中石化保密管理制度總則1.目的為加強中國石化集團公司（以下簡稱“集團公司”）的保密管理，保障集團公司的商業秘密、國家秘密安全，維護集團公司的合法權益，促進集團公司的持續健康發展，根據《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》《企業事業單位內部治安保衛條例》等法律法規，結合集團公司實際情況，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于集團公司總部及所屬各企事業單位（以下簡稱“各單位”），以及與集團公司簽訂保密協議的外部單位和人員。3.定義本制度所稱商業秘密，是指不為公眾所知悉、能為權利人帶來經濟利益、具有實用性并經權利人采取保密措施的技術信息和經營信息。本制度所稱國家秘密，是指關系國家的安全和利益，依照法定程序確定，在一定時間內只限一定范圍的人員知悉的事項。4.保密原則保密工作堅持積極防范、突出重點、依法管理的原則，實行統一領導、分級負責，確保國家秘密和商業秘密安全。保密組織與職責1.保密委員會集團公司設立保密委員會，由集團公司主要領導擔任主任，相關領導擔任副主任，成員包括總部各部門主要負責人。保密委員會是集團公司保密工作的決策機構，負責研究決定集團公司保密工作的重大事項，指導、協調和監督集團公司的保密工作。各單位應設立相應的保密委員會或保密工作領導小組，負責本單位保密工作的領導和管理。2.保密辦公室集團公司保密委員會下設保密辦公室，作為保密委員會的日常辦事機構，設在集團公司辦公廳。保密辦公室負責組織實施集團公司保密管理制度，開展保密宣傳教育、保密檢查、保密技術防護等工作，協調處理保密工作中的重大問題。各單位應設立保密工作機構，配備專職或兼職保密工作人員，負責本單位保密工作的具體實施。3.保密要害部門、部位各單位應根據工作性質和業務特點，確定保密要害部門、部位，并采取嚴格的保密管理措施。保密要害部門、部位應實行專人管理，明確保密責任人，落實保密責任。保密制度建設1.保密管理制度體系集團公司建立健全保密管理制度體系，包括保密工作責任制、保密教育培訓制度、保密監督檢查制度、保密獎懲制度、商業秘密保護制度、國家秘密管理制度等。各單位應根據集團公司保密管理制度，結合本單位實際情況，制定相應的保密實施細則和操作規程。2.保密制度修訂隨著國家法律法規的調整和集團公司業務的發展，集團公司保密管理制度應及時修訂完善。各單位應定期對本單位保密制度進行評估和修訂，確保制度的有效性和適應性。保密教育培訓1.培訓計劃集團公司保密辦公室負責制定年度保密教育培訓計劃，并組織實施。各單位應根據集團公司保密教育培訓計劃，結合本單位實際情況，制定本單位保密教育培訓計劃，并認真組織實施。2.培訓內容保密教育培訓內容應包括國家保密法律法規、集團公司保密管理制度、保密知識和技能等。培訓應注重針對性和實效性，根據不同崗位和人員的特點，確定相應的培訓內容。3.培訓方式保密教育培訓可采用集中培訓、專題講座、在線學習、案例分析等多種方式進行。各單位應積極探索創新培訓方式，提高培訓效果。保密監督檢查1.檢查計劃集團公司保密辦公室負責制定年度保密監督檢查計劃，并組織實施。各單位應根據集團公司保密監督檢查計劃，結合本單位實際情況，制定本單位保密監督檢查計劃，并認真組織實施。2.檢查內容保密監督檢查內容應包括保密制度執行情況、保密要害部門、部位管理情況、保密設備設施配備和使用情況、涉密人員管理情況等。檢查應注重全面性和深入性，及時發現和消除保密隱患。3.檢查方式保密監督檢查可采用定期檢查、不定期抽查、專項檢查等多種方式進行。各單位應積極配合集團公司保密監督檢查工作，如實提供有關資料和情況。保密技術防護1.技術防護措施集團公司應加強保密技術防護工作，采用先進的保密技術和設備，對涉密信息系統、網絡、存儲設備等進行安全防護。各單位應根據本單位實際情況，采取相應的保密技術防護措施，確保涉密信息安全。2.