正地履行職責(zé)，對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。2.評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的制定招投標(biāo)工作小組應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求，制定詳細(xì)的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括技術(shù)、商務(wù)、價(jià)格、售后服務(wù)等方面的內(nèi)容，并明確各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重。評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在招標(biāo)文件中明確公布，確保投標(biāo)單位能夠清楚了解評(píng)標(biāo)依據(jù)。3.評(píng)標(biāo)過程評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)認(rèn)真閱讀投標(biāo)文件，按照評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員可以要求投標(biāo)單位對(duì)投標(biāo)文件中的有關(guān)問題進(jìn)行澄清或說明。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)獨(dú)立評(píng)審，不得相互串通或暗示。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員如有回避事由或其他特殊情況，應(yīng)及時(shí)告知招標(biāo)人，并更換相應(yīng)的成員。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)評(píng)審結(jié)果，推薦中標(biāo)候選人。中標(biāo)候選人一般為一至三名，排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。4.評(píng)標(biāo)報(bào)告評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)向招標(biāo)人提交評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)包括評(píng)標(biāo)基本情況和數(shù)據(jù)表、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單、開標(biāo)記錄、符合要求的投標(biāo)一覽表、否決投標(biāo)情況說明、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表、經(jīng)評(píng)審的價(jià)格或者評(píng)分比較一覽表、經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序、推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜、澄清、說明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要等內(nèi)容。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)評(píng)標(biāo)報(bào)告有異議的，應(yīng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽署不同意見，并說明理由。七、中標(biāo)1.中標(biāo)通知招標(biāo)人應(yīng)在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)單位。中標(biāo)通知書應(yīng)明確中標(biāo)項(xiàng)目的名稱、中標(biāo)金額、中標(biāo)工期等內(nèi)容，并告知中標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)與招標(biāo)人簽訂合同。2.合同簽訂中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)，與招標(biāo)人簽訂合同。合同內(nèi)容應(yīng)與招標(biāo)文件和投標(biāo)文件一致，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同簽訂前，法務(wù)部門應(yīng)對(duì)合同條款進(jìn)行審核，確保合同內(nèi)容合法合規(guī)，無法律風(fēng)險(xiǎn)。合同簽訂后，應(yīng)及時(shí)將合同副本送招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案。八、監(jiān)督與管理1.內(nèi)部監(jiān)督公司內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行定期或不定期的審計(jì)監(jiān)督，檢查招投標(biāo)程序是否合規(guī)，文件資料是否齊全，評(píng)標(biāo)過程是否公正等。公司紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)中的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查處理，維護(hù)公司利益和招投標(biāo)市場(chǎng)秩序。2.投訴處理投標(biāo)單位對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)有異議的，可以在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，向招標(biāo)人提出書面投訴。招標(biāo)人應(yīng)及時(shí)受理投訴，并進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)于投訴事項(xiàng)，招標(biāo)人應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行研究處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴人。如投訴事項(xiàng)涉及違法違規(guī)行為，招標(biāo)人應(yīng)及時(shí)向相關(guān)政府部門報(bào)告，并配合政府部門進(jìn)行調(diào)查處理。九、法律責(zé)任1.參與招投標(biāo)活動(dòng)的各方應(yīng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和本制度的規(guī)定，如有違反，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。2.對(duì)于投標(biāo)單位的違規(guī)行為，如弄虛作假、串通投標(biāo)等，招標(biāo)人有權(quán)取消其投標(biāo)資格，并沒收其投標(biāo)保證金。情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究其法律責(zé)任。3.對(duì)于評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的