礦山調度應急管理制度一、總則（一）目的為了有效應對礦山生產過程中可能出現的各類突發事件，規范礦山調度應急管理工作，提高應急反應能力和處置效率，保障礦山生產安全、有序進行，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產損失和社會影響，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本礦山企業內所有涉及生產調度及應急管理的部門、崗位和人員，涵蓋礦山開采、運輸、選礦等各個生產環節。（三）基本原則1.以人為本原則：把保障員工的生命安全和身體健康放在首位，最大程度地減少事故造成的人員傷亡和危害。2.預防為主原則：堅持預防與應急相結合，做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、裝備完善、預案演練等工作。3.快速反應原則：突發事件發生后，調度指揮中心應迅速做出反應，及時啟動應急預案，采取有效措施進行處置，控制事態發展。4.統一指揮原則：在應急處置過程中，實行統一領導、統一指揮、分級負責。各部門、各崗位要服從調度指揮中心的統一指揮，協同配合，形成合力。5.科學施救原則：充分運用先進的技術和裝備，科學分析、判斷事故情況，制定科學合理的應急處置方案，避免盲目施救，防止事故擴大。二、應急組織機構及職責（一）應急指揮中心成立礦山應急指揮中心，由礦長擔任總指揮，安全副礦長擔任副總指揮，成員包括生產、技術、安全、機電、運輸等部門負責人。應急指揮中心下設辦公室，設在礦山調度指揮中心，負責日常應急管理工作的協調和組織。（二）職責1.應急指揮中心職責全面負責礦山應急管理工作，制定和修訂應急預案，組織應急演練。負責指揮和協調礦山各類突發事件的應急處置工作，下達應急處置指令。及時向上級主管部門和相關政府部門報告事故情況，組織事故調查處理。負責應急資源的調配和管理，保障應急處置工作的順利進行。2.總指揮職責全面負責礦山應急指揮工作，組織、協調和指揮應急處置行動。決定啟動和終止應急預案，下達應急處置決策和指令。負責與外部救援力量的協調和溝通，確保救援工作的順利進行。3.副總指揮職責協助總指揮開展應急指揮工作，負責分管領域的應急處置工作。組織制定分管領域的應急處置方案，落實應急處置措施。及時向總指揮報告分管領域的事故情況和應急處置進展情況。4.成員部門職責生產部門：負責組織協調礦山生產系統的應急處置工作，保障生產系統的安全運行。技術部門：提供技術支持，協助制定應急處置方案，指導應急處置工作。安全部門：負責監督檢查應急管理工作的落實情況，組織開展安全隱患排查治理，參與事故調查處理。機電部門：保障礦山機電設備的正常運行，負責機電設備事故的應急處置工作。運輸部門：負責礦山運輸系統的應急處置工作，保障人員和物資的運輸安全。三、預防與預警（一）風險評估1.定期組織對礦山生產過程中的各類風險進行評估，包括地質災害、水害、火災、爆炸、中毒窒息等。2.分析風險可能引發的突發事件類型、影響范圍和危害程度，制定相應的風險防控措施。（二）監測與預警1.建立健全礦山監測監控系統，對礦山的地質、水文、氣象、設備運行等情況進行實時監測。2.明確各類監測數據的采集、傳輸、分析和處理流程，及時發現異常情況并發出預警信號。3.根據預警級別，采取相應的預警措施，如通知相關人員做好應急準備、啟動應急預案等。（三）預警級別及發布1.預警級別：根據突發事件的危害程度、影響范圍和發展態勢，將預警級別分為四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示。紅色預警：預計將要發生特別重大（Ⅰ級）以上突發事件，事件會隨時發生，事態正在不斷蔓延。橙色預警：預計將要發生重大（Ⅱ級）以上突發事件，事件即將發生，事態正在逐步擴大。黃色預警：預計將要發生較大（Ⅲ級）以上突發事件，事件已經臨近，事態有擴大的趨勢。藍色預警：預計將要發生一般（Ⅳ級）以上突發事件，事件即將臨近，事態可能會擴大。2.預警發布：預警信息由應急指揮中心辦公室負責發布，通過礦山廣播、短信平臺、微信群等方式向全體員工發布。同時，及時向上級主管部門和相關政府部門報告預警信息。