涉密信息系統管理集團公司涉密信息系統應按照國家有關規定進行分級保護，采取身份認證、訪問控制、數據加密、安全審計等技術措施，確保系統安全穩定運行。各單位應加強對涉密信息系統的管理，嚴格控制用戶權限，定期進行安全評估和漏洞掃描。3.移動存儲介質管理集團公司應加強對移動存儲介質的管理，實行統一標識、登記、備案、銷毀制度。各單位應嚴格限制移動存儲介質的使用范圍，嚴禁在涉密計算機和非涉密計算機之間交叉使用移動存儲介質。涉密人員管理1.涉密人員界定涉密人員是指因工作需要接觸、知悉國家秘密或商業秘密的人員。各單位應根據工作性質和業務特點，明確涉密人員范圍，并報集團公司保密辦公室備案。2.涉密人員分類涉密人員分為核心涉密人員、重要涉密人員和一般涉密人員。核心涉密人員是指涉及國家核心秘密的人員；重要涉密人員是指涉及國家重要秘密的人員；一般涉密人員是指涉及國家一般秘密的人員。3.涉密人員審查各單位應按照有關規定，對擬接觸、知悉國家秘密或商業秘密的人員進行審查，確保其政治素質、業務能力和保密意識符合要求。審查合格的人員應簽訂保密協議，明確保密責任和義務。4.涉密人員培訓各單位應定期對涉密人員進行保密教育培訓，提高其保密意識和業務能力。涉密人員培訓應納入本單位年度培訓計劃，并作為考核、晉升的重要依據。5.涉密人員考核各單位應建立涉密人員考核制度，對涉密人員的保密工作表現進行定期考核。考核內容包括保密制度執行情況、保密知識技能掌握情況、保密工作業績等。考核結果作為涉密人員獎懲、崗位調整的重要依據。6.涉密人員離崗離職管理涉密人員離崗離職前，應清退所保管的國家秘密載體和涉密信息設備，并與單位簽訂保密承諾書，承諾離職后一定期限內不從事與原單位業務相關的保密事項。各單位應按照有關規定，對涉密人員離崗離職后的保密情況進行跟蹤檢查。國家秘密管理1.國家秘密確定各單位應按照國家有關規定，確定本單位產生的國家秘密范圍，并明確密級、保密期限和知悉范圍。國家秘密確定后，應及時在載體上標明密級和保密期限。2.國家秘密變更與解除國家秘密的密級、保密期限和知悉范圍，應當根據情況變化及時變更或者解除。各單位應按照國家有關規定，辦理國家秘密變更與解除手續，并在一定范圍內公布。3.國家秘密載體管理國家秘密載體是指以文字、數據、符號、圖形、圖像、聲音等方式記載國家秘密信息的紙介質、光介質、電磁介質等各類物品。各單位應加強對國家秘密載體的管理，采取嚴格的保密措施，確保國家秘密載體安全。4.國家秘密載體制作、收發、傳遞、使用、保存、銷毀國家秘密載體制作應在符合保密要求的場所進行，制作過程中應采取相應的保密措施。國家秘密載體收發應進行詳細登記，嚴格履行簽收手續。國家秘密載體傳遞應通過機要交通、機要通信或專人傳遞等方式進行，嚴禁通過普通郵政、快遞等方式傳遞。國家秘密載體使用應在符合保密要求的場所進行，嚴禁在非涉密計算機和網絡上處理國家秘密信息。國家秘密載體保存應選擇安全可靠的場所，采取必要的保密措施。國家秘密載體銷毀應按照國家有關規定，履行審批手續，在指定的銷毀場所進行，并確保銷毀徹底。商業秘密管理1.商業秘密確定各單位應按照國家有關規定，確定本單位產生的商業秘密范圍，并采取相應的保密措施。商業秘密確定后，應在載體上標明“商業秘密”字樣，并明確保密期限。2.商業秘密保護措施各單位應采取加密存儲、訪問控制、數據備份、安全審計等技術措施，加強對商業秘密信息的保護。同時，應建立健全商業秘密管理制度，明確保密責任和義務，加強對商業秘密載體的管理。3.商業秘密的使用與披露商業秘密的使用應在符合保密要求的范圍內進行，嚴禁擅自擴大使用范圍。商業秘密的披露應經過嚴格的審批程序，確保披露行為符合法律法規和集團公司規定。4.商業秘密侵權防范與處理各單位應加強對商業秘密侵權行為的防范，建立健全商業秘密侵權預警機制。一旦發現商業秘密侵權行為，應及時采取措施進行制止，并依法追究侵權人的法律責任。保密獎懲1.獎勵對在保密工作中表現突出的單位和個人，集團公司給予表彰和獎勵。獎勵方式包括榮譽獎勵、