四、應急響應（一）響應分級根據突發事件的危害程度、影響范圍和發展態勢，將應急響應級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級。1.Ⅰ級響應：發生特別重大突發事件，由應急指揮中心總指揮負責指揮應急處置工作，全面啟動應急預案，請求外部救援力量支援。2.Ⅱ級響應：發生重大突發事件，由應急指揮中心副總指揮協助總指揮指揮應急處置工作，啟動相應的應急處置方案，組織內部救援力量進行處置。3.Ⅲ級響應：發生較大突發事件，由相關部門負責人負責指揮應急處置工作，按照應急預案采取相應的處置措施，及時控制事態發展。4.Ⅳ級響應：發生一般突發事件，由礦山調度指揮中心值班人員負責指揮應急處置工作，組織相關人員進行現場處置。（二）響應程序1.突發事件發生后，現場人員應立即向礦山調度指揮中心報告，報告內容包括事件發生的時間、地點、性質、危害程度、發展態勢等。2.礦山調度指揮中心接到報告后，應立即核實情況，并向應急指揮中心總指揮報告。總指揮根據事件情況，決定是否啟動應急預案。3.應急預案啟動后，應急指揮中心應迅速組織各成員部門和應急救援隊伍趕赴現場，開展應急處置工作。4.在應急處置過程中，各成員部門和應急救援隊伍應按照各自的職責分工，密切配合，協同作戰，確保應急處置工作的順利進行。（三）處置措施1.事故現場救援迅速組織救援力量，搶救受傷人員，疏散撤離現場人員，確保人員生命安全。采取有效措施，控制事故現場，防止事故擴大，如滅火、堵漏、排水等。對事故現場進行警戒，設置警示標志，禁止無關人員進入事故現場。2.應急物資保障及時調配應急物資，確保應急救援工作的需要，如搶險設備、防護用品、藥品、食品等。對應急物資進行登記、管理和維護，確保應急物資的完好和有效。3.信息發布與輿情監測及時、準確地向社會公眾發布事故信息，回應社會關切，避免不實信息傳播引發社會恐慌。加強輿情監測，及時發現和處理負面輿情，維護企業形象。五、后期處置（一）善后處理1.做好傷亡人員的善后處理工作，包括傷亡人員的撫恤、安置、賠償等。2.對受損的設備、設施、建筑物等進行修復和重建，盡快恢復礦山生產秩序。（二）事故調查與總結評估1.按照國家有關規定，組織事故調查組對事故進行調查，查明事故原因、經過、性質和責任。2.對事故應急處置工作進行總結評估，分析存在的問題，提出改進措施和建議，完善應急預案。（三）恢復生產1.事故應急處置工作結束后，經相關部門驗收合格，方可恢復礦山生產。2.恢復生產前，應組織對礦山進行全面的安全檢查，消除安全隱患，確保生產安全。六、應急保障（一）通信與信息保障1.建立健全礦山應急通信保障體系，確保應急指揮中心與各成員部門、應急救援隊伍、現場人員之間的通信暢通。2.配備必要的通信設備，如對講機、固定電話、衛星電話等，并定期進行維護和保養。3.利用信息化手段，建立應急信息管理平臺，實現應急信息的快速收集、傳遞、處理和共享。（二）應急隊伍保障1.組建礦山應急救援隊伍，包括搶險救援隊伍、醫療救護隊伍、治安保衛隊伍等，并定期進行培訓和演練。2.與外部專業應急救援隊伍建立聯系，簽訂應急救援協議，確保在需要時能夠得到及時的支援。（三）應急物資保障1.按照應急預案的要求，配備必要的應急物資，如搶險設備、防護用品、藥品、食品等，并建立應急物資儲備庫。2.對應急物資進行登記、管理和維護，定期進行檢查和更新，確保應急物資的完好和有效。（四）經費保障1.設立礦山應急管理專項經費，用于應急物資儲備、應急隊伍建設、應急演練、事故救援等方面的支出。2.應急管理專項經費應專款專用，不得挪作他用。七、培訓與演練（一）培訓1.制定礦山應急管理培訓計劃，定期組織員工進行應急管理知識培訓，提高員工的應急意識和應急處置能力。2.培訓內容包括應急預案、應急處置技能、安全知識、自救互救知識等。3.培訓方式可以采用集中培訓、現場培訓、網絡培訓等多種形式。（二）演練1.制定礦山應急演練計劃，定期組織應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高應急救援隊伍的實戰能力。2.演練內容包括火災、爆炸、透水、冒頂等各類突發事件的應急處